【汇总】关于特殊集团及企业的印花税政策集锦

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国家税务总局

关于中国电信集团公司湖北等十省（区）电信资产重组改制过程中印花税问题的通知

国税函[2005]489号

湖北、湖南、海南、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区）地方税务局：

根据国务院《电信体制改革方案》的精神并经国家国资委批准，中国电信集团公司（以下称集团公司）按“整体设计、分步实施”方案对其所属湖北、湖南、海南、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆等十省（区）电信公司业务和资产（以下称“十省区公司”）进行了重组。具体方式是：先由集团公司在上述十省（区）新设全资子公司（以下称目标公司），在对十省（区）公司电信资产和业务进行重组后，将拟上市资产、负债和权益注入目标公司，再由中国电信股份有限公司（以下称股份公司）向集团公司收购目标公司权益，最终实现集团公司的整体改制上市。根据《财政部国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知》（财税〔2003〕183号）的有关规定，现将中国电信集团公司重组改制中的有关印花税问题通知如下：
 一、集团公司在十省（区）设立的目标公司新启用的资金帐簿记载的资金，凡重组前已贴花的，免征印花税。
二、集团公司将十省（区）公司拟上市资产、负债注入到目标公司和股份公司向集团公司收购十省（区）目标公司资产、负债所签订的产权转移书据，免征印花税。
三、十省（区）公司在改制前签订但尚未履行完的各类应税合同，在改制后仅变更执行主体且改制前已贴花的，不再贴花。 

国家税务总局

关于中国人寿保险（集团）公司重组改制后有关税务问题的通知[部分废止]

国税函[2004]852号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：   
 目前，中国人寿保险（集团）公司（以下简称集团公司）已顺利完成重组改制。现就该公司重组改制后原保单业务及存量资产的有关税务问题通知如下：    一、[本条失效]集团公司在全国各地拥有房产的，应当按照税务登记管理办法的规定，向房产所在地主管税务机关申报办理税务登记。    
二、[本条失效]鉴于集团公司改制后取消了各地的分支机构，发生固定资产应税销售行为时，由集团公司统一开票收款的，由集团公司向其机构所在地主管税务机关申报缴纳增值税。如果集团公司委托其控股的股份公司销售的，则应按代销货物征收增值税的规定，由集团公司和控股公司分别于各自的机构所在地缴纳增值税。    
三、集团公司老保单业务和财产租赁业务收入应缴纳的营业税由集团公司总部向其机构所在地主管税务机关申报缴纳。[本条关于财产租赁业务收入的有关规定废止]老保单业务是指1999年6月10日以前（不含1999年6月10日）经中国保险监督管理部门批准或备案的保险条款，以及1999年6月10日以前（不含1999年6月10日）未经中国保险监督管理部门批准或备案的保险条款订立的，尚未终止的主险合同以及这些合同的附加险合同所形成的保险业务。    
四、[条款废止]集团公司应缴纳的企业所得税，由集团公司总部集中申报缴纳。    
五、[本条失效]集团公司在全国各地（公司总部所在地除外）的财产所涉及的房产税、城镇土地使用税、车船使用税、印花税、契税等地方税种，可由集团公司控股的中国人寿保险股份有限公司代理向财产所在地主管税务机关申报缴纳。

国家税务总局

关于中国网络通信集团公司印花税问题的通知

国税函[2004]429号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

经国务院批准，原中国电信所属北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南等北方10省（自治区、直辖市）电信公司和中国网络通信（控股）有限公司（以下简称网通公司）、吉通通信有限责任公司（以下简称吉通公司）重组为中国网络通信集团公司（以下简称集团公司）。上述原中国电信所属的北方10省电信公司更名为通信公司；吉通公司及所属的120家分公司属地整体并入集团公司及所属子公司；集团公司和网通公司共同出资成立中国网通集团国际通信有限公司（以下简称国际通信公司）、中国网通集团北方通信有限公司（以下简称北方通信公司）、中国网通集团南方通信有限公司（以下简称南方通信公司）。对集团公司及其子公司在重组过程中涉及的资金账簿、改变执行主体的各类应税合同及产权转移书据的印花税，请各地根据《财政部 国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知》（财税〔2003〕183号）的有关规定办理征免税事宜。
由于集团公司及其子公司分布在不同地区，为便于各地征管，现将集团公司及其子公司资金账簿印花税问题具体明确如下：
一、集团公司及原北方10省电信公司更名为通信公司后新设立的资金账簿记载的资金，免征印花税。
二、集团公司及各子公司因吉通公司并入而增加的资金免征印花税。
三、国际通信公司、北方通信公司、南方通信公司新设立的资金账簿记载的资金，免征印花税。 

