（2022年版）横琴粤澳深度合作区区域报告.pdf
2021年9月，中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。横琴定位，再次有变。
同年9月17日，横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌，根据央视新闻报道，合作区管理委员会由粤澳双方联合组建，统筹决定合作区重大规划、重大政策、重大项目和重要人事任免等。
合作区主任由广东省委副书记、省政府省长马兴瑞，澳门特别行政区行政长官贺一诚共同担任。
| 深合区行政架构
这意味着，横琴粤澳深度合作区进入全面实施、加快推进的新阶段。
那么，横琴到底还值不值得我们关注？今天，我们就全面来分析一下。
目录
一、横琴在售项目及产品
二、横琴教育配套情况
三、横琴旅游配套情况
四、横琴交通配套情况
五、横琴产业数据情况
六、横琴政策环境浅析
七、刚需、改善、投资，怎么选？
| 横琴
（原图可私房姐特助领取。另外，内容繁多，若有错漏请指出）
01
横琴在售项目及产品
早在2019年，横琴全岛暂缓审批非澳项目用地，近几年全岛公开出让的商品房住宅用地并不多。
目前，片区在售住宅小区主要有以下几个：
整理：珠海房姐 统计时间：2022年3月25日 | ||
| 项目 | 产品 | 标准 |
| 横琴府 | 约101m²--190m² 二至四房 | 毛坯 |
| 横琴湾 | 约130㎡--170㎡ 三至四房 | 毛坯 |
| 中冶逸璟公馆 | 约98㎡--170㎡ 平层/复式 | 毛坯 |
从整体来看，目前市面上热门户型都有，可选的类型较多。在交付标准上面，这三个项目均是以毛坯交付。
整理：珠海房姐 统计时间：2022年3月25日 | ||
| 项目 | 均价（万/平） | 节点 |
| 横琴府 | 5.0 | 在售 |
| 横琴湾 | 4.8 | 在售 |
| 中冶逸璟公馆 | 6.8 | 在售 |
02
横琴教育配套情况
| 横琴教育
讲真，横琴的教育资源是很牛的。
根据2021年的招生政策来看，岛内正在办学的公办学校包括两所初中，三所小学：
横琴新区第一中学、首都师范大学横琴子期中学、横琴新区第一小学、首都师范大学横琴伯牙小学、首都师范大学横琴子期实验小学。
民办教育资源还有哈罗公学、容闳公学，此外珠海德威国际高中也在去年搬迁到横琴。
| 横琴教育
而有规划或者在建、但仍未投入使用的学校还有逸璟公馆小学。至于威雅公学，“江湖”仍有其传闻，但实质性进展我们暂时真的扒不到。
大学方面，目前正在办学的是澳门大学横琴校区。此外，根据《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，高标准建设澳门大学、澳门科技大学等院校的产学研示范基地。
| 来源：横琴在线
03
横琴旅游配套情况
2019年4月，中华人民共和国中央人民政府发布了《国务院关于横琴国际休闲旅游岛建设方案的批复》。
那么，横琴到底可以怎么玩？
①长隆海洋王国
作为珠海大型旅游IP，长隆海洋王国奋勇当先，2020年疫情反复影响之下，园区接待游客量依然达到了约480万人次，超越了上海迪士尼、弗罗里达州环球影城，排名全球娱乐/主题公园第8位。（数据来源：AECOM联合主题娱乐协会TEA）
| 长隆海洋王国
②狮门娱乐天地
狮门娱乐天地，作为全球首座狮门影业电影主题室内互动体验场馆，以极富开创性、沉浸式及多元化的独特娱乐体验俘获众人，备受欢迎。
其中狮门娱乐天地的“暮光之城：午夜追逐”项目荣获了2020年度TEA（世界主题娱乐协会）最佳游戏设备奖，是中国室内主题乐园首次获得这一奖项。
| 暮光之城午夜追逐
③星乐度·露营小镇
星乐度·露营小镇，背山面水，是以高品质房车、木屋和集装箱式户外特色住宿为核心内容，以超大型挑战性“星奇塔无动力世界”为特色深度休闲旅游体验，兼具综合娱乐、拓展教育、户外运动、特色美食于一体的休闲旅游目的地。
也是粤港澳大湾区地理位置突 显殊异、生态资源完好、繁华中独寻野趣、配套服务十分完善的休闲度假理想之地。（介绍来源：中航国旅）
