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法院推介无纸化办公经验,被人质疑法官眼要累瞎了,院长留言答辩

烟语法 烟语法明 2020-09-17


今年以来,全国各地法院都在推行无纸化办公,法萌君所在地的法院也不例外。作为建设智慧化法院的一项重要内容,法院立案、审判、执行阶段,均不再收取当事人纸质材料,或提供扫描设备,要求当事人提供经过扫描成PDF格式的诉讼材料、证据资料,整个卷宗都纳入内部联网的电脑系统,在各个业务庭、承办人,甚至领导处流转办理。如此这般,号称能够提高工作效率,节约了办公成本,方便了案件纳入大数据管理。



最近,某法院开了一场新闻发布会,冠名“办公桌上没有一张纸”,进行无纸化办案办公成果宣传。据介绍,该法院2020年以来,实现网上立案3013件、在线开庭315件、在线调解368件、电子送达45170件,“0”纸质归档案件105件。为了显示效果,还专门拍了一张法官“办公桌上没有一张纸”的现场效果图。



宣传文章发布以后,立马引发了热议。有人撰文《办公桌上一张纸都没有了,承办人的眼睛也都快瞎了》公开质疑彻底推行无纸化办案的便捷性和可行性。

理由主要有三点:一是电脑上扫描件形式出现的证据材料,无法达到真实证据原件或复印件的清晰效果,尤其是对需要仔细比对的关键性证据,无从考证;二是案件有众多证据需要对照分析时,电脑屏幕即使可以分页显示也无法全部排布对比;三是卷宗只能存在电脑或手机里,意味着办案人员工作得天天盯着屏幕,长时间集中精神的屏幕前工作,颈椎病等慢性病不说,最主要的眼抗不了呀!


文章最后指出,推行无纸化办公,如果以牺牲办案人员身体健康为代价,就背离了办公智能化的初衷。官宣办公桌上没有一张纸,是否今后办公采购一包A4纸都不会买了?如果不是的话,请不要用“办公桌上没有一张纸”来做宣传。



文章发布当天,点击量达到数万。

文后的留言区里,有网友留言:除了视力,更立竿见影要完蛋的是颈椎啊!颈椎啊!!!颈椎啊!!!


有网友留言:我们院开庭的法官几乎全部是提前通过无纸化系统把卷打印出来,再拿到审判庭去开庭用。开完庭,写完判决,这些打印出来的材料就成了废纸。我们戏称,无纸化,无处不用到纸化,用纸量比非无纸化多得多。我们院还是年总收案数全国排前五的基层法院之一。


有网友留言:自从不移送卷宗后,我们的眼睛已经快瞎了。电脑上看卷宗,一是确实太费眼;二是反应太慢,半天打不开;三是扫描的质量不高,有些材料需要仔细辨别。


文章吸引来了一名特殊的读者留言,自称就是那个宣传“办公桌上没有一张纸”法院的院长。

据他讲,基层法院绝大多数案件证据材料也就几页,其余多是各类程序性文书材料,无纸化办案是适用的;全面无纸化不是绝对无纸化,法官可以根据案情提取纸质案卷;有专门的卷宗数智化中心负责立案、审理、归档阶段扫描,不用书记员参与。归档上,一般只保留重要的几页证据原件,比如借条,已有100多件案件实现0纸质归档。 照片上的是院长办公桌,桌上无纸是因为办公材料会议材料没有了。 关于累眼睛的事,院长给出的方案是,马上采购眼药水。 


究竟是电子卷宗方便,还是纸质材料方便,法萌君曾经问过一位律师,你们从司法机关拷走了几十本卷宗的诉讼材料是如何阅卷的?他回答:我们都是将关键的证据,特别是笔录之类打印出来,仔细阅读,标出重点,制成阅卷笔录。否则的话,天天盯着电脑,眼睛早瞎了!


曾经在法院大厅,看到一位年纪大的当事人急得在那哭,他根本不会登录注册法院平台,更别说上传立案材料了。


再讲几个现实问题:当事人、律师诉讼准备的都是纸质材料,为了立案,必须要扫描成PDF格式;开庭时,双方质证要求的都是提交纸质的证据原件,开完庭,书记员要将双方的证据一页页的扫描进电脑;法官写判决,需要不断的在撰写文书与翻阅一页页证据之间来回切换;案件研究时,涉及关键证据不好认定的,也需要将关键证据打印出来;案件开庭时,法官只能看到书记员操作的电脑屏幕,跟着原被告举证进度推进庭审,没有卷宗翻阅,怎么能记住复杂案件的开庭进度和众多调查事项?最后是卷宗归档,还是要把电脑里的材料打印出类,存档备查。以上这些现实中的问题,真的有利于便民诉讼吗?真的有利于提高工作效率吗?真的有利于提高审判质量吗?


无纸化办公、推行网上送达,确实可以减少法院的纸张浪费,还可以节省EMS邮寄费用。可是,看看法院为了无纸化办公需要,额外配备增加了多少辅助人员、外包人员,这些难道不是办公成本吗?



改革要有的放矢,要解决实际问题,要体现人性化增强现实体会感。具体到司法改革中,标准应该有两个,一是要让当事人方便诉讼,体会到司法的便民利民,二是要司法办案人员真正提高工作效率,方便提高工作质量。不能为了改革而改革,只为了面子好看不顾实际效果而改革。

举个例子,以前当事人立案到缴费仅需十分钟,现在立案光上传材料十分钟就不够,这是改革利民吗?再比方,以前法官对照书面卷宗材料,写一份判决书法官需要两个小时,现在不停的翻看屏幕需要四个小时还累得眼花脖子疼,这是提高效率、保证质量吗?

某些法院,为了推进无纸化,一刀切的推行网上立案,让当事人叫苦不迭,严格考核案件无纸化办公率,让一线法官苦不堪言。改革是做减法,不应是光看那些面子上的用纸量少了,更要让当事人切身的感受到诉讼便捷了,案件审理周期缩短了,让一线法官切身的感到工作量降低了,身心健康了。

司法改革,以人为本。为了突出节省了纸张,让当事人不找律师不能打官司,让法官累得头昏眼花,个个腰疼脖子疼,法院实际开支还增加了不少,这样的改革,还有什么意义?

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