国家税务总局

关于中国电信集团公司重组改制过程中印花税问题的通知

国税函[2004]432号

北京、福建、安徽、江西、广西、四川省和重庆市地方税务局： 

中国电信集团公司（以下简称集团公司）是国务院批准改制的企业，对其在重组过程中涉及的印花税问题，请各地根据《财政部 国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知》（财税〔2003〕183号）的有关规定办理征免税事宜。为便于各地征管，现就有关事项通知如下：
一、集团公司将福建、安徽、江西、广西、重庆、四川电信公司进行重组改制，新成立的电信有限公司（以下简称6省电信有限公司），其启用的资金账簿记载的资金，凡重组前已贴花的，免征印花税。
二、集团公司将上述6省电信公司的资产和负债注入到新成立的电信有限公司所签订的产权转移书据，中国电信股份有限公司购买6省电信有限公司资产和负债及购买集团公司总部部分资产所签订的产权转移书据免征印花税。
三、上述6省电信公司在改制前签订但尚未履行完的各类已贴花合同，在改制后仅变更执行主体的，不再贴花。 

国家税务总局

关于中国航空工业第二集团公司重组改制过程中印花税问题的通知

国税函[2004]399号

北京、黑龙江、江西省（直辖市）地方税务局：

经国务院有关部门批准，中国航空工业第二集团公司（以下简称集团公司）与中国华融、中国信达、中国东方三家资产管理公司发起设立了由集团公司控股的中国航空科技工业股份有限公司（以下简称股份公司）。此次重组涉及集团公司内的6个成员单位，股份公司采取母子公司体制，按控股公司方式运作。对集团公司、股份公司及其子公司在重组过程中涉及的资金账簿、改变执行主体的各类应税合同及产权转移书据的印花税，请你们根据《财政部 国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知》（财税〔2003〕183号）的有关规定办理征免税事宜。
鉴于注入到股份公司及其子公司的资金在重组前已按有关规定缴纳了印花税，现将股份公司及其子公司的资金账簿印花税问题具体明确如下：股份公司及其子公司新设立的资金账簿记载的资金，凡重组前已贴花的，免征印花税。 

国家税务总局

关于中国人寿保险（集团）公司重组过程中印花税问题的通知

国税函[2004]315号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

经国务院有关部门批准，原中国人寿保险公司变更为中国人寿保险（集团）公司（以下简称集团公司），并独家发起设立了中国人寿保险股份有限公司（以下简称股份公司），同时，集团公司又与股份公司共同发起设立了中国人寿资产管理有限公司（以下简称资产管理公司）。对集团公司、股份公司、资产管理公司在重组过程中涉及的资金账簿、改变执行主体的各类应税合同及产权转移书据的印花税，请各地根据《财政部 国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知》（财税〔2003〕183号）的有关规定办理征免税事宜。
鉴于股份公司及其分公司分布在全国各地，为便于各地征管，现将股份公司、资产管理公司资金账簿印花税的问题具体明确如下： 
股份公司、资产管理公司新设立的资金账簿记载的资金，凡重组前已贴花的，免征印花税。 

国家税务总局

关于中国航空集团公司重组过程中印花税问题的通知

国税函[2004]272号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

根据国务院关于组建中国航空集团公司的有关精神，中国航空运输企业进行了重组，以中国国际航空公司为主体，联合中国航空总公司和中国西南航空公司等企业组建了中国航空集团公司（以下简称集团公司）。集团公司组建后，将航空运输主业及关联资产划入中国国际航空公司，完成航空运输主业一体化；辅业另行重组，并与集团公司建立以资本为纽带的母子公司关系。集团公司及其子公司属于国务院批准的改制企业，对其在重组过程中涉及的资金账簿和产权转移书据的印花税，请各地根据《财政部 国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知》（财税〔2003〕183号）的有关规定办理征免税事宜。
由于集团公司及其子公司分布在不同的地区，为便于各地征管，现将集团公司及其子公司资金账簿印花税的问题具体明确如下：
一、集团公司新设立的资金账簿记载的资金，凡重组前已贴花的，免征印花税。
二、中国国际航空公司因重组而增加的资金免征印花税。
三、集团公司所属各辅业子公司新设立的资金账簿免征印花税。 

