​“研究”了8年，专家建议：延迟退休先从女性开始

文 | 难得君

11月11日，除了购物狂欢和光棍节，还有一个话题迅速飙升到微博热搜第一：#专家建议女性退休年龄延至55岁#

“研究”了8年之后，这次延迟退休是真的要来了！

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众所周知，目前我国的退休年龄为男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的男性，退休年龄在55周岁。

这个规定始于1951年2月23日颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》，当时中国的人均寿命还不足50岁。

近代，中国人民饱受战乱之苦。50年代初，经济萧条，疾病肆虐，我国人均预期寿命只有35岁。

伴随着中国疾病预防、控制、治疗水平显著提升，公共卫生事业长足发展，中国人民生活水平和质量不断提高，2019年8月22日，国家统计局发布报告显示，我国人均预期寿命达到77岁。

截至2019年末，60岁及以上25388万人，占18.1%。65岁及以上17603万人，12.6%。

中国人口开始老龄化，劳动力出现不足。

这个还不是最关键的。

关键是养老金不够用了。

最先是老工业基地东三省出现这个问题，最近几年，养老金的缺口问题开始从局部问题升级为全国性问题。

中国社科院的一份研究报告指出，到2035年，我国的养老金将耗尽累计结余。

过去，只有退休金而没有养老金一说，所以实质上，现在老年人用的养老金，都是年轻人交的。

我们的历史欠账太多了，而这个单落到了年轻人头上。

02

如何解决这个问题？

2012年7月，人社部社会保障研究所长何平提出，我国应逐步延龄退休，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。

2013年的十八届三中全会，首次提出了“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。

研究了8年之后，在最近的十九届五中全会上，对于延迟退休的表述从“研究制定”变成了“实施”。也就是说，延迟退休正式开始进入倒计时。

早在2018年，就已经有延迟退休时间表了。

目前讨论较多的主要有两种方案：

第一种、先将男女退休年龄统一到60岁，把女性两档退休年龄统一到一档，再同时延长男女退休年龄；

第二种、男女各自延长，女性延长步伐比男性快，最终统一男女性退休年龄。

其中，有两个专家教授处在风口浪尖，一个是人大的杨教授。

他赞同第一种方案。

他表示，部分女性50岁就退休，年龄太早，当务之急是应该将男女退休年龄先统一起来。“第一步，女性可以先统一到55岁，统一之后再往60岁一步一步延长；男性在女性统一到55岁之后，也开始起步延长，当女性的退休年龄延迟到60岁，男性应该延迟到了62、63岁，然后再一起统一延迟到65岁。在保持‘小步慢走、渐进到位’的基础上，女性可以稍快一些，男性慢一些。”

第二个是清华的杨教授。

她从2013年就开始发表关于延迟退休的文章：

她的观点是：退休年龄不变，仍为50岁，但领取养老金的年龄推迟到65岁。

记者问：如果说一个人50岁退休的话，65岁才领到养老金，这15年当中是怎样过渡的？

杨教授回答：“我觉得我们现在正在写这个政策建议，让他们从生产企业退出来，经过培训居家就近参加社会服务，50到65岁的男性去做一些养老院的园丁，园林义工，50-65岁的女的给老人做做饭，洗洗衣服，做点编织，多好！”

这番言论引来的，自然是骂声，我随便找了个7年前骂的不那么厉害的。

杨教授该不该骂，我想所有读者心里都有数。

人口老龄化这个是必然的，50后已经老去，60后70后正在老去，而且中国的人均寿命在逐渐增长。

关键问题是，现在的年轻人不愿意生孩子。放开二胎后，并没有出现出生率的暴涨，反而呈现新生儿和出生率双下降。现在，专家已经在建议放开三胎了。

为什么大家不愿意生孩子？

我过去写过一篇文章谈过这个问题，有三只手（可点击回顾），第一只手：高房价是天然的避孕药；第二只手：高昂的教育费用；第三只手：中产阶级的不安全感。

多生孩子的问题解决不了，杨教授提出了另外三条路：年轻人多交钱；老年人少领钱；50岁退休，65岁才领养老金。

面对养老难题，这应该是专家们具有代表性的意见。

03

这里不说北欧西欧，比如挪威，人家养老基金不但建立的早，而且有源源不断的石油利润注入。

就说日本，老龄化更严重，结婚率和出生率都低，它的养老保障制度被称为“年金制度”，养老金被称为“年金”。国民年金的2/3收入来自收取的保险费，1/3来自政府的财政补贴。

隔壁韩国，也是老龄化问题严重，但它的国家养老基金是全球第三大养老基金，总资金量逐年上升。其最大的特点之一是基金的投资收益率逐年增长，1995年达22.27%，2002年达28.6%，2013年达36.6%。

总之，发达国家都面临着人口老龄化和出生率低的世界难题，但是他们各有各的解决之道，都在想方设法把基金的蛋糕做得越来越大。

因此，个人以为，养老问题是个系统性问题，需要系统性的思维方式，系统性的解决方案，不能仅仅把目光放在年轻人多交钱、老年人延迟退休上。

开源节流，重在开源而不是节流。

而且，养老基金是国之根基，必须加强监管，坚决不能让别有用心的人瞎搞。

老年人延迟退休，肯定对减轻社会负担是有帮助的。

而且，给退休老人再就业的机会，在很大程度上可使他们再次融入社会，减轻孤独感。

但是，我觉得延迟退休不能搞一刀切，应该建立在自愿的基础上，逐步实施。

首先，中国和日韩欧美都不一样，年轻人负担沉重。大量的老人退休后，最重要的工作其实是帮子女带孩子。从某种意义上来说，这也是一份重要的工作。

如果没有老人带孩子，毫无疑问，中国的人口出生率还会进一步下降。

其次，很多老人到达退休年龄后，身体条件并不好，如果强制性的要求继续工作，这确实不人道。

再说，辛苦工作了一辈子，好不容易熬到退休了，谁不想四处走走，过上一段自由自在的晚年生活呢？毕竟，人再老，也有追求自由生活的权利！

作者简介：难得君，一个三观比五官正的温情大叔，985硕士，曾任企业高管，大学教师。为防走散，关注微博@我是难得君。

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