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福建敲定2018卫计工作“重头戏”，一大波健康红包即将到来
实施全民健康信息平台建设，加快省儿童医院、省疾控中心、省妇产医院、省脑科医院（精神卫生中心）以及省属一批项目实施，建设不少于120家中医馆，建成21个高水平临床医学中心和60个临床重点专科……
新年伊始
福建就敲定今年卫计工作“重头戏”
一大波健康红包即将到来
1月19日，2018年福建省卫生计生工作视频会议在福州召开。会议传达学习了省委于伟国书记对卫生计生工作的重要批示，省政府副省长杨贤金、省计生协会会长黄贤模出席会议并讲话，省卫生计生委党组书记、主任朱淑芳在会上作工作报告。会议由省政府副秘书长赖碧涛主持。
▲ 杨贤金副省长讲话
▲ 省计生协会黄贤模会长讲话
▲ 省卫生计生委朱淑芳主任作工作报告
▲ 省卫生计生委阮诗玮副主任出席会议
▲ 省卫生计生委陈晓春副主任宣读表彰决定
朱淑芳主任在报告中回顾总结党的十八大以来我省卫生计生工作，主要成效有：
●一是推进改革不观望，顺利完成卫生计生机构改革，生育政策调整平稳实施，全面深化医改取得重大阶段性成效，体制机制活力持续激发；
●二是补齐短板不止步，全面开展医疗“创双高”，坚持中西医并重，落实社会办医的各项优惠政策，注重人才队伍建设，发展动力持续提升；
●三是保障人民健康不走样，针对看病就医、因病致贫返贫、主要公共卫生、舌尖上的安全、疫情防控和公共事件等工作的服务能力持续增强；
●四是强化事业发展保障不放松，顺应健康信息化建设发展形势，大力推进“放管服”改革，加强卫生计生对外交流合作和对口援助，构建和谐医患关系，治理能力持续增强；
●五是坚持全面从严治党不松劲，工作合力持续增强。
▲ 会议现场
▲ 会议现场
会上，朱淑芳主任还传达学习了2018年全国卫生计生工作会议精神，要求全省卫生计生系统要全面贯彻党的十九大精神，以新时代卫生与健康工作方针为指引，以健康福建建设为主线，以问题和需求为导向，精准对接人民群众健康需求，抓改革、补短板、强弱项、提水平，促进卫生计生事业更加平衡更加充分发展，为“再上新台阶，建设新福建”提供服务保障。
1. 实施项目带动，加快补齐短板
加快推进医疗卫生重点项目建设
推进医疗机构总床位和紧缺学科床位发展，加快推进县域医学影像检查中心建设，加强各级疾控机构基础设施建设、实验室改造提升和仪器设备配置，全力推进世行贷款项目实施。
提升医疗服务能力
推进医疗“创双高”工作，重视高层次技术人才引进，学习国家3所高水平医院的先进诊疗技术，加快县域医疗技术平台建设步伐，支持社会力量提供多层次多样化医疗服务，加快打造一批具有竞争力的品牌服务机构。
推进智慧健康工程
实施全民健康信息平台建设，完善和推广“健康福建”公共服务平台，为公众提供统一的预约挂号、健康档案查询、检验检查报告查询、母子健康手册等服务，全面推广家庭医生电子签约服务APP应用，利用世行贷款，统筹实施县域医疗信息平台建设。
2. 持续深化医改，健全体制机制
巩固完善“三医联动”机制
加强医疗服务价格、医保支付、医疗控费、分级诊疗政策衔接；推动医保支付方式改革；促进医疗服务模式从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变；年内药品耗材收入占比降至41%以下。
加快建立现代医院管理制度
进一步发挥医管委对公立医院重大事项的决策和监督作用，全面推进公立医院院长目标年薪制、工资总额核定、人事编制管理、财务资产管理等改革，明确公立医院自主运营管理权限，逐步推进编制内外人员同工同酬同待遇，鼓励各地探索医务人员年薪制和协议薪酬，实行全面预算管理，推行总会计师制度。
持续深化基层综合医改
以县级为重点，建立定期监测和通报机制，规范家庭医生签约服务，推进乡村卫生服务一体化，开展基层医疗卫生服务能力提升年活动，加强乡村医生人才培养。
推进医联体建设
今年一半以上县（市、区）要开展县域医共体建设，推动各设区市全面开展城市紧密型医疗集团试点，探索与地方政府合作共建紧密型医联体，建设远程医疗协作网；牵头组建医疗专科联盟，形成专科协作服务网络；探索依托省妇幼保健院组建省妇儿总医院。
3.坚持预防为主，促进公共卫生服务
提高重大疾病防控能力
坚持预防为主、防治结合，内紧外松、科学有度的防控策略，加强疫苗采购、管理，完善慢性病防治体系和医疗保障制度，逐步建立疾控、医疗卫生和基层医疗卫生机构分工协作、上下联动、优势互补的工作机制，及时妥善处置各类突发事件和传染病疫情。