财政部 国家税务总局

关于中国对外贸易运输（集团）总公司有关印花税政策的通知

财税[2003]7号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为支持中国对外贸易运输（集团）总公司（以下简称“中外运集团”）重组改制，建立现代企业制度，现将中外运集团重组改制中涉及的有关印花税政策通知如下：
一、对中外运集团重组改制中因财产的无偿划转所签订的产权转移书据，免征印花税。
二、对中外运集团重组改制中经评估发生的资产增值部分应按有关规定贴花。
三、对中外运集团重组改制中新设立企业的资金帐簿记载的资金，其中：改制前已贴花的资金免征印花税；改制前未贴花的资金以及改制后新增加的资金应按税法有关规定贴花。
四、中外运集团重组改制前签订但尚未履行完的合同，由于成立中国外运股份有限公司（以下简称“上市公司”），需要将上市公司改为执行主体。对仅改变执行主体，其余条款未作变动、同时改制前已贴花的合同，可不再征收印花税。
请遵照执行。
财政部 国家税务总局
二○○三年一月二十三日

国家税务总局

关于中国牧工商（集团）总公司接收山丹军马场等7家企业增加的资金有关印花税问题的通知

国税函[2003]58号

北京市地方税务局：

按照中共中央、国务院关于军队武警部队政法机关不再从事经商活动的指示精神，经有关部门批准，中国牧工商（集团）总公司接收了山丹军马场等7家企业，现对由此而增加的资本金如何征收印花税问题明确如下：
按照《国家税务局关于印花税若干具体问题的规定》（国税地字〔1988〕25号）第19条规定，对中国牧工商（集团）总公司因山丹军马场等7家企业的国有资产无偿划归其所有而增加的资本金，凡已按资金总额贴花的，不再征收印花税。

国家税务总局

关于中国石油天然气集团和中国石油化工集团使用的“成品油配置计划表”有关印花税问题的通知

国税函[2002]424号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

按照中央统一部署和国务院深化石油石化体制改革的要求，中国石油天然气集团和中国石油化工集团（以下简称两大集团）自1999年开始进行了资产重组和改制上市。原有企业的性质、所属关系经过重组改制后发生了很大变化，由此涉及到改制后的两大集团使用的“成品油配置计划表”如何鉴定贴花问题。鉴于两大集团使用的“成品油配置计划表”是根据国家宏观调控要求、落实国家经贸委指标而下达的石油和石油制品配置计划，根据国务院就两大集团重组改制有关税收的指示精神，本着支持企业改革、不增加企业税收负担的原则，经研究，现明确如下：
对两大集团之间、两大集团内部各子公司之间、中国石油天然气股份公司的各子公司之间、中国石油化工股份公司的各子公司之间、中国石油天然气股份公司的分公司与子公司之间、中国石油化工股份公司的分公司与子公司之间互供石油和石油制品所使用的“成品油配置计划表”（或其他名称的表、证、单、书），暂不征收印花税。关于《中国海洋石油总公司使用的“成品油配置计划表”有关印花税问题的公告》的解读 
最近，税务总局印发了《中国海洋石油总公司使用的“成品油配置计划表”有关印花税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第58号），明确了中国海洋石油总公司（以下简称中国海油集团）使用的“成品油配置计划表”有关印花税政策。现解读如下：

