【人民健康70周年】国家卫生健康委员会党组书记、主任马晓伟：不断提升人民群众健康获得感
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没有全民健康，就没有全面小康。必须坚持以人民为中心的发展思想，把不断增进人民群众健康获得感作为深化医改、推进健康中国建设一以贯之的出发点、落脚点和根本价值取向，把人民健康放在优先发展的战略地位，努力实现全方位、全周期保障人民健康。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开启了健康中国建设新征程，统筹谋划、全面推进深化医药卫生体制改革，制定中央层面卫生健康政策文件近60个，各部门出台配套文件260多个。分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项制度逐步完善，中国特色基本医疗卫生制度框架初步搭建，个人卫生支出占卫生总费用比重降至新世纪以来最低水平，居民健康水平总体上已处于中高收入国家水平，医疗卫生服务的可及性、质量、效率和满意度持续提高。
同时，我们也清醒地看到，卫生健康事业发展还不能满足人民群众日益增长的健康需求，人民群众在看病就医方面还有一些不满意的事情。必须始终坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导的基本原则，更加聚焦人民群众反映最强烈、最迫切的突出问题，让卫生健康发展成果更多惠及人民群众。
破解“看病贵”，必须“三医”同向发力、联动改革。
一是完善药品政策。通过“4+7”集中招标采购、抗癌药零关税、专利药谈判等，利用我国市场优势大幅度降低药价。做好降价药品进医院工作，让改革红利顺畅传导到临床终端。
二是完善国家基本药物制度。研究推进国家基本药物供应保障综合试点，加快完善短缺药品监测预警和分级应对机制，推动建立失信经营者黑名单制度、短缺药品和原料药停产备案制度等。
三是加强公立医院管理。从规模扩张型转向质量效益型，提高医疗质量。从粗放管理转向精细管理，提高效率。从投资医院发展建设转向扩大分配，提高待遇。全面开展三级公立医院绩效考核工作，加强全行业监管。
聚焦重点人群，实施健康精准干预。推动“全面两孩”政策落实，促进3岁以下婴幼儿照护服务发展，构建生育友好型社会环境。严格执行母婴安全五项制度，加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，积极推广镇痛分娩技术等，落实出生缺陷三级防治等措施，守住母婴安全的基本面。
将健康纳入国民教育体系，推动儿童青少年健康习惯养成，综合防控儿童青少年近视，开展儿童心理行为发育问题早期干预，切实提高青少年体质，为一生健康打下好基础。
组织实施尘肺病攻坚三年行动，压实地方政府职业健康监管责任和机构的主体责任，着力解决尘肺病人的医疗和生活保障问题。重视和强化严重精神障碍患者综合管理服务。积极实施健康老龄化战略，建立覆盖城乡、综合连续的老年健康服务体系，探索建立老年人长期医疗照护制度，深入推进医养结合。
坚持因病施策，优化重大疾病防治策略。传染病防治方面，落实遏制艾滋病性传播攻坚计划，实施好宣传教育、综合干预、扩大检测等六大工程。实施遏制结核病行动计划，重点防控校园聚集性疫情和耐药结核。实施2030年消除丙型肝炎危害行动。统筹做好免疫规划，加强预防接种服务体系建设。
实施地方病防治三年攻坚行动，有效控制和消除血吸虫病危害。更加重视慢性病防治。当前我国慢性病患者超过2.6亿，慢性病所导致的死亡占总死亡的87.8%，导致的疾病负担超过疾病总负担的70%。以癌症、高血压、糖尿病等为突破口，采取综合防控策略，促进预防、治疗、康复、管理融合发展。
近年来，癌症发病率和死亡率逐年上升，成为重要民生“痛点”。实施好癌症防治专项行动，强化早期筛查和早诊早治长效机制，推动重大科研攻关，形成多部门防控合力。
一是建立健全预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检查检验结果互认、医务社工和志愿者等5项制度，形成长效工作机制。
二是创新多学科诊疗模式、急诊急救服务等，提升急危重症救治能力。
三是适应分级诊疗制度，提供医联体内连续性医疗服务，大力推广日间服务，提高医疗资源利用效率。
四是注重广泛应用信息技术，发挥“互联网+医疗卫生”的支撑作用，实现健康信息“一卡通”，建设智慧医疗。五是拓展优质护理和药学服务，注重人文关怀，弘扬职业精神，促进医患关系更加和谐。
强化兜底保障，会同相关部门和地方政府，努力实现农村建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助制度全覆盖，量力而行，实事求是确定保障水平。到2020年将大病专项救治病种范围扩大到30种，基本覆盖因病致贫返贫的重大疾病。
强化基础建设，努力实现医疗卫生机构“三个一”，即每个贫困县建好1所县级公立医院，每个乡镇建成1所政府办卫生院、每个行政村建成1个卫生室；医疗技术人员“三合格”，即每个县医院每个专业科室、每个乡镇卫生院、每个村卫生室至少有1名合格的医生。推进三级医院“组团式”支援贫困地区县级医院。完善医务人员下基层激励和保障机制。
强化服务能力建设，让贫困群众少得病。加大重点传染病、地方病综合防控力度，着力整治影响群众健康的环境卫生问题，提高贫困群众健康防病意识。在“三区三州”等深度贫困地区，把健康扶贫和防治措施结合起来，实行一地一策。在全面建成小康社会的征程中，不让任何一个群众因健康问题而掉队。
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来源：学习时报
审核：田丁 张从云
整理：郑彩琳 游章友 小枫
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