| 来源：中航国旅
④大型赛事举办地
同时，横琴还是历届国际大型赛事及活动的举办地，举办了世界女子网球（WTA）精英赛、中国国际自行车赛珠海段等重大体育赛事，与澳门国际马拉松等赛事形成有机串联互动。
更为锦上添花的是，现时深合区内与大型文旅IP相辅相成的国际化配套，也已经投入使用。
然而，走得稳健，仅是横琴粤澳深合区建设国际休闲旅游岛的第一步，接下来，区域将有一大批新文旅配套逐渐兑现，跑出加速度将是未来的建设新目标。
1、长隆海洋科学乐园
作为横琴长隆二期工程的核心项目，海洋科学馆拥有世界最大海洋科学馆、世界最大的虎鲸展览池、世界最大的亚克力玻璃、世界最大的活体珊瑚缸、世界最大的鲨鱼展示缸等5项世界之最。
| 长隆二期效果图
建成后的珠海长隆海洋科学乐园可同时容纳超过5万名游客，此外，乐园分为10大主题体验游览区，未来将展示大约300种、超过10万尾各类海洋珍稀动物。
2、珠海长隆动物王国
在去年9月初，珠海横琴新区规划和自然资源局发布了关于珠海长隆动物王国的用地许可规划批后公示。意味着，珠海终于要拥有自己的动物园，而这一超级旅游IP就诞生在横琴粤澳深合区。
| 长隆动物王国效果图
根据早前规划，长隆动物王国由日间和夜间两个部分组成，全面建成后将成为，全球面积最大、动物物种最多、游玩项目最丰富的野生动物王国。
3、天沐琴台
天沐琴台，作为横琴新区、保税区、洪湾片区一体化区域重点项目，早在2017年就已经正式签约落地。
项目被规划为综合性地标建筑，规划有总部办公区、会议展示区、城市规划展览馆、星级酒店区、体验式商业区和娱乐码头等部分，预计2022年12月竣工。
| 项目效果图
项目建成后将成为珠海最具特色的地标建筑，进一步完善横琴新区的综合配套功能，加快构建天沐河旅游休闲带。
毫无疑问，随着上述项目的动工及即将落成，推动着横琴配合澳门建设世界旅游休闲中心的目标将越走越快，数据就是最好的证明。
据横琴社会事务局统计公布，在2021年十一假期间，横琴粤澳深合区旅游景区游客接待总量突破26万人次，区域内文旅产业发展呈现出巨大驱动力，横琴国际休闲旅游岛的地位得到进一步提升。
04
横琴交通配套情况
四通八达的顶级交通路网：横琴口岸、港珠澳大桥、横琴北站、金海大桥、珠机城轨横琴站及即将动工、预估在四年左右建成并运营的澳门轻轨横琴线，到时就可通过轻轨直达澳门！
| 横琴交通
关于横琴的大交通基本可以判断：
1.横琴站未来一定会有高铁到达。因为这里肩负着澳门融入国家高铁网络的重任。
2.金海大桥和珠机城轨二期建成之后，机场、长隆、重点轨道交通站点连成一线，对于横琴旅游将是莫大利好。
3.横琴将是澳门接入国家各种交通路网的重点区域，所以个人认为，横琴各种交通路网，会越来越成熟。
05
横琴产业数据情况
按照《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，横琴将发展为促进澳门经济适度多元发展的新平台。立足粤澳资源禀赋和发展基础，围绕澳门产业多元发展主攻方向，加强政策扶持，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，为澳门长远发展注入新动力。
发展促进澳门经济适度多元的新产业。主要包括：发展科技研发和高端制造产业、发展中医药等澳门品牌工业、发展文旅会展商贸产业、发展现代金融产业。
来自横琴粤澳深度合作区官方网站的数据，截至2022年2月底，合作区实有企业商事主体54356户，其中内资企业46939户，港澳台及外商投资企业7417户（澳资企业4781户）。
| 数据来源：横琴官网
| 数据来源：横琴官网
就目前来看，区域内就业形势整体良好。
| 数据来源：横琴官网
06
横琴政策环境浅析
一直以来，横琴政策利好并不少，定位，也在慢慢清晰：
关于横琴
1 ► 2009年12月16日，继天津滨海新区和上海浦东新区之后，中国第三个国家级新区在珠海市横琴挂牌成立。
2 ► 2015年4月23日广东自贸区横琴片区正式挂牌。
