柳叶刀-公共卫生 | COVID-19大流行会威胁到可持续发展目标（SDGs）吗？
《柳叶刀-公共卫生》（The Lancet Public Health）9月刊社论指出，在联合国成立75周年之际，可持续发展目标的时间线已经过去了三分之一，联合国经济和社会事务部与有关专家及国际机构联合发布了《2020年可持续发展目标报告》。根据报告，部分可持续发展目标或受COVID-19大流行影响而产生倒退。若想在2030年前实现可持续发展目标的变革性愿景，就要求大多数国家将其国家级优先事项朝着长期、合作、大幅加速行动的方向做出重大调整。
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2015年，联合国提出的可持续发展目标（Sustainable Development Goals, SDGs）提供了一个全球性框架，以期不仅能够让全人类生活在一个可持续的星球，同时也能够在2030年到来之前朝着更加平等、更加和平、更具弹性、更加繁荣的社会迈进。在庆祝联合国成立75周年之际，可持续发展目标的时间线已经过去了三分之一，联合国经济和社会事务部与有关专家及国际机构联合发布了《2020年可持续发展目标报告》，汇报了目前目标完成暂时进展不足的情况，并对受COVID-19大流行影响而产生的倒退发出警告。
根据这份报告， COVID-19可能会使可持续发展目标3—确保所有人的健康生活和福祉的进展倒退。疫情期间，70个国家暂停了儿童疫苗接种计划，而癌症筛查、计划生育、除COVID-19以外的其他传染病等卫生服务也被多个国家中断或忽视。该报告警示称，中断卫生服务可能会逆转数十年来取得的进展。如果无法让人们享受到这些卫生服务，那么将可能会在未来几年影响到人类健康。
即使在COVID-19暴发之前，世界各国也已经偏离了可持续发展目标1所制定的于2030年前消除贫困的轨道。据预测，截至2030年，全球仍将有6%的人口生活在赤贫之中。现在，估计还将有7100万人由于受到COVID-19的影响而生活在赤贫之中。尽管收入不平等现象在一些国家有所减少，但在此次大流行期间出现的全球经济衰退可能会使数百万人重新陷入贫困，并加剧不平等现象。最易被感染的群体受到的影响最为严重，这会威胁到可持续发展目标10的实现。同样，在COVID-19暴发之前，可持续发展目标2所体现的消除饥饿这一理想就已然动摇，具体体现为2014年至2018年期间遭受粮食不安全困扰的人数总量不断增加，而COVID-19大流行加剧了生产、供应链、家庭收入等方面的压力，最贫困的人受到的影响反而最大。水资源和卫生设施的可及性（可持续发展目标6）仍然是重要的卫生难题。22亿人仍然无法获得安全的饮用水，而COVID-19暴发更是凸显出数十亿人缺乏卫生设施可及性的情况。
解决全球贫困、水和粮食短缺问题与缓解气候和土地利用变化之间存在着内在联系。然而，正如《可持续发展目标报告》所示，世界偏离了可持续发展目标7-9和11-15所包含的环境可持续性目标的轨道。大多数国家没有履行限制温室气体排放的承诺。我们很有可能会无法实现通过降低贫民区居民人口数量、提高公共交通的可及性、减少空气污染等举措以达到改善城镇环境的目标。在COVID-19暴发不久前，促进可持续和包容的经济增长、增加能源供应、推进基础设施发展等目标也都没有实现，如今更是在经济衰退的阴影下面临着相当大的挫折。
可持续发展目标4，即实现包容性和公平的受教育机会的目标似乎也无法达成。据预测，到2030年，仍将有超过2亿的儿童失学。在COVID-19疫情期间，全世界大多数儿童都被剥夺了接受正式教育的机会，这将有可能给可持续发展目标所体现的“不让任何人掉队”的潜在理想带来挑战。另一方面，被迫早婚的女孩变少了，担任领导角色的女性变多了，这些都是世界在实现可持续发展目标5的性别平等目标方面取得的进展。然而，在COVID-19疫情期间，女性的福祉遭受损害，部分国家家庭暴力事件的发生率增加了30%，让女性进行无偿护理工作的需求也更大。
最后，如果缺少国际合作，就不可能实现可持续发展目标。COVID-19引发的政治紧张局势以及国家边境严加管控的趋势都可能威胁到可持续发展目标16，即减少暴力并促进和平与安全目标，和可持续发展目标17，即加强全球伙伴关系目标的实现。
若想在2030年前实现可持续发展目标的变革性愿景，就要求大多数国家将其国家级优先事项朝着长期、合作、大幅加速行动的方向做出重大调整。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）曾指出，“我们在这场危机期间和之后所做的一切都必须着重于建设更加平等、包容、可持续的经济和社会，使之在面对流行病、气候变化和其他许多全球性挑战时更具弹性。”健康和可持续性交织的挑战从未如此清晰：这将是一个不容错过的机会。END
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*中文翻译仅供参考，所有内容以原文为准。
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