《学习论坛》2022年第4期法学论文要目

法研在线 2022-10-05

《学习论坛》2022年重点选题方向

《学习论坛》2021年第5期法学论文要目
《学习论坛》2021年第4期法学论文要目
《学习论坛》2021年重点选题方向

·中国特色社会主义研究·

论全人类共同价值的世界历史意义田鹏颖张琳（5）

论中国共产党的人民幸福观及其实现路径何士青许英达（12）

技术—文化—价值：新媒体时代主流意识形态网络引领的三重逻辑付安玲肖朝霞（19）

·党建研究·

英雄精神：涵育社会主义核心价值观的鲜活载体蔡小菊（25）

新时代干部教育培训体系的生成机理、实践特质与完善进路黄博一周良书（32）

中国共产党基层党组织思想引领力的提升向度王玉良王华丽（39）

·政治与公共行政·

改革开放以来国家治理价值取向的变迁：动因、逻辑与路径黄新华黄钊璇（46）

面对重大突发事件的特大城市韧性治理：衍生逻辑、现实困境与突破路径南锐朱文俊（55）

数字赋权与数字平权：迈向共同富裕的数字治理陈桂生史珍妮（66）

论人民政协在践行全过程人民民主中的价值定位与重要作用李效武（76）

·社会治理·

脆弱性视角下的社区分类及“圈层优化”策略张春颜王思卿（83）

主体嵌入与功能融入：基层协商治理中党组织的行动逻辑分析

——基于苏州市L社区“民生协商项目”的个案研究陶周颖王瑜(91）

·哲学与文化·

习近平生态文明思想与绿色“一带一路”建设鞠传国（99）

乡村文化转型发展中的价值重构李涛（106）

·经济研究·

“双碳”目标下黄河流域产业转型发展的策略选择贺卫华刘宝亮（113）

·法学研究·

“首违不罚”制度的困境与完善王春业曾幸婷（120）

乡村振兴战略下土地经营权的法律规范表达与规制路径李昌凤（128）

“首违不罚”制度的困境与完善

王春业曾幸婷

［摘要］新《行政处罚法》中“首违不罚”的出台为多年地方实践提供了合法依据，体现了人本执法理念，促进了价值理性回归，起到了平衡社会宏观法益的作用，但也因立法本身的抽象性、统领性，使得“首违不罚”未能解决具体法益衡平、危害性评价缺失等问题，探索具体适用条件的任务仍旧落在地方上。这使得“首违不罚”制度在纵向衔接、横向关联上都亟待更明确、更科学的规范指示与适用技巧，而这可以通过排除特定情形适用及提供第三方调节机制、构建危害性评价制度、统一立法权限、厘清要素边界等进行改善。

［关键词］首违不罚；行政处罚；困境与改善

乡村振兴战略下土地经营权的法律规范表达与规制路径

李昌凤

［摘要］我国农村土地制度中的承包地“三权”分置改革是乡村振兴战略中的大文章。承包地从“两权分离”到“三权”分置的关键是土地经营权的制度设计。以承包地“三权”分置政策目标为导向，土地经营权的法律规范表达与权利运行规制必须实现理论和实践的双重创新。从政治维度、历史维度、经济维度、法律维度等多重维度权衡，土地经营权宜定性为用益物权，这是顺应时代发展大势、符合我国改革实践需求和民事权利体系化构造并有“权利行使理论”予以理论支撑的立法选择。为实现“放活土地经营权”和土地经营权的规范有序流转，应按照“非必要不限制”的原则来设置土地经营权的流转条件，并赋予所有期限的土地经营权以登记资格。

［关键词］乡村振兴战略；土地经营权；权利属性；法律规制

通知，截止本周五

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