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检察院剑指法院的“我来管”火了:要实行诉讼监督“申诉登记制”?

烟语法 烟语法萌 2019-10-13


昨天,一则通州检察院的官宣视频“我来管”火了,6分多钟的视频里,讲述了8个当事人不满法院处理结果的司法案件,分别是:


1、当事人自认有理有据的官司在法院上诉再审均被驳回的;

2、案件法院已经判决且已进入执行程序当事人却认为判决不对不想执行的;

3、当事人自称遭遇到了“借两万还三十万”的“套路贷”却被法院判决偿还的;

4、5、当事人自称遭遇两家公司或自己亲属之间串通搞虚假诉讼却被法院判决支持自己利益受到坑害的;

6、两年前的官司打赢了法院一直没执行到位的;

7、法院不受理仲裁书申请执行的;

8、当事人被法院缺席判决进而被执行完房屋过户不服的。


视频里,当事人投诉无门之际,人高马大的检察官发声了:“我来管”,欢迎到我们检察院来,我们来“管”法院!


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有人看完视频惊呼,这是检察院民行监督部门要雄起施行“申诉登记制”的节奏;也有法院人惊呼,这视频拍的明显是在踩着法院上位“黑”法院呀;而法萌君作为职业法律人看罢视频,不仅有个疑问:这个视频的,真能弄明白法律监督和管的区别、检察监督的真正含义了吗?




近年来,民诉法、刑诉法的修改,将审判人员诉讼活动、执行活动及调解书等纳入检察监督范围,新增了检察建议、调查核实等监督措施,刑诉法还将涉及司法工作人员涉嫌利用滥用职权的14个罪名划给检察机关管辖,加大了检察机关对法院民事、刑事等诉讼活动的法律监督内容和手段。


今年年初,最高检检察长张军更是多次公开表态,要加强强化诉讼活动法律监督,维护司法公正公信。但这项工作一直反响平平。就是检察长列席法院审委会的制度,也因一起检察长列席会议出具有罪意见,案件却最终被二审法院改判无罪而饱受争议。


根据司法分工和职权设置,检察院的职能定位是实行“法律监督”,包括对已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书、对民事审判程序中审判人员违法行为及对民事执行活动的监督,但并非“管”,管理。这则视频之所以引发争议,大多来自监督与管理的理解分歧吧?




管,通常理解是来自上下级之间具有行政化管理职能,具有负责的含义,而监督,基本意思是对活动或某一特定环节﹑过程选择性进行监察和督促﹐并没有负责的含义。


如视频中的第一个例子,当事人自认有理有据却被二审上诉、再审申诉驳回了,就不能直接表态可以“管”,因为法律赋予的检察机关对此类案件“管”是有前提的,必须是有确切证据证明原生效法律文书确有错误。仅听当事人一面之词就表态可以“管”,剑指法院法院文书生效甚至已经执行完毕的案件,不免有越俎代庖之嫌。


还有第八个案例,贷款不还,法院审判不到庭,最后强行被房屋过户抵债了想起喊冤来了,早干什么去了?这种案件不审查清楚就号称能“管”?



对于法院的生效判决及执行活动,拓宽监督渠道,发挥检察监督是必要的的,从公开新闻报道看,不管是刑事案件还是民事案件、执行活动,法院系统内的审监程序都有不能查究的案例。同时,对于当事人对生效法律文书喊冤的声音,也要一分为二看待,比方说昨天本号普法的“机动车不能向非机动车主张赔偿”的立法及司法裁判规则,很多留言就在称法院这么判就是枉法裁判,难道这类喊冤的当事人检察机关也要“管”?


互联网自媒体时代,法律人包括很多司法机关已经不安心普法文章而是投身短视频领域,用“短平快”,甚至吸人眼球的标题方式,争取最短时间争取读者注意,颠覆常规观念,以求达到最大范围的传播效果。视频中的“我来管”确实言简意赅,断声力呵,传到社会层面,绝对是叫好声一片,但忽略了法律设置的检察监督的前提条件,达到的实际效果如何那?


法萌君妄言一句,法院判决、执行的案件,至少有一半以上的当事人表示不服的,其中有判决败诉的,有胜诉但没完全支持的,更有对审判人员诉讼中的细节表示不满的。以现如今法院每年审执结案件近三千万起案计算,不算往年审执结案件,一半以上的生效案件就是上千万件案件的当事人,全国检察机关都能“管”,都能受理启动监督程序,给出满意答复?


监督别人,意味着自己的业务能力和职业素养更要高于被监管者,更要注重案件事实和法律程序,否则自己可能也会牵涉纠纷之中。伴随“我来管”视频发布的,还有一句“让人民群众在每一个民事检察监督案件中感受到公平正义”的解释说明。要知道,一个案件的监督程序的启动,不光要考虑到高喊对案件不满一方的诉求,更要兼顾另一方当事人,乃至对司法审判人员的人财物、公信力的影响,仅凭一方的不满,就表示“我来管”,是真的“公平正义”吗?


烟语法萌小号不大,不过每天后台留言都能收到十几条,都是一些当事人表达对法院处理案件,甚至对法官枉法裁判的不满。每次,法萌君都是答复,仅凭一面之词,谁也不能给出论断。判断一起案件的处理结果公正与否,必须查看证据、研读法律文书,轻率下结论,是不负责任的。


伴随着一方当地人表达不满的8个案例,检察机关铿锵有力的一句“我来管”,已经传遍了大江南北,我们拭目以待,看看检察机关对上亿起各类法院历来处理案件是如何做到敞开大门“我来管”的吧!做不到的话,是要被打脸的呀!


最后,如果检察机关能够做到视频里说的“如您遇有相关情况,欢迎到检察院申请监督。”而一概做到“让人民群众在每一个民事检察监督案件中感受到公平正义”的话,我为检察官点赞!


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