一、出台本公告的背景原油、成品油作为国家重点监控的战略物资之一，其生产管理、产品调拨和总量调控一直都具有较强的计划性。每年年初，国家根据石油石化行业上年度生产经营完成情况，结合当年国民经济发展的形势预测，由国家发改委根据国家对石油石化行业生产运行协调意见的指示精神，制定石油石化行业当年的总量平衡建议计划，其中包括当年国内原油生产、配置安排计划和原油加工量安排计划，并下发石油、石化、海洋执行。作为国家石油公司，中国海油一直承担着与中国石油、中国石化相同的国家责任、社会责任和经济责任，在石油和石油制品的能源保障和供应上，三家石油公司均面临着相同的国家宏观调控要求和监管要求，每年都共同承担着国防军工、民航、铁路、农林渔等专项供应计划。与中国石油、中国石化不同的是，中国海油成立之初是一家单纯从事油气开采的上游公司，近年来才逐步通过并购重组、资本运营实现了上中下游产业链一体化发展。2009年6月，中国海油石油总公司所属炼化公司的惠州炼厂投产。2010年1月，中国海洋石油总公司销售分公司开始统购统销惠州炼厂的成品油和化工品。目前，中国海油内部成品油和化工品的生产、批发、零售等，均通过产销衔接、内部统一计划与配置完成，不签订购销合同。
中国海油集团使用的“成品油配置计划表” 属于公司内部的指令性计划，是总公司根据管理和市场的需求，指令性的订立并且要求炼厂和销售公司无条件执行的一项经营管理指令，不是一种能够明确双方经济责任的合同或协议，不具有法律约束力（炼厂和销售公司相互之间没有履行“成品油配置计划表”也不必承担法律责任），不具有合同性质，不属于印花税列举的应税凭证，不应征收印花税。
总局在2002年下发《国家税务总局关于中国石油天然气集团和中国石油化工集团使用的“成品油配置计划表”有关印花税问题的通知》（国税函[2002]424号）文件时，中国海油集团的中下游企业尚未建立，直到2009年以后才出现内部配置计划表的问题。考虑到历史和现实的情况，以及相关行业的同等情况，为保持政策的一致性，中国海油集团使用的“成品油配置计划表”理应比照国税函[2002]424号文件的政策执行。
二、本公告的主要内容本公告对中国海油集团与中国石油天然气集团、中国石油化工集团之间，中国海油集团内部各子公司之间，中国海油集团的各分公司和子公司之间互供石油和石油制品所使用的成品油配置计划表（或其他名称的表、证、单、书）涉及的印花税政策作出暂不征收的解释。

国家税务总局

关于中国电信集团“两费”返还资金有关印花税问题的通知

国税函[2002]164号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

中国电信集团为了加快电信体制改革，2000年起建立资本纽带关系，从而使其2000年和2001年财政返还的市话初装费、邮电附加费（以下简称“两费”）等政府性基金项目，增加的实收资本需要按照印花税有关规定在中国电信集团公司和各省电信公司分别贴花。考虑到电信企业改革和从2002年1月1日起不再有“两费”提取、返还和下拨的特殊情况，为保持税收政策对电信改革的支持和政策的连续性，经研究，对2000年和2001年度财政返还的“两费”增加的实收资本17 922 137 364.81元，仍由各省电信公司就地缴纳印花税；中国电信集团公司不再贴花。
国家税务总局 
二○○二年二月二十一日

国家税务总局

关于中国移动通信集团公司及部分子公司征收印花税有关问题的通知

国税函[2001]766号

辽宁、河北、广西、北京、天津、上海、山东省（自治区、直辖市）地方税务局：

按照国务院有关电信重组，整体上市，分步实施的要求，中国移动通信集团公司（以下简称移动集团公司）对北京、天津、上海、辽宁、广西、河北、山东省（区、市）移动通信公司进行剥离重组，将其与移动通信业务有直接关系的权益整体上划至移动集团公司，由移动集团公司将其注入新设立的7省（区、市）移动通信有限责任公司，再将7省（区、市）移动通信有限责任公司的权益注入中国移动（香港）集团有限公司。根据《国家税务总局关于中国移动通信集团公司及其子公司征收印花税有关问题的通知》（国税函〔2000〕236号）精神，现对上述7省（区、市）移动通信公司重组上市过程中涉及的资金账簿印花税问题明确如下：
一、按照有关规定，纳税人新设立的资金账簿在启用时应计税贴花。但对移动集团公司及子公司的资金账簿，按以下办法处理：
（一）对北京、天津、上海、辽宁、广西、河北、山东省（区、市）移动通信公司因重组上市和“存续公司”——北京、天津、上海、广西、河北、山东省（区、市）通信服务公司、辽宁移动通信服务有限责任公司因建立资本纽带关系而上划移动集团公司的资金免征印花税。
（二）对新成立的北京、天津、上海、辽宁、广西、河北、山东省（区、市）移动通信有限责任公司及北京、天津、上海、广西、河北、山东省（区、市）通信服务公司、辽宁移动通信服务有限责任公司在设立资金账簿时记载的资金免征印花税。
二、上述免税资金在重组上市过程中经评估发生的资产增值部分及今后新增加的资金应按有关规定贴花。 

