新闻｜浙江立法研究院、浙江大学立法研究院赴台州人大常委会调研：台州市 “立法民意通”建设情况

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2023年2月7日下午，浙江立法研究院、浙江大学立法研究院（以下简称“立法研究院”）赴浙江省台州市人民代表大会常务委员会（以下简称“台州市人大常委会”）进行调研。本次座谈会围绕科技部项目课题一“多层面多渠道反馈信息的意见/观点采集和评估技术”展开，就台州市“立法民意通”实施与推进情况进行了深入的调研。

会前，台州市人大常委会副主任彭永军、颜邦林表达了对立法研究院执行院长郑春燕一行的热烈欢迎，双方进行了愉快的洽谈。随后，台州市人大常委会委员、法工委主任於艳华及相关处室干部，立法研究院执行院长郑春燕及科技部项目课题一课题组成员参加了座谈会。

首先，台州市市人大常委会委员、法工委主任於艳华简要介绍了“立法民意通”的实践背景、应用架构及运行成效，为 “多层面多渠道反馈信息的意见/观点采集和评估技术”课题组提供了宝贵的经验。“立法民意通”从民意直通、焦点畅通、协商互通、研判精通、民愿相通五个方面针对性解决了传统立法模式下的难点痛点，取得了革命性的飞跃。

立法研究院执行院长郑春燕指出代表性和响应率是立法意见收集中的两个重要问题，并就如何提高立法意见收集的响应率与台州市人大常委会的与会人员、浙江联通台州分公司工作人员进行了探讨。 

接着，“多层面多渠道反馈信息的意见/观点采集和评估技术”课题组成员就提高立法意见收集的代表性问题为“立法民意通”运行过程中的问卷设计、样本选取、数据研判提供了相关建议。

浙大城市学院法学院院长、立法研究院副院长范良聪指出可以通过链接其他数据库进一步体现立法意见收集的多层面多渠道，通过层次分析法、熵权法等对数据样本进行权重分配增强研判算法的科学性。浙江大学公共管理学院计算社会科学研究中心主任、长聘副教授吴超建议对立法意见问卷进行精准推送。浙江大学人工智能系副主任况琨认为需要进一步思考如何事前确定群体的代表性。浙江省法理法史研究会秘书处秘书长、立法研究院院长助理王凌皞也提出可以对不同的问卷来源进行数字标签，在事前低成本地获取人群的分类。浙江大学公法与比较法研究所执行所长、立法研究院院长助理冯洋则提议是否能够通过地方立法将数字化改革成果固化。

最后，双方友好表达了优势互补、互惠共赢、加强合作的意愿，共同展望了将来的前进方向。本次座谈会的圆满落幕为拓宽参与立法的途径和渠道丰富了方法，为推动立法智能化积累了经验，为推进科学立法、民主立法开拓了新思路。

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