张军：对民企，可捕可不捕的，不捕；可诉可不诉的，不诉；可判实刑可判缓刑的，判个缓刑！

2019年10月18日，最高人民检察院检察长张军在北京大学作“中国特色社会主义司法制度的优越性”专题讲座时，当有同学提出为大局服务与司法公正的关系时，对民营企业给予司法保护再次进行了精彩解答和解释说明。

 有位同学提问；张检察长您好！我想提的问题是：法院、检察院强调服务大局，这会不会在司法实务中影响到司法公正？

张军：为大局服务、为人民司法是我们对司法人员的政治和业务的要求。 我们的大局就是国家发展、社会的进步和人民群众的根本利益。比方说民营企业，在当前形势下，国际经济下行压力下，有经济上的违法犯罪，是一样的，该捕就捕该诉就诉，该判实刑就判实刑。还是有个司法政策作个调节，可捕可不捕的，不捕。可诉可不诉的，不诉，可判实刑可判缓刑的，判个缓刑好不好啊？我们认为是非常需要。因为民营企业把它捕了把它诉了，这个企业马上就会垮台，几十个人几百个人的就业就没了。

.......

为大局服务与司法公正，与为国家社会人民群众根本利益的维护是完全一致的，就看我们具体案件中的把握，是不是客观、精准、能力的问题。

张军此前曾多次提到对民营企业的保护。

今年7月20日，“大检察官研讨班”在成都召开，张军表示，对于涉民营企业家的羁押案件，要坚持每案必审，坚决纠正超期羁押或久押不决。

张军在会上透露，近日最高检部署了为期10个月的涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项活动，对专项活动和办案中发现以刑事手段插手民营经济纠纷的案件，要坚决纠正；对于涉民营企业家的羁押案件，要坚持每案必审，坚决纠正超期羁押或久押不决，以更为良好的司法环境，促进民营企业家依法经营、放手发展。

3月份，在一次与40多位女检察官、女法官、女律师代表就民营企业司法保护问题举行小范围座谈时，张军表示，在实践中怎样落实好总书记讲的“三个没有变”，充分发挥检察机关的能动作用，帮助民营企业家发展好、走出去，具有特别的意义。

张军表示，今年1月，最高检从全国各地检察机关办理的案件中，精选出4个涉及民营企业的典型案例公开发布，指导各级检察机关参照适用。其中一点很明确，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，目的是让违法但犯罪情节较轻的企业不致于因为“老板”被诉而彻底垮掉。

3月13日，十三届全国人大二次会议海南团小组会审议“两高”报告，最高人民检察院副检察长孙谦列席并就一些问题作出回应，他谈到保护民企发展时说，对于民企犯罪行为，不用逮捕也能办的案子，一律不逮捕。

“我们不是给民企特殊的保护，民企犯罪多种多样，主要是行贿。”孙谦说，“行贿之后，要不要办？要依法办，但不一定抓他。”

他解释，法律对于逮捕是有严格规定的，必须要有逃跑、自杀、串供、毁证、报复等可能性，没有这些的话，采取取保候审、监视居住。“在不限制人身自由情况下，也能够提起诉讼的，就不用逮捕，这在法律上有严格规定。逮捕条件是非常苛刻的，要求这个人有危险性，没有危险性，即使犯罪，也不一定逮捕。”

孙谦说，检察机关要自我纠正，不要一犯罪就逮捕，因为一逮捕，企业就麻烦了。个体民营企业的老板一不在，企业就乱套了。“我们调研了很多案例，觉得对这方面的把握需要调整。我们在查办案件的同时，要尽最大可能减少对个体私营经济的影响和对他们的伤害。不用逮捕也能办的案子，一定不能逮捕。可起诉可不起诉的，只要真诚认罪悔罪，我们能不起诉就不起诉。”

孙谦表示要真正为企业发展、为全民创新创业创造良好环境。“我们到全国工商联去座谈，个体私营最主要的需求就是安全。人身安全、财产安全、交易安全、做生意安全，因此司法机构确实有责任为他们创造良好的环境。”

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     本号法律支持：姜效禹，山东烟台人，从事法院工作十六年辞职，现山东智峰律师事务所实习律师，微信号：sdyt86，立足烟台诚交各界好友。

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