如何学习十九大报告精神（新手必收藏）？

点击上方蓝字可订阅哦！

问：如何学习十九大报告精神？

答：首先，精读十九大报告，至少把报告通读十遍八遍；其次，带着强烈的问题意识和问题导向，结合基层实际在领会精神实质上下功夫。比如，对我国社会的主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾；对这个表述，至少要结合党的八大对主要矛盾的界定：先进的工业国和落后的农业国之间的矛盾，也是人民群众对经济文化需求不断增长的需要和当前经济文化发展不足之间存在的矛盾。还应结合马斯洛的需求理论（马斯洛认为，人类的需要是分层次的，由低到高，分别是：生理需求、 安全需求、社会需求、尊重需求、自我实现 ）来理解。

问：行政机关公务员退休后发现其在任期间严重违纪，由谁决定取消或者降低退休待遇？

答：《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》（人社部发〔2010〕59号）：（三）有违法违纪行为应当受到处分的公务员，在处分决定机关作出处分决定前已经退休的，不再给予处分;但是，依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。公务员退休后违法违纪的处理，参照前款规定执行。

困惑

《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》（未明确由谁决定降低或者取消其享受的待遇，究竟是党委还是政府作出？

先请各位同仁阅读两组案例：

做法一：行政机关公务员退休后发现在任期间严重违纪，由上级党委（省委）研究决定取消或者重新确定退休待遇。

湖南衡阳市委常委、统战部长罗东海等4人被处分（来源：中央纪委监察部网站 发布时间：2017-10-13），其中值得研究的是，省住建厅原副厅长王智光退休（2012年8月3日，省住房和城乡建设厅副厅长、党组成员王智光退休是经湖南省委同意的）后被查处，经湖南省纪委常委会议研究并报湖南省委常委会议批准，给予王智光开除党籍处分，按科员重新确定退休待遇。

据湖南省纪委消息：日前，经湖南省委批准，湖南省纪委对衡阳市委常委、统战部长罗东海，衡阳市人大常委会原副主任李辉，郴州市政协原主席刘广明，省住建厅原副厅长王智光严重违纪问题进行了立案审查。

经查，罗东海在担任衡山县县长、县委书记，衡阳市委常委、秘书长、副市长等职务期间，违反廉洁纪律，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，收受礼金，接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排，违规从事营利活动，利用职权和职务影响为亲属从事金融活动提供便利。

李辉在担任耒阳市委副书记、市长，衡山县委书记等职务期间，违反廉洁纪律，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，收受礼金，向国家工作人员赠送礼金。

刘广明在担任郴州市政协党组书记、主席期间，违反廉洁纪律，利用职务上的影响为他人谋取利益并收受财物，收受礼金。

王智光在任省建设厅副厅长期间，违反廉洁纪律，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，收受礼金。

罗东海、李辉、刘广明、王智光身为党员领导干部，纪律意识淡薄，严重违反党的纪律，但在组织审查期间，均能积极配合调查，主动交代问题，主动上交违纪所得。考虑到罗东海等4人认错、改错、悔错的态度，按照惩前毖后、治病救人的原则，依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经湖南省纪委常委会议研究并报湖南省委常委会议批准，决定给予罗东海同志留党察看二年、行政撤职处分，降为副处级非领导职务，终止其中共衡阳市第十一次代表大会代表资格；给予李辉同志留党察看二年、行政撤职处分，降为副处级非领导职务；给予刘广明同志留党察看二年处分，按正处级重新确定退休待遇；给予王智光开除党籍处分，按科员重新确定退休待遇。（湖南省纪委）

关于王智光等同志退休的通知

（2012年08月30日来源：湖南省人民政府网站）

湘委干[2012]138号

各市州委，省委各部委，省直机关各单位、各人民团体党组（党委）：

省委同意：

省住房和城乡建设厅副厅长、党组成员王智光同志退休；

省供销合作总社理事会副主任、党组副书记柳才春同志退休；

省人民政府外事侨务办公室副巡视员庞力平同志退休；

省国土资源厅副巡视员曾令亮同志退休。

中共湖南省委

2012年8月3日

做法二：行政机关公务员退休后发现在任期间严重违纪，由上级政府决定取消退休待遇。

广东省卫生计生委原党组成员、巡视员云斌退休后发现在任期间严重违纪，被开除党籍，经省监察厅报省政府批准，决定取消退休待遇。

据广东省纪委消息：日前，经广东省委批准，省纪委对省卫生计生委原党组成员、巡视员云斌严重违纪问题进行了立案审查。

经查，云斌严重违反政治纪律，对抗组织审查；违反廉洁纪律，收受礼金，长期占用私企老板的住房和汽车，搞钱色交易；利用职务上的便利为他人谋取利益，索取、收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。

云斌身为党员领导干部，理想信念丧失，毫无党性原则，严重违反党的纪律，并涉嫌违法犯罪，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予云斌开除党籍处分；经省监察厅报省政府批准，决定取消其退休待遇；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

上述两个案例，被审查人的身份均是行政机关退休领导干部，其被取消或者重新确定退休待遇的机关存在一定不同：一个是根据党管干部的原则，由同级党委决定，重新确定退休待遇；一个是报政府决定，取消退休待遇。其实，没有本质不同，因为“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。对同级党委管理的干部严重违纪处理，程序上需要先请示同级党委。

END

来源：飞哥答疑

飞哥简介  刘飞，男，1977年2月出生，中共党员，江苏省宿迁市沭阳县人，中南财经政法大学（原中南政法学院）法律专业毕业，中国青年政治学院刑法专业研究生毕业，2005年8月考入驻马店市纪委工作，现从事案件审理工作，任正科级纪检员。先后在《中国纪检监察报》《检察日报》等刊物上公开发表业务研究文章100余篇。

往期回顾

长按二维码关注我们

ID：gh_e5c86cf12b15

廉政文化智库 公文写作之家

商务合作邮箱：[e-mail]

点击“阅读原文”