2022年《中国土地科学》重点关注问题及选题方向

法研在线 2022-10-05

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《中国土地科学》2022年第2期法学论文要目

2022年是我国全面推进乡村振兴战略攻坚克难的关键之年，也是建党百年之后迈向全面建设社会主义现代化强国新征程的启航之年。土地科学研究将紧扣时代发展主题，重点围绕土地资源服务乡村振兴、保障粮食安全、维护生态安全、落实“双碳”目标等战略展开，全面支撑经济社会高质量发展。结合国家发展战略需求，遵循土地科学发展基本规律，展望2022年及未来一段时间土地科学研究的重点问题。

1土地市场体系建设与制度变革。

支撑乡村振兴等国家战略实施，推进城乡融合发展与共同富裕，强化土地要素市场化配置，重点关注要素市场化改革背景下农村承包地、集体经营性建设用地、宅基地、土地征收等农村土地制度改革与法律完善，城乡统一建设用地市场的构建与监管，产业用地市场化配置的制度障碍与改革路径，存量建设用地的效率评价与盘活利用，农村三产融合发展中的县域用地统筹政策创新，乡村人—地—业耦合协调发展路径，城乡融合发展中的人—地—钱等要素协同互动，城乡建设绿色发展下的土地政策调控，共同富裕背景下的土地增值收益分配等。

2耕地资源用途管制与保护转型。

保障国家粮食安全，落实耕地用途管制和“三位一体”保护，重点关注耕地资源的多功能价值核算与“三位一体”保护补偿机制，耕地用途变化信息的遥感精准识别与智能监测，耕地质量评价智能模型与应用，耕地生态风险预测与评价，耕地碳增汇技术与绿色低碳利用模式，耕地“非农化”“非粮化”等用途转换成因及多层级管控，后疫情时代全球化变革、气候变化下的耕地资源保护转型，耕地资源的跨区域统筹与一体化保护路径，水—食物—能源耦合关系与跨区域水土资源优化配置，多政策组合与多元主体参与的耕地保护治理体系，耕地资源利用与保护的法律体系建设，国家黑土地保护与质量提升等。

3国土空间格局优化与修复治理。

维护国家生态安全，优化国土空间开发保护格局，重点关注国土空间用途管制下的土地发展权配置与转移，土地要素市场化与国土空间优化配置，国土空间规划全生命周期管控支撑技术，“双碳”目标下的国土空间优化与治理，绿色低碳国土空间规划与用途管制的理论方法与实践，全域土地整治与村庄规划的协同技术及应用，大数据、人工智能、区块链等技术下的智慧国土空间规划，“双碳”目标下全域土地综合整治与生态保护修复，多元化的生态修复投入机制创新，基于自然解决方案的国土空间生态保护与修复模式等。

4自然资源资产管理与低碳利用。

推动绿色低碳发展，提高自然资源利用效率，重点关注自然资源资产的产权体系构建与权能解构，自然资源调查监测与确权登记技术，全民所有自然资源资产所有权委托代理机制和考核机制，集体所有自然资源资产权益实现路径，自然资源资产的基础理论与核算方法，生态产品价值核算与实现机制，生态补偿机制多元化探索与创新，自然资源开发利用与保护中的碳源碳汇规律及核算体系，土地利用的生态环境效应，土地利用过程中的低碳化转型路径等。

2022年《中国土地科学》重点关注方向

（1）乡村振兴与农业农村现代化背景下的农村土地制度改革；

（2）善治理念下的土地要素市场化改革；

（3）面向共同富裕的土地管理制度创新；

（4）耕地资源保护转型与法制建设；

（5）新安全观下耕地“非农化”“非粮化”治理；

（6）国土空间用途管制下的土地发展权配置与转移；

（7）面向“双碳”目标的国土空间规划理论、方法与实践；

（8）国土空间生态保护修复与土地综合整治的理论、技术与实践；

（9）自然资源资产产权制度改革和治理体系构建；

（10）绿色低碳转型下的土地系统科学研究及学科建设。

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