加大健康影响因素干预力度
落实基本健康教育服务，大力普及健康素养基本知识和技能，全面推进控烟履约工作，落实《福建省居民营养计划（2017—2030年）》。
深入开展爱国卫生运动
持续开展城乡环境整洁行动，推进厕所革命，推进国家卫生城镇创建，做好健康城市健康村镇建设试点工作。
提升卫生应急能力
进一步规范省级卫生应急队伍管理，进一步健全完善应急预案和突发事件卫生应急协调联动机制，在全省广泛开展急救互救知识与技能普及推广“六进”活动，推进市、县级卫生应急队伍建设。
4.注重传承创新，提升中医药服务能力
加强中医药传承创新
在医改五项制度建设中融入中医药元素，遴选一批有条件、有能力的中医院，开展“互联网＋中医药”、县乡中医药一体化管理建设，弘扬中医药文化。
完善覆盖城乡的中医药服务网络
实施中医固本工程，力争每个市县办好一所公立中医类医院，加强公立中医类医院标准化和各级公立综合医院、专科医院、妇幼保健机构中医药科室建设。支持组建中医医疗联合体。建设不少于120家中医馆。
推进中医“名医名药名科名院”建设
评选表彰省名中医，搭建名中医传承平台，开展福建省第四次全国中药资源普查，保护、传承、开发中药道地药材，建设4个中医类临床医学中心和25个中医类省级临床重点专科，遴选推荐23个专科申报国家区域中医（专科）诊疗中心。
5.提升服务水平，增进群众健康实惠
持续改善医疗服务
服务好人民群众和医务人员“两个老百姓”。制定实施新一轮改善医疗服务行动方案(2018—2020年)，从推广多学科诊疗模式等十个方面创新医疗服务，建成21个高水平临床医学中心和60个临床重点专科。
提升医疗服务质量安全水平
持续加强医疗质量控制体系建设，深化“平安医院”创建工作。持续提升血液安全供应保障能力，加强医疗废物管理。二级及以下医疗机构设置审批与执业登记实行“两证合一”。全面实施医疗机构医师护士电子化注册管理。
坚决打赢健康扶贫攻坚战
落实好健康扶贫工程“三个一批”行动计划，解决健康扶贫政策落实“最后一公里”问题。推动建档立卡信息与定点医疗机构动态对接，探索重病兜底保障政策，继续加强大病专项救治，持续做好对口支援西藏、新疆、宁夏工作。
6.落实生育政策，促进人口长期均衡发展
优化计生服务管理
完善落实全面两孩政策的配套政策措施，推进计划生育产陪假相关规定落实。全面推进避孕方法自主知情选择，继续清理规范计生证明。继续升级完善全员人口信息系统。
加强妇幼健康服务工作
完善妇幼健康服务体系，推进产科床位建设。强化生育全程优质服务，进一步推进出生缺陷综合防治。
增强计生家庭发展能力
支持计生协会深化生育关怀行动，深入开展创建幸福家庭活动、“新家庭计划——家庭发展能力建设” 和“健康家庭行动”。探索建立医养结合政策体系，组织开展第二批省级医养结合试点和安宁疗护试点工作，评选表彰一批医养结合示范单位。
7.依法加强监管，促进行业健康发展
持续深化“放管服”改革
深入实施卫生计生“七五”普法工作，继续推进简政放权，强化便民服务“马上就办”，大力推进全程网办，简化审批程序和环节。
加强卫生计生综合监督
加强综合监督体系和能力建设，逐步构建省、市、县、乡、村五级监督队伍网络。做好预防接种、消毒隔离、学校卫生、饮用水等专项监督检查。加强食品安全风险监测，建立省食品安全标准平台，整顿和规范医疗服务市场。
8.加强队伍建设，充分发挥医务人员积极性
加大人才培养引进力度
加强医教协同，新招录住院医师规范化培训对象1200名。加强继续医学教育管理，加大高层次人才培养引进力度，做好第15批援博茨瓦纳医疗队的派遣和援塞内加尔医疗队新组队工作。
建立合理有效的激励机制
会同有关部门加快建立适应行业特点的薪酬制度，鼓励多劳多得、优绩优酬，提升岗位吸引力。创新人才评价机制，更加突出品德能力业绩导向。推进山区医疗卫生人才政策落实，抓好基层医疗卫生机构全科医生培训，组织实施2018年度卫生计生科研人才培养项目。
推动形成尊医重卫的良好氛围
谋划开展好首届“中国医师节”活动，增强医务人员职业荣誉感和归属感，制定具体实施办法，合理调配安排医务人员工作量，切实改善医务人员工作条件和值班条件，执行法定休息休假制度。依法严厉打击涉医违法犯罪。
-the end-
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来源：省卫计委官网
整理：蔡樱柳 审核：田丁 陈境琨 编辑：傅珺瑜