《北京行政学院学报》2023年第2期法学论文要目

《北京行政学院学报》2023年重点选题

来源：北京行政学院学报

《北京行政学院学报》2021年全年总目录
法律·社会

有限扶助：地方债违约风险处置的制度选择

【摘要】面对地方隐性债务存量，中央“不救助”原则起到了很好的源头管控和规避风险的作用，但近年来有些地方不断加剧的政府债务风险也给当地带来一定的经济和社会压力。采纳、借鉴预算法中对有关地方实行扶助的做法，对地方债的自救施以“有限扶助”作为“不救助”原则的辅助，是一项可行的制度选择。“有限扶助”不同于通常意义上的“兜底救助”，是中央在坚持“不救助”原则、由地方自行偿还的基础上，明确限定接受资格、流向、程度和方式的扶助：根据地方政府偿债能力的强弱，设置扶助对象的资格；根据地方债筹集资金的性质不同，设置扶助资金的流向；根据中央财政压力的大小，就整体债务规模设置扶助的程度；根据中央在地方债债权债务法律关系中的角色定位，设置扶助的方式。同时，中央对地方政府实施扶助的条件、程序、责任后果等应当通过法律进行明确，进一步防范化解“有限扶助”可能带来的道德风险和财政风险，实现地方债违约风险处置的法治化。

【作者简介】李蕊（1978—），女，中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师；张彩彩（1993—），女，中国政法大学民商经济法学院博士研究生。

企业公开数据权益保护的复合路径

【摘要】在立法未对企业公开数据权属作出明确规定的条件下，我国法院通过司法实践，开启了企业公开数据权益保护路径的探索之旅：从著作权法路径出发，到竞争法路径的选择，再到竞争法路径的偏离。以企业公开数据财产权益受损来论证竞争行为的不正当性，说明单一的竞争法路径已经不能适应企业公开数据权益保护的客观需要。竞争法路径偏离的底层逻辑是数据形态的进化，根据以算法技术为依托的数据形成机理，进化中的企业公开数据形态可以被类型化识别为原始数据、数据集合和数据产品三种类型。原始数据尚不具备资源性价值，权利与利益区分保护理论不仅为企业公开数据权益的分类保护提供了理论解释，而且为这一分类保护指明了竞争法和权利法的复合路径：对“数据集合”仍延续竞争法路径进行辐射性利益保护；在可权利化的“数据产品”类型之上，建构有限财产权予以保护。

【作者简介】李健男（1968—），男，暨南大学法学院、知识产权学院教授、博士生导师；高宁宁（1996—），女，暨南大学法学院、知识产权学院博士研究生。

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