国家税务总局

关于中国电信集团公司及其子公司有关印花税问题的通知

国税函[2001]227号

根据国务院关于对电信体制进行改革的要求，中国电信集团已经成立，并进行了一系列改革和资产重组。在规范产权关系，建立资本纽带关系的同时，将非通信运营核心企业、后勤服务和辅助部门、多经企业及核心企业中承担代营代维代销业务的营销或维护公司与主业分离，组成实业公司。按照印花税的有关规定，中国电信集团公司、各省（区、市）电信公司、新成立的各实业公司及其子公司的资金账簿和产权转移书据均应当缴纳印花税。为了支持电信企业的改革，现对中国电信集团公司及子公司在资产重组中涉及的印花税问题明确如下：

一、对中国电信集团公司、各省（区、市）电信公司的资金账簿，因建立资本纽带关系而逐层上移的资金，凡在改制前已贴花的，不再贴花；对各实业公司及其子公司新成立时设立的资金账簿免征印花税。
上述公司在重组改制过程中经评估发生的资产增值部分及今后新增加的资金应按有关规定贴花。
二、对上述公司在重组改制过程中签订的产权转移书据免征印花税。

国家税务总局

关于中国石油化工集团公司改制后有关资金帐簿印花税问题的通知

国税函[2000]394号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

根据中央关于国有大中型骨干企业加快建立现代企业制度的要求，中国石油化工集团进行了重组改制，由中国石油化工集团公司独家发起设立了中国石油化工股份有限公司（以下简称石化股份公司），现对其涉及的资金帐簿印花税问题明确如下：
按照有关规定，纳税人新设立的资金帐簿在启用时应计税贴花。为了支持石化行业的改革和发展，提高企业竞争能力，现决定，对石化股份公司、中国石化胜利油田有限公司、中国石化国际事业公司和中国石化销售公司新成立时设立的资金帐簿免征印花税，以后新增加的资金按规定贴花。

国家税务总局

关于中国移动通信集团公司及其子公司征收印花税有关问题的通知

国税函[2000]236号

根据国务院关于中国电信体制改革的要求，移动通信业务从原中国邮电电信总局分离出来，在资产整体剥离的基础上，组建中国移动通信集团公司（以下简称移动集团公司）。鉴于中国电信体制改革和资产重组是贯彻党的十五大精神、转换企业经营机制，促进中国通信产业快速发展和增加竞争能力的重大举措，为了保证改革的顺利进行，对于移动集团公司及子公司在体制改革、资产重组中涉及的印花税问题，现明确如下：

一、按照有关规定，纳税人新设立的资金账簿在启用时应计税贴花。但对移动集团公司及子公司的资金账簿，按以下办法处理：
（一）对移动集团公司及各省（区、市）移动通信公司设立的资金账簿，凡属于从原中国邮电电信总局剥离资产前已贴花的资金免征印花税。
（二）对福建、河南、海南3省移动通信公司因重组上市而上划移动集团公司的资金免征印花税。
（三）对新成立的福建、河南、海南3省移动通信有限公司和3个“接收公司”即福建迅捷通信技术服务有限公司、河南飞达通信开发有限公司、海南省通信服务公司在设立资金账簿时记载的资金免征印花税。
二、上述免税资金在重组改制过程中经评估发生的资产增值部分及今后新增加的资金应按有关规定贴花。

