世界多国人工智能发展战略简介
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备注：本号原创作品
作者：曹旭律师
首发：人工智能法律研究
阅读说明：节选自论文的一部分。
通过人工智能发展历史的三次浪潮可以发现，每一次人工智能的繁荣都离不开国家间的技术博弈。因为人工智能本身具有的经济和军事变革想象力实在过于巨大，主流大国都不会坐视对手独自发展这一技术。所以人工智能不仅仅是一项技术，更象征着未来，对人工智能领域的争夺就是对未来的争夺。全球多个国家将发展人工智能做为国家战略，力争在新一轮国际科技竞争中掌握先机。
美国
2016年10月13日，美国白宫科技政策办公室（OSTP）下属国家科学技术委员会（NSTC）发布了《为人工智能的未来做好准备》（Preparing for the Future of Artificial Intelligence）和《国家人工智能研究与发展战略计划》（National Artificial Intelligence Research and Development Strategic Plan）两份重要报告。前者探讨了人工智能的发展现状、应用领域以及潜在的公共政策问题；后者提出了美国优先发展的人工智能七大战略方向及两方面建议。
2018年3月1日，美国国际战略研究所（CSIS）发布了《美国机器智能国家战略报告》，该报告对机器智能的发展现状，以及其可能对美国经济，社会以及国家产生的影响进行了介绍分析。从技术投资，机器智能时代的劳动力，开放的数据系统，审慎的公共政策，政府管理模式以及战略合作等方面探讨了建立全面的国家机器智能战略的重要意义。
注：以上报告在本号均有下载。
英国
英国政府于2017年发布了《英国人工智能产业发展报告》，声明“我们的愿景是让英国成为世界上最适合发展和部署人工智能的国家，从起步、发展到繁荣，实现技术所能带来的最大便利。”
俄罗斯
俄罗斯非常重视人工智能在国家安防和军事方面的应用，俄罗斯总统普京表示“人工智能意味着大量机遇和目前很难预测的威胁，谁能成为该领域的领导者谁就可能主宰世界。”在军事、安全、反监控等等方面，俄罗斯人工智能技术表现的格外突出。
日本
日本政府在2016年1月颁布了《第5期科学技术基本计划》中，提出要建立超智能社会5.0。所谓社会5.0，是指狩猎社会、农耕社会、工业社会、信息社会之后的第五代社会形态，而人工智能则是这个社会的核心。在2016年4月，日本首相安倍晋三在“面向未来投资官民对话会议”上，提出了设定人工智能研发目标和产业化路线图，以及组建“人工智能技术战略会议。
中国
2017年3月，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大一次会议作政府工作报告，首次提到了人工智能：“一方面要加快培育新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等新兴产业，另一方面要应用大数据、云计算、物联网等技术加快改造提升传统产业，把发展智能制造作为主攻方向。”
2017年7月8日，国务院印发了关于《新一代人工智能发展规划》的通知，将发展人工智能确定为国家战略：“人工智能是引领未来的战略性技术，世界主要发达国家把发展人工智能作为提升国家竞争力、维护国家安全的重大战略，加紧出台规划和政策，围绕核心技术、顶尖人才、标准规范等强化部署，力图在新一轮国际科技竞争中掌握主导权。当前，我国国家安全和国际竞争形势更加复杂，必须放眼全球，把人工智能发展放在国家战略层面系统布局、主动谋划，牢牢把握人工智能发展新阶段国际竞争的战略主动，打造竞争新优势、开拓发展新空间，有效保障国家安全。”
2017年12月13日 工业和信息化部印发了关于《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划 (2018-2020 )》的通知，指明“人工智能具有显著的溢出效应，将进一步带动其他技术的进步，推动战略性新兴产业总体突破，正在成为推进供给侧结构性改革的新动能、振兴实体经济的新机遇、建设制造强国和网络强国的新引擎。”“力争到2020年，一系列人工智能标志性产品取得重要突破，在若干重点领域形成国际竞争优势，人工智能和实体经济融合进一步深化，产业发展环境进一步优化。”
2018年3月5日，李克强在《政府工作报告》中明确提出：“发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进‘互联网+’。发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。”
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行业研究报告分享：
4 2018美国机器智能国家战略白皮书(英)-60页
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5 2018德勤AI趋势报告图(英)-11页
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6 2017-2018 互联网类脑巨系统研究报告，互联网大脑、城市云脑和 AI-93页
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7 2018省级政府网上政务服务能力调查评估报告-国家行政学院-2018.04-112页
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8 区块链金融应用白皮书-京东金融+中国信通院-2018.04-72页
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