交汇点讯 江苏省高级人民法院6日对外发布关于适用小额诉讼程序审理民事案件标的限额的通知，明确自2020年1月1日起，全省各基层人民法院及其派出人民法庭、南京海事法院新受理的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大、标的额在人民币25406元以下（含25406元）的简单民事、海事、海商案件，适用小额诉讼程序。新《民事诉讼法》增设的小额诉讼制度是与普通程序、简易程序并列的独立诉讼程序，适用于标的额较小、案情简单的金钱给付纠纷。该程序实行“一审终审”，当事人不得提出上诉。根据民诉法规定，“小额”认定标准是各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资30%为限。去年，小额诉讼的标的额为23480元以下，根据《江苏统计年鉴（2019）》发布的2018年度我省城镇非私营单位就业人员平均工资数额，省高院确定了今年“小额”的认定标准。从司法实践看，2019年全省法院小额诉讼共收案10.6万余件，结案近10.5万件，适用小额诉讼程序审理的案件主要集中在与人民群众切身利益密切相关的生活消费、劳动就业、小额交易等民生纠纷，其中，合同类纠纷，侵权类纠纷，劳动争议类纠纷分列收结案数的前三名，全省小额诉讼平均审理期限是48天，在提高司法效率上取得明显效果。全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定
（2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
为进一步优化司法资源配置，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，深化民事诉讼制度改革，提升司法效能，促进司法公正，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：
授权最高人民法院在北京、上海市辖区内中级人民法院、基层人民法院，南京、苏州、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、济南、郑州、洛阳、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、昆明、西安、银川市中级人民法院及其辖区内基层人民法院，北京、上海、广州知识产权法院，上海金融法院，北京、杭州、广州互联网法院，就优化司法确认程序、完善小额诉讼程序、完善简易程序规则、扩大独任制适用范围、健全电子诉讼规则等，开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作。
试点期间，试点法院暂时调整适用《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第二款，第四十条第一款，第八十七条第一款，第一百六十二条，第一百六十九条第一款，第一百九十四条。试点工作应当遵循民事诉讼法的基本原则，充分保障当事人诉讼权利，促进提升司法效率，确保司法公正。试点具体办法由最高人民法院牵头研究制定，报全国人民代表大会常务委员会备案。试点期限为二年，自试点办法印发之日起算。最高人民法院应当加强对试点工作的组织指导和监督检查。试点过程中，最高人民法院应当就试点情况向全国人民代表大会常务委员会作出中期报告。试点期满后，对实践证明可行的，应当修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。
附：本次授权决定调整适用的民事诉讼法条文（斑斓整理）
第三十九条第一款 人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。
第三十九条第二款 适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。
第四十条第一款 人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。
第八十七条第一款 经受送达人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书，但判决书、裁定书、调解书除外。
第一百六十二条 基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。
第一百六十九条第一款 第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
第一百九十四条 申请司法确认调解协议，由双方当事人依照人民调解法等法律，自调解协议生效之日起三十日内，共同向调解组织所在地基层人民法院提出。
注：除民事诉讼法外，民事诉讼法司法解释及相关司法解释部分条文也将调整适用，具体内容届时参见最高人民法院即将印发的实施办法。往期文章：人社局：律师没有调查取证权；法院判决：拒绝律师调查取证违法！
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本号法律支持：姜效禹，山东烟台人，从事法院工作十六年，现山东智峰律师事务所实习律师，微信号：sdyt86，立足烟台诚交各界好友。