国家税务总局

关于国寿投资控股有限公司相关税收问题的公告

总局公告2013年第2号

经财政部批准，中国人寿保险（集团）公司将其重组改制后留存资产划转至全资子公司国寿投资控股有限公司。现将国寿投资控股有限公司有关税收问题公告如下：

一、国寿投资控股有限公司在全国各地拥有房产的，应当按照税务登记管理办法的规定，向房产所在地主管税务机关申报办理税务登记。
二、国寿投资控股有限公司在各地发生固定资产应税销售行为时，由该公司统一开票收款的，由该公司向其机构所在地主管税务机关申报缴纳增值税。如果该公司委托其他公司销售的，则应按代销货物征收增值税的规定，由该公司和受托公司分别于各自的机构所在地缴纳增值税。
三、国寿投资控股有限公司对原属于中国人寿保险（集团）公司重组改制存量资产取得的财产租赁业务收入应缴纳的营业税由该公司向其机构所在地主管税务机关申报缴纳。
四、国寿投资控股有限公司企业所得税的申报缴纳，按照企业所得税的有关规定执行。
五、国寿投资控股有限公司在全国各地（公司总部所在地除外）的财产所涉及的房产税、城镇土地使用税、契税等地方税种，可由中国人寿保险（集团）公司控股的中国人寿保险股份有限公司代理向财产所在地主管税务机关申报缴纳；涉及的车船税、印花税，可由中国人寿保险股份有限公司依据相关法律法规的规定代理缴纳。
本公告自 2013年2月1日起施行，《国家税务总局关于中国人寿保险（集团）公司重组改制后有关税务问题的通知》（国税函[2004]852号）第一、二、五条和第三条关于财产租赁业务收入的有关规定同时废止。对本公告生效以前国寿投资控股有限公司已完成税款缴纳的，不再做纳税入库地点调整。
特此公告。

国家税务总局

关于中国海洋石油总公司使用的“成品油配置计划表”有关印花税问题的公告

总局公告2012年第58号

中国海洋石油总公司（以下简称中国海油集团）与中国石油天然气集团、中国石油化工集团在石油和石油制品的保障和供应上，面临相同的国家宏观调控要求和监管要求，为体现公平原则，现对中国海油集团有关印花税问题公告如下：

中国海油集团与中国石油天然气集团、中国石油化工集团之间，中国海油集团内部各子公司之间，中国海油集团的各分公司和子公司之间互供石油和石油制品所使用的“成品油配置计划表”（或其他名称的表、证、单、书），暂不征收印花税。
本公告自2013年2月1日起施行。本公告生效前尚未处理的可以按本规定执行。
特此公告。关于《中国海洋石油总公司使用的“成品油配置计划表”有关印花税问题的公告》的解读  最近，税务总局印发了《中国海洋石油总公司使用的“成品油配置计划表”有关印花税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第58号），明确了中国海洋石油总公司（以下简称中国海油集团）使用的“成品油配置计划表”有关印花税政策。现解读如下：
一、出台本公告的背景原油、成品油作为国家重点监控的战略物资之一，其生产管理、产品调拨和总量调控一直都具有较强的计划性。每年年初，国家根据石油石化行业上年度生产经营完成情况，结合当年国民经济发展的形势预测，由国家发改委根据国家对石油石化行业生产运行协调意见的指示精神，制定石油石化行业当年的总量平衡建议计划，其中包括当年国内原油生产、配置安排计划和原油加工量安排计划，并下发石油、石化、海洋执行。作为国家石油公司，中国海油一直承担着与中国石油、中国石化相同的国家责任、社会责任和经济责任，在石油和石油制品的能源保障和供应上，三家石油公司均面临着相同的国家宏观调控要求和监管要求，每年都共同承担着国防军工、民航、铁路、农林渔等专项供应计划。与中国石油、中国石化不同的是，中国海油成立之初是一家单纯从事油气开采的上游公司，近年来才逐步通过并购重组、资本运营实现了上中下游产业链一体化发展。2009年6月，中国海油石油总公司所属炼化公司的惠州炼厂投产。2010年1月，中国海洋石油总公司销售分公司开始统购统销惠州炼厂的成品油和化工品。目前，中国海油内部成品油和化工品的生产、批发、零售等，均通过产销衔接、内部统一计划与配置完成，不签订购销合同。
中国海油集团使用的“成品油配置计划表” 属于公司内部的指令性计划，是总公司根据管理和市场的需求，指令性的订立并且要求炼厂和销售公司无条件执行的一项经营管理指令，不是一种能够明确双方经济责任的合同或协议，不具有法律约束力（炼厂和销售公司相互之间没有履行“成品油配置计划表”也不必承担法律责任），不具有合同性质，不属于印花税列举的应税凭证，不应征收印花税。
总局在2002年下发《国家税务总局关于中国石油天然气集团和中国石油化工集团使用的“成品油配置计划表”有关印花税问题的通知》（国税函[2002]424号）文件时，中国海油集团的中下游企业尚未建立，直到2009年以后才出现内部配置计划表的问题。考虑到历史和现实的情况，以及相关行业的同等情况，为保持政策的一致性，中国海油集团使用的“成品油配置计划表”理应比照国税函[2002]424号文件的政策执行。
二、本公告的主要内容本公告对中国海油集团与中国石油天然气集团、中国石油化工集团之间，中国海油集团内部各子公司之间，中国海油集团的各分公司和子公司之间互供石油和石油制品所使用的成品油配置计划表（或其他名称的表、证、单、书）涉及的印花税政策作出暂不征收的解释。

