《学习论坛》2021年第5期法学论文要目

目录

·庆祝中国共产党成立100周年·

中国共产党百年生态文明建设的发展历程和宝贵经验    陆波 方世南（5）

中国共产党制度建设的探索历程及经验启示    刘锋（15）

·中国特色社会主义研究· 

党的文化外交对完善全球治理的贡献    宋才发（21）

习近平新时代观的文明向度   卢俞成  林春逸（30）

·党建研究· 

领导干部政治忠诚的生成机理研究   谷佳媚  赵姗（38）

早期中国共产党人的自省精神及其创新性发展   董兴杰（44）

中国共产党文化理论的三重逻辑   周海涛（51）

新时代增强党的政治领导力路径研究    金光磊（57）

·政治与公共行政· 

国家治理效能得到新提升：内在逻辑、战略意蕴与实现路径    丁志刚  李天云（63）

新时代社会治理共同体的价值共识凝聚    韩升  张瑜（73） 

国家治理现代化视域下乡村生态治理长效机制构建研究   朱卫卿  郑易平（80）

·社会治理·

社会组织承接政府养老项目的执行困境及路径优化思路

    ——基于“制度—文化”的分析框架    李娟  王胜（88）

“赋权—增能”：群团组织的社会治理路径研究    司学敏  葛道顺（96）

·哲学与文化·

试论人类文明新形态   田鹏颖 武雯婧（103）

新媒体背景下红色文化传播路径研究   刘向阳（110）

·经济理论与实践· 

党的十八大以来我国宏观经济调控的特点与趋势    刘国顺（115）

·法学研究·

监察权的系统定位与制度完善之理论思考    张震  黄鑫（122）

我国“良法善治”的评价标准及评价要素    罗时贵（130）

监察权的系统定位与制度完善之理论思考

 张震  黄鑫

［摘要］监察权的定位是国家监察体制改革持续深化进程中的核心命题。监察权在党和国家监督体系中具有权威性、全面性和基础性，对所有行使公权力的公职人员全面覆盖，有利于防止权力的腐败，实现法治监督的终极目标。完善国家监察制度应遵循党的领导和人大制度下授权与监督的基本逻辑，从文本到实践坚持体系化思维，既要关注其规范性、实践性及正当性，又要激活其监督公职人员的职能定位，并与包括人大监督在内的其他监督体系的联结。将国家监察的制度优势转化为反腐败治理实效，须遵循党内监督与国家监察、国家监察与其他国家机关监督、国家制度与法律制度的协调统一，正确处理监察权在党和国家监督系统与治理系统中的关系，多维度协同推进反腐治理现代化。

［关键词］监察机关；监察权；党和国家监督体系；党内监督；国家监察

我国“良法善治”的评价标准及评价要素

罗时贵

［摘要］一个国家是不是“法治国”，关键取决于该国是否符合法治的评价标准。法治的评价标准因主体的不同而不同，因而具有主观性、阶级性特点。“良法善治”是社会主义法治的核心要义。在确定我国“良法善治”评价要素时，一方面要考虑“良法”“法治”“善治”之间的内容交叠，借鉴“良法”与“善治”的评价标准作为“良法善治”评价要素的基础参数；另一方面又要考虑“良法”“法 治”“善治”三个概念的独立意义及其之间的内涵差异，不能把“良法”与“善治”的评价标准进行简单叠加直接作为“良法善治”的评价要素。“良法善治”的具体评价要素不仅要契合“良法善治”的 “以民为本”目标，而且“良法善治”各具体评价要素应当具有逻辑上的关联性和内容上的融贯性。

［关键词］良法；善治；良法善治；评价要素

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