6月29日，山东省纪委监委通报了被别人冒名“偷走人生”的陈春秀、王丽丽事件的调查处理情况。据统计，有四十六人被处理，四人被公安机关刑事立案，两人被纪监部门审查调查，其余人受到党纪政务处分或组织处理。关于处罚的力度，是否能够达到罪过相当、告慰被害人及社会影响的程度，每个人都有自己的认识，不一一而同。应该肯定的是，正如之前众媒体分析的那样，调查通报证实了，背后真的是一个完整的“产业链”。调查报告完整的还原了两人被冒名顶替的全过程，让人震惊但又不出人意料。
从冒领陈春秀的录取通知书、重新打印准考证、伪造高中毕业生登记表等学生档案、上大学及毕业就业两次伪造户籍信息、通融入学手续及资格审查到毕业后参加工作信息审核把关，一个乡长让这么多部门和人员参与的监管形同虚设，经商的父亲与时任乡长的舅舅可谓“畅通无阻”。录取通知、招生信息、档案记录、户籍迁徙、大学档案审查、就业资料审查，职责分工不可谓不完备，互相监督制约的流程不可谓不复杂。这些本应发挥监管审查作用的部门和人员，如果其中有一个人能够真正负责的话，冒名顶替上学的事，是不可能发生的。然而，没有一人。网上曾经有一篇文章，写出了某些县域里的生态圈，有人将其称为圈子文化笼罩下的熟人社会，有人将其称为“关系大于规则”的社会。几十万人口的县城里，真正有权有势只是几百个人，包括那为数不多的科级以上干部及各行业头部的企业老板。他们之间互相熟稔，互通有无，又各自负责一摊。如果碰到什么事情，只要找当中的任何一人，想一想办法，都会彼此搭上线。其中的每个人通过老乡、同学等关系，不断向县城以外、以上发散着关系网、影响力，起到办事的联系人作用。
在这样长期形成的社会氛围下，有事找关系、有关系好办事，深入到每个办事流程。小到办个行政登记的排队插队，大到办理工作调动、职务晋升，处理司法诉讼案件，人们相信只要关系到位，没有办不成的事。遇到事情，先打听谁能跟负责处理此事的人说上话，如何才能实现自己的利益最大化，而不是看法律法规是如何规定的。曾经有法律人士讲到，自己老家的亲属咨询，他家的房屋是否符合办理房产证的条件。他分析了一大通，认为不符合法律规定，不能办理房产证。可是，他的亲戚一番操作后，居然办出了房产证，让这个法律人士大感颜面尽失，疑惑自己学了“假法律”。一切都是在“照顾”、“通融”的名义下，伴随着不能得罪人、以后还用得上，甚至利益交换的发生，只要关系到位，规则成了可以选择性适用、变通性执行的“灰色地带”，即使东窗事发也是可以调和处理的意外事件，而规则和诚信成了稀缺的品质，成了“另类”的表现。只照顾跟自己关系好的而不论给对方的伤害有多大，相信关系到位可能“摆平”一切规则，无所畏惧，有恃无恐，底线也就渐行渐远了。
以上规则潜移默化、水到渠成的集大成者，我们就看到了作为个体受害者的陈春秀、王丽丽，乃至两次高考的苟晶，甚至是调查组正在调查的“242人冒名顶替者”。我们在震惊受害人失去了向上游社会的晋升通道，社会教育失去了公平公正时，其实，受到伤害最大的是规则和诚信。对于陈春秀、王丽丽，乃至苟晶们而言，再高额的补偿、再严厉的处罚，跟他们青春不在已经失去的求学年纪，可能开启的人生境遇相比，都是不足为偿的。迟到的正义，不过是真相而已。应该感谢如今自媒体的发达，如果没有他们，陈春秀可能至今还在那个“一切都是已经去世的舅妈找中介安排的”、“没有先例”的圈子里打转转。正是由于媒体的介入，让受害者的遭遇引发了亿万网友的关注和愤慨，也让那个自信可以摆平任何规则的关系网到了接受规则考验的时刻。时隔多年以后，来自圈子以外省级调查组的强力彻查作用下，终于，真相大白天下。不过，也应该看到，苟晶没有等来肇事者及责任方的道歉，却感受到了来自亲友的压力，可见，“关系”仍在发挥着作用。建设法治社会、构建法治政府，要求办事首先考虑的是法律法规规定，绝非比拼什么关系背景，更要求经办事项的公职人员秉持不被收买、超越事项利益纠缠的底线思维，尽管身处长期形成的“关系大于规则”的氛围下，有时真的很难。不难理解，任何关系都是有有效期的，就像冤假错案，真相上的掩盖、证据上的缺失、程序上的错误、法律适用上的歪曲等等，谁也保不准，未来就会受到强有力的外力纠正。也许，这就是调查通报作为迟来的真相，告诉我们的道理吧。
听闻有人建议人大立法冒名顶替罪、替考罪，貌似发生如此多的冒名顶替是因为法律不周的缘故。法萌君只想说，根据以上的分析，究竟是人的问题还是规则的问题？还是那句话，没有规则意识，没有违法必惩的执法力度，再严密的法律规定，也抵不过执行者、执法者的选择性适用，法律不是用来背锅的。当关系大于规则时，那些一时因关系而获利的，未必不会在更大的关系面前成为失利者。唯有人人遵守规则，才是社会诚信与公平的基石。期待规则大于关系，中国实现法治社会的那天早日到来！ 往期文章：检察官“受贿不办事是道德底线”，本意非此不应过分解读
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