3 ► 2019年3月，国务院发布关于横琴国际休闲旅游岛建设方案的批复，原则同意《横琴国际休闲旅游岛建设方案》
4 ► 2019年4月9日，中华人民共和国国家发展和改革委员会印发《横琴国际休闲旅游岛建设方案》并实施。
5 ► 2021年9月5日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。
6 ► 2021年9月17日上午，横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌，横琴粤澳深度合作区进入全面实施、加快推进的新阶段。
那么在横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌之后，横琴最近有哪些政策值得我们关注？
一、要求企业实实在在落地办公，今后横琴企业注册的数据，“水分”会减少。
据了解，自去年9月17日开始，横琴鼓励企业落地横琴实际办公，涉及横琴虚拟地址不再提供新设立企业使用，已使用虚拟地址企业不能再续期。
二、横琴到底会不会成为“免税岛”？
严格来讲，目前官方并未出台实质的相关政策。购物“免税”，到底要怎么理解？
| 一线关和二线关
我们再来看看方案中的说法：
货物“一线”放开、“二线”管住。“一线”放开方面，对合作区与澳门之间经“一线”进出的货物（过境合作区货物除外）继续实施备案管理，进一步简化申报程序和要素。研究调整横琴不予免（保）税货物清单政策，除国家法律、行政法规明确规定不予免（保）税的货物及物品外，其他货物及物品免（保）税进入。“二线”管住方面，从合作区经“二线”进入内地的免（保）税货物，按照进口货物有关规定办理海关手续，征收关税和进口环节税。对合作区内企业生产的不含进口料件或者含进口料件在合作区加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。从内地经“二线”进入合作区的有关货物视同出口，按现行税收政策规定实行增值税和消费税退税，涉及出口关税应税商品的征收出口关税，并根据需要办理海关手续。研究调整适用退税政策的货物范围，实行负面清单管理。
横琴变成了一个大保税区。跟普通保税区不同的是，这里面生活了数十万人口，有很多家庭。所以，未来横琴事实上接近于自由贸易港。
在人员进出方面，将实现高度便利。“一线”口岸将推行“合作查验、一次放行通关模式”，“二线”对人员进出不作限制。
这意味着，未来横琴的商业将非常发达，大量内地居民会到横琴购物消费。但如果携带的货物超标，在返回内地的时候需要补税。
这样，之前内地居民只能到香港享受的购物乐趣，可能在横琴也享受的到。
1.降低科技型企业办公成本
将合作区科技型企业办公场地租金补贴时间由3年延长至5年，后2年按前3年补贴标准的50%给予租金扶持。《横琴新区科技型企业办公场地租金补贴暂行办法（修订）》第六条第（一）项“补贴时间原则上累计最长不超过3年”同时废止。
2.降低合作区工作人员租房和生活成本
调整合作区引进人才租房和生活补贴申请条件为“在合作区内实质性经营的用人单位”，并取消用人单位年度纳税额的申请条件限制，同时扩大两类补贴对象，“大专给予2万元补贴，其他人员给予8000元补贴”。《横琴新区引进人才租房和生活补贴暂行办法》第七条第（一）项“在横琴新区登记注册和经营纳税，且年度月均纳税额（按实际入库数口径统计）在2.5万元以上”、第（二）项“在横琴新区、保税区、洪湾片区等一体化区域内实际办公运营，且人均办公面积不低于3平方米（按实际申请人数计算）”同时废止。
3.降低商业配套运营成本
制定出台合作区促进办公楼宇和产业园区配套商业发展专项政策，对合作区办公楼宇和产业园区内及周边配套商业的商业品牌店经营主体，在满足开业时间及开业率的相关要求下，给予适当运营补贴。
4.降低企业招聘成本
在知名人力资源招聘网站统一开通会员服务，为合作区企业提供个性化寻聘、定制化培养和菜单式服务，为企业开展线上招聘提供支持。继续用好“横琴英才招聘”“琴澳‘零距离’”等平台，建立企业用工需求清单，促进供需信息精准对接。定期组织合作区重点产业、重大项目、骨干企业到“双一流”高校开展人才对接、校园招聘等活动。
