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防疫抗疫,执法守法,一切行为都不能突破法律底线

烟语法 烟语法明 2020-09-18


作者:网友虎投稿,法萌君修改整理。


2月18日,网上流传一段视频显示,某小商铺内多名身穿城管制服的男子制止小卖部营业,并搬走店内多宗商品。


对此,湖北鄂州市政府20日发布情况说明称:已向商铺业主徐某赔礼道歉,责成联合执法专班退还扣押商品。



近日,一段女子不戴口罩在小区出入口辱骂防疫人员的视频热传网络。防疫人员要求女子出门戴口罩,遭其大声辱骂,还叫嚣称报警也不怕:“正想去吃免费饭。”。网曝视频中,女子歇斯底里辱骂工作人员,“鳖孙”一词,甚为刺耳。


2月19日,鲁山现纪委监察委发布消息,视频中女子为该县人社局公职人员陈小洁,因辱骂防疫人员已被公安机关行政拘留,现接受县纪委监察委立案审查。



近日,某地一家三口居家打麻将,几个戴着红袖章的防疫人员以接到举报为由,径直进屋,砸烂麻将桌,甚至公开扇了其中一人三耳光。视频曝光,谴责声一片,直指这不是执法,这是在违法;男子开车行至疫情交通管制执勤卡点,不顾工作人员的停车检查指令,驾车撞坏执勤卡点的锥筒,冲过卡点,官宣报道,法院采用速裁程序快立快审快判快结了这起“涉疫”妨害公务案,当天上午10点立案11点50分当庭宣判,从立案、送达、开庭到宣判,前后不到两个小时。有法律人指出,案件是否遵守了刑事案件律师辩护全覆盖的规定?


      相比较力量集中,强调服从的行政命令措施、力量压服手段相比,法律手段现在繁琐滞后,在很多突发事件面前,在某些人看来,不是最优的选择。例如,在突发和重大社会事件面前,在举国抗疫的当下,法律就显得保守、封闭、教条,远不如社会(政治)动员来得迅捷、高效、有针对性。猛药除沉疴,大力出奇迹。非常关头,法律显得娇羞怯懦,只得选择休眠或隐身。


      曾经有地方政府发文,规定疫情期间,房主不得收取租户房租。立马引来一系列连锁反应,房主干脆收房不租了。那些发文的地方,不得不收回规定,改为倡议书。其实,法律上,对于如今疫情引发的经济合同纠纷,早有完善的规定,那就是“不可抗力”规定,极端情况下,可以引用“情势变更”规定。但是,某些地方政府还是在秉持着行政手段处理经济纠纷的思维,不信任法律可以解决突发事件问题,说白了,就是不信任法律。


      疫情防控期间,个人守法是本分,这是维持社会稳定有序,保证防疫抗疫有效的基础,而相关部门和人员的执法行为也不能任意妄为,都不能打破法律的底线。再大再严重的疫情总会过去,但治理疫情留下的做法,却会影响深远,改变人们对于法治状况的认识。不客气地讲,治理疫情采取的某些手段,影响力已经受过了疫情对民众心理的恐惧。



       为了抗击疫情而动员全社会的力量,在突出集中力量办大事的同时,也要时刻警惕某些人以此名义造成的伤害。就如同放化疗,杀死癌细胞的同时,也损伤了健康细胞。猛药可能与社会的安定性和法的规范性有所出入,伤及肌体。例如,五花八门的疫情防控执行人员(基层群众自治组织人员、志愿者、党员、国企人员、机关干部等)与人民群众发生争执或冲突,是否是执行公务?有何法律授权、受何机关委托?主体是否合格、程序是否适当?


       又如,为助推疫情防控,稳定社会面、促进经济发展和恢复,很多政府和部门作出了“请客”的政策决定,而要求社会、企业或普通百姓“买单”的行为,包括要求企业不得裁员、降薪、涨价、惜售,要求店铺减免租金、禁止向外来人员租售,甚至挖断路的“硬隔离”等,是否考虑到法律效力问题和能否得以切实贯彻执行问题?是否慷了他人之慨免除了自身的义务和责任?


       即便这些非常的举措,在非常的时期,非常的事件中,带来了实实在在的效果,同时也获得了不少网民“硬核”、“力度”等的普遍认可,但是,以为了多数人的利益为理由,是否就可以不经法定程序和手段牺牲少部分人利益?那些迎合大众眼前安危需求的做法,是否是以牺牲了少数数量的其他社会民众的法律保护的人身权、财产权等为代价的?今后的日子里,谁又能保证自己不会沦为“少数派”?


      大潮退去,沙滩上难免要留下垃圾,需要一点点清理修复。疫情虽然没到拐点,但社会正在恢复常态,非常的治理手段逐渐在撤回。治理社会,首选的手段,应该是法治,而法治的核心,是防止权力的滥用。法律固然有保守、封闭、教条的弱项,但也稳定、统一、权威和可预期,是非常不坏的社会治理手段。人民的美好生活离不开法律的坚守和护佑。


      特殊时期,无论是有责部门还是全体公民,一切行为都不能突破法律底线。这就是这场疫情除了告诉我们敬畏自然的物理规律之外,带给我们值得深思的社会规律教训吧。


      

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       本号法律支持:姜效禹,山东烟台人,从事法院工作十六年,现山东智峰律师事务所实习律师,微信号:sdyt86,立足烟台诚交各界好友。


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