中越关系,如何评价?如何应对?
来源:观察者网;作者:房宁
越南东盟中的大国
按中国人的标准,越南也许不够大,但不管中国人愿不愿意,客观上,越南是东盟中的大国,且是我们的重要邻国。
越南正处于快速工业化的上升期
大家都知道,过去越南是摩托车的海洋。而现在,河内的早晨街道上,已经形成了摩托车和汽车的分流。
汽车在中间,摩托车在两边。根据统计,河内目前已有40万辆私人轿车,由此可见越南发展变化还是很大的,目前正处于快速工业化的上升期。
越南走了一条和中国相似的道路,
但经济发展速度为什么不如中国?
越南政府是一个无为政府,社会很有活力,这是好事,反过来也会成为问题。政府无为的缺点就是它的组织性差,表现在工业化阶段,就是国家没有战略性发展。
所谓战略性发展表现在四个方面:第一,政府有规划;第二,政府提供良好的基础设施;第三,政府能够筹集经济发展所需的初始资金;第四,政府能够提供软环境,包括法治、教育、公共管理。
但现在越南政府能够提供的公共产品太少了,这和中国差的就不是一个数量级了。所以在越南,你看到它的基础设施很差,政府筹集的资金也不够,社会负债率很高。
和我国江浙地区一样,越南处于水网地带,要发展城市就要架桥,但除了河内和胡志明市,一般的城市城区只有两座桥,对比我们,以杭州为例,改革开放之初杭州只有一座钱塘江大桥,现在已经将近20座桥和隧道。
越南到现在还没有贯穿全境的高速公路、高速铁路,从南到北只有一条公路叫一号公路,实际走起来平均时速大概只能达到50公里左右。而且现在越南的铁路还是当年滇越铁路的那种米轨。我把越南基础设施的发展水平称为“二桥时代,50公里时速”。
这就造成了一个问题,尽管越南劳动力丰富,发展空间也很大,但由于交通等基础设施建设落后等问题,导致生产成本特别高,限制了加工业的发展,这一点和印度很像。当然印度的情况还要严重一些,工业品成本中的一半都是交通运输成本,越南大概能达到20%-30%。
现在我们中铁六局在河内修一条18公里的轻轨,大概修了有七八年了,还没有修好,其中很大一个原因就是当地政府部门之间协调不力,没有战略性发展的眼光。
这也是越南学者感觉自愧不如中国的地方,当然这和越南整个国家的历史、文化都有关系,不是一下子想学就能学得来的。
这几年中越关系反反复复
如何评价?
这几年中越关系一直处于反复当中,无论是南海争端还是民间反华情绪,一直以来越南似乎对中国不是很友好,您怎么评价这些年的中越关系发展?
中越之间确有矛盾,这个矛盾主要是在南海问题上。但总体来说,这几年中越关系还是在好转,双方都有诚意维护两国友好合作关系。
吴法宪穿什么
军装走的
近年来双方高层交往不断,我们和越南的同行交流,他们对这个很看重,认为两国高层的沟通互动非常重要,每一次领导人访问之后,对稳定两国友好关系都会起到很大的作用。
这似乎也变成了中越关系的一个规律:如果双方高层交往频繁,中越关系就比较好,如果双方走动少了,就会有问题。所以这一次习主席“十九大”后首次出访就安排了越南和老挝,当然也是因为APEC,但是越南人很高兴,也很重视。
至于民间反华情绪,更多还是被政治势力鼓动起来的。越南内部政治斗争很多,国外势力对他们的影响也很大,所以这更多的是一种政治操作,所谓的民间反华情绪也是被制造出来的。
用我们的话说,越南是一个政治社会化程度极低的国家,生活气息很浓,老百姓很务实,他们更关心的是中国货好还是日韩货好,普通老百姓对政治是不关心的,所谓两国关系好与坏更多的还是政府的事。
另外还有一个比较深层次的问题就是,越南是一个小国,而且处于东南亚陆地文明和海洋文明的交汇处,从过去到现在它一直夹在几大势力范围之间。
在这种情况下,小国、弱国势必要奉行一种“平衡外交”。越南是真诚地想学习中国的经验,想从中国的发展中获得机会,但它总体的国家战略一定是平衡外交,这是中越关系不能回避的更深层的问题。
越南奉行平衡外交
中国如何应对?
越南奉行的这种平衡外交,也是我们在处理周边国家关系时,面临的一个很重要的地缘政治特点。中国应该采取什么策略来应对周边国家的这种“平衡外交”?
现在越南精英阶层中确实还有不少人怀疑中国,这种情况在周边国家中普遍存在。我出去以后也经常被问到,也经常要做解释,人们总是认为或怀疑,中国的发展有殖民主义的意思在其中。
但实际上时代不同了,其实我认为中国是真正希望周围国家和地区能够发展起来,我们的发展理念就叫“共筑人类命运共同体”。
你仔细想想,这些国家为什么要搞平衡外交,还是因为它们弱小,弱小就不自信,所以就在大国之间搞平衡、搞博弈,纵横捭阖、左右逢源。随着这些国家的发展,它们会更自信。到那个时候,它们的外交就更独立自主了。
习近平总书记和特朗普讲,“太平洋足够大,容得下中美两国”,同样的道理,南海也足够大,装得下越南、菲律宾和中国。中国是真心诚意地希望周边国家都能够发展起来,能够更加自信,这样域外势力在这个地区的影响就会减少,这个地方的人民才能够真正当家做主。