5.降低澳门投资者在合作区发展综合成本
制定出台支持澳门投资者到合作区发展专项政策，给予办公和商业用房租金、商业用房装修补贴、品牌落地奖励、营收奖励、研发费补贴、市场拓展等补助。
6.降低企业用能成本
制定合作区集中供冷供热管理办法，建立供冷企业考核评价机制，促进集中供冷运营服务水平提升；完善用户用冷补贴政策，按照最高不超过25%的标准对新运行商业体予以补贴。
7.完善园区楼宇配套餐饮服务
支持配套设施不完善的园区和楼宇引进管理规范、具有相应资质的团膳配送企业。取消合作区试点区域饭堂补贴关于办公楼宇、园区实际入驻率的申请条件限制，调整为在合作区的办公楼宇和园区均可申请区域饭堂建设资助和运营补贴。《横琴新区鼓励发展试点区域饭堂暂行办法》第三条第（二）项第1目“餐饮单位实际经营地需位于横琴新区、保税区及洪湾片区一体化改革发展区域的办公楼宇或园区内部，且该办公楼宇、园区保持一年以上不少于30%实际入驻率”同时废止。
8.建立多层次公共交通保障
丰富合作区内公交线网，开通循环线路，采用公交小型化运作模式；加密与珠海市区的公交班次，延长夜间公交收班时间，争取增加通往珠海市各区公交快线。推动“横琴号”通勤车服务延伸至合作区内所有产业园区、商业楼宇，根据企业乘车需求增加路线和乘车站点，不定期提供通勤优惠券，方便合作区内所有企业员工以优惠价格乘车，增开夜间加班专车线路；增加与澳门的跨境通勤专线上下班班次。开通周末民生专线跨境巴士，便利澳门居民到合作区参观交流。支持内地主流品牌共享单车在合作区加大投放量，支持内地主流共享汽车品牌企业增加微型共享汽车供给，完善合作区共享汽车充电桩等基础设施配备。
9.优化停车收费标准，解决“停车难”问题
规划建设、优化提升一批公共停车场，并对不同区域、不同时段实行差别化收费标准，科学合理设定单日最高收费额度。推动节假日开放政府机构、企事业单位的内部停车场，提高停车空间使用效率。选择合适路段新增一批路侧停车位，增设夜间临时停车点。
10.优化合作区教育保障服务
加快合作区内教育配套设施建设，推动目前已规划或在建的幼儿园和小学加快建成使用。通过回购或回收小区配套幼儿园、小学等形式充实合作区公办学位供给，实行与高校、优质教育机构合作办学模式，提升学校教学质量。
四、进一步优化人才政策，税负越来越轻！
具体政策，字数也不多，我们直接看：
财政部 税务总局关于横琴粤澳深度合作区
个人所得税优惠政策的通知
财税〔2022〕3号
广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局：
为落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）有关要求，支持横琴粤澳深度合作区建设，现就横琴粤澳深度合作区有关个人所得税优惠政策通知如下：
一、对在横琴粤澳深度合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征。
对享受优惠政策的高端人才和紧缺人才实行清单管理，具体管理办法由粤澳双方研究提出，提请粤港澳大湾区建设领导小组审定。
二、对在横琴粤澳深度合作区工作的澳门居民，其个人所得税负超过澳门税负的部分予以免征。
三、享受本通知第一条和第二条规定的所得包括来源于横琴粤澳深度合作区的综合所得（包括工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项所得）、经营所得以及经地方政府认定的人才补贴性所得。
四、按照清单管理办法列入人才清单的高端人才和紧缺人才以及在横琴粤澳深度合作区工作的澳门居民，在横琴粤澳深度合作区办理个人所得税年度汇算清缴时享受上述优惠政策。
五、本通知所称横琴粤澳深度合作区是指《总体方案》规划的横琴粤澳深度合作区范围。
六、本通知自2021年1月1日起至2025年12月31日止执行。
财政部 税务总局
2022年1月10日
07
刚需、改善、投资，怎么选？