贫困县烧掉400亿，人均负债10万，剩下一地鸡毛

文 | 难得君

独山县是贵州的一个小县城，全国没多少人听说过它的名字。

它属于贵州省黔南布依族苗族自治州，位于贵州最南端，与广西接壤。

独山县全县人口只有37万。这是个什么概念呢？大家知道北京的天通苑小区吧，这个县的全部人口只有天通苑小区的一半多点。

而且这个县，直到今年3月才退出贫困县序列，实现脱贫“摘帽”。每年的财政收入不到10亿，但却在短短几年之间，烧掉了400亿。

换句话说，不算利息，要还清这笔巨额债务，全县所有公务员、教师等吃财政饭的人员不发工资，需要还40年。全县每个老百姓人均欠债10多万元。

#这些钱都干了什么呢？

筑巢引凤，大搞土木工程了！

最出名的当属这个造价2亿的水司楼：

该项目2016年开工兴建，总建筑面积60000平方米，楼高99.9米，进深240米，共24层的大型全木质框架榫卯结构建筑，被称为“天下第一水司楼”，申报了三个吉尼斯纪录。

如此壮观的塔楼根本就没有完工，处于半废弃的状态，建筑材料堆满了地面。

耗资15.2亿的古城项目一期建设：

丝毫不逊色于北上广的高楼大厦：

让各大历史文化名城逊色的仿古建筑群：

依旧被脚手架和塔吊包围，匪夷所思的独山钟楼：

造价1亿元的城门楼：

投资10个亿的“大数据中心”：

造价2亿的“香港科技城”：

内部破败不堪，杂草丛生。

造价6千万的“法拉第磁电科技有限公司”：

造价20亿的独山大学城：

偌大的独山大学城内，目前仅有黔南民族师范学院、独山县中等职业学校等少数几所学校入驻。而且因为地处偏僻、不好招生等原因，有的学校入驻后又离开。2013年10月，黔南民族幼儿师范高等专科学校的1800余名师生入驻独山大学城，现在该校又迁出，大片土地和楼房废弃。

充斥着义乌小商品的民国风购物街：

号称独山小故宫的独山古风博物馆：

唯一正常使用的博物馆里，陈列的基本都是工艺品。比如，仿造西安市碑林区何家村出土的赤足金龙（下图左为赝品，右为真品）：

造价56.5亿，规模庞大的盘古庄：

如今也是废弃不用，杂草丛生。

还有独山县的政府大楼，造价5000万，相比上面的大手笔，倒显得格外朴素：

巴掌大的独山县城，密集投入了几百亿，然而大多数的居民，却依旧住在灰暗的老房子里，与不输一线城市的高楼大厦相对比，格外扎眼。

400亿元能做些什么，有网友说，这钱足够打造一支巨大的航母编队：

#这魔幻的一幕，究竟是怎样出现的呢？

这都拜前独山县的主政者所赐。此人来在江苏南通市海安县，任经开区管委会主任、党工委副书记，县城东镇党委书记。

为改变西部贫困县的落后面貌，他属于非常罕见的从东部地区引进的“一把手”，2010年7月，他上任之后，提出“大建设、大发展、大跨越”，由此赢得了“潘大胆”的称号。

建设发展都需要大量的资金，钱从何而来呢？

独山县搭建了具有政府背景的融资平台公司36家，其中，总资产规模达到60亿元以上的5家、30亿至60亿元4家、10亿至30亿元10家、10亿元以下16家。

依靠融资平台，他搞到了高利息的400亿巨资，开启了独山县的疯狂建设。

《中国纪检监察报》曾披露，潘工作作风霸道，说一不二，重大事项决策基本上都是他一人拍板，项目只要他拍板就立即开工建设，根本不按相关预算、审计流程走。

而他的助手，原独山县的县长，调任邻县三都县任书记后，把这一套“大建设、大发展”学了个十足。

三都县的千神广场、两江神岛、云上书院、赛车城、赛马场、斗牛场等等烂尾项目，均出自此人的手笔。

造价5亿的云上书院：

造价1.2亿的三都县展览馆：

造价8亿，荒废多年的七十二行：

所谓七十二行，原打算应该是建个大型商贸中心，如今长满杂草，人迹罕至：

造价6亿的万户水寨：

造价4.5亿的巨型跑马场：

造价9亿的民族竞技体育场：

体育场内部依旧是杂草丛生：

一个西部山区的小县城，远离资本和技术密集的一线大城市，没有工业基础，没有产业链，甚至连明星旅游景点都没有，要实现跨越式发展，基本就是不可能的事情。

但是，切实抓好教育，清理整顿政商环境，为外来投资者提供一个具有优秀劳动力，良好信誉的投资软环境，才是政府应该做的事情。

地方财政用有限的资金，扶持一些具有地方文化旅游特色的小产业，虽然不能迅速拉高GDP，但却能让更多的老百姓过上好日子。

作为主政者，能够静下心来，收敛欲望，踏踏实实的为老百姓做点实事，而不是想通过做大项目捞足捞肥，这才是为官之道。

然而过度的私欲和不受制约的权力，让这些智商并不低的主政者迷失了本性，他们的贪欲毫无节制，一路狂飙。

最先落马的是曾担任过独山县委副书记、潘的得力助手，后调任三都县委任书记梁嘉庚。2019年3月，黔东南州中级人民法院一审以受贿罪判处梁嘉庚有期徒刑10年。

2019年12月，贵州省安顺市中级人民法院一审公开开庭审理潘志立涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案。检方起诉书指控：潘利用担任独山县委书记职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大。

两人先后落马后，都留下了一堆烂摊子。在这种没有产业配套能力，交通不便，人才缺乏的县城，招商引资盘活资产，显然是行不通的。

几百亿的债务如何解决？尽管有媒体曾报道，独山县解决债务的问题多采取“付息不还本”的方法，但每年的高额利息都达几十亿，足以压垮地方的财政。

罗马不是一日建成的，独山县的那些大手笔建设也不是一日建成的。

一个贫困小县城，有建设这些东西的必要吗？从哪里来的钱大搞建设？这么多年来，监督机构在哪？为何没有一个人，一家媒体提出过质疑呢？

这或许才是需要真正反思的问题。

作者简介：难得君，一个三观比五官正的温情大叔，985硕士，曾任企业高管，大学教师。为防走散，关注微博@我是难得君。

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