国家税务总局

关于中国科学院国有资产经营有限责任公司印花税问题的通知

国税函[2004]913号

北京市地方税务局：

经国务院批准，中国科学院进行经营性国有资产管理体制改革，并设立了中国科学院国有资产经营有限责任公司（以下简称中科院资产经营公司），代表中国科学院统一负责对院属全资、控股、参股企业有关经营性国有资产依法行使出资人权利，承担相应的保值增值责任。经财政部和国家国资委批准，自2002年开始，中国科学院已分三批将其对20家企业的投资及相应权益对应的国有资产无偿划转给中科院资产经营公司（20家企业名单附后），由此增加中科院资产经营公司的实收资本。请你局根据《财政部、国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知》（财税〔2003〕183号）的有关规定，办理上述中科院资产经营公司在改制过程中涉及的资金账簿印花税征免税事宜。

国家税务总局

关于中国电子产业工程公司重组过程中印花税问题的通知

国税函[2004]411号

北京市地方税务局：

经国务院有关部门批准，中国电子产业工程公司进行了重组，中国电子信息产业集团公司集中了上海华虹等11家子公司的资产，将其注入到中国电子产业工程公司，以提升其核心竞争力。对中国电子产业工程公司在重组过程中涉及的资金账簿、产权转移书据的印花税，以及尚未履行完的合同变更合同主体后的印花税，请你局根据《财政部 国家税务总局关于企业改制过程中有关印花税政策的通知》（财税〔2003〕183号）的有关规定办理征免税事宜。

财政部 国家税务总局

关于中国长江电力股份有限公司上市及收购三峡发电资产有关税收问题的通知

财税[2003]235号

湖北省财政厅、国家税务局、地方税务局：

为支持中国长江三峡工程开发总公司（以下简称三峡总公司）重组改制和中国长江电力股份有限公司（以下简称长江电力）上市的顺利进行，经国务院批准，现对有关税收问题通知如下：
一、对三峡总公司向长江电力出让发电资产（26台发电机组及相关发电设施）过程中应缴纳的增值税、营业税及其附征的城市维护建设税、教育费附加予以免征。
二、对三峡总公司和长江电力在重组改制过程中因资产转移所签订的产权转移书据免征印花税；对长江电力成立时启用的资金账簿中，改制前已贴花的资金免征印花税，未贴花的资金及以后增加的资金照章征收印花税；对长江电力收购三峡总公司发电资产过程中发生的契税予以免征。
三、对三峡总公司所属葛洲坝电厂的资产评估增值应缴企业所得税款不征收入库，直接转计三峡总公司的资本公积金，作为国有资本金；三峡总公司将评估增值部分再注入到长江电力，作为长江电力的国有股权；三峡总公司投入到长江电力的资产，长江电力可按评估后的价值计提折旧或摊销，并在企业所得税前扣除。
请遵照执行。

国家税务总局

关于中国人民保险公司重组改制过程中有关印花税和契税问题的通知

国税函[2003]1027号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

经国务院批准，原中国人民保险公司独家发起设立中国人民财产股份有限公司，原中国人民保险公司变更注册为中国人保控股公司，并由中国人保控股公司独家发起设立中国人保资产管理公司。现将原中国人民保险公司重组改制过程中的印花税和契税政策问题明确如下：
一、关于印花税
（一）中国人保控股公司新启用的资金账簿记载的资金，凡原已贴花的部分可不再贴花，未贴花的部分和以后新增加的资金按规定贴花。其在改制中经评估增加的资金按规定贴花。
（二）中国人民财产保险股份有限公司和中国人保资产管理公司新成立时设立的资金账簿记载的资金免征印花税，以后新增的资金按规定贴花。
（三）原中国人民保险公司改制前签订但尚未履行完的各类应税合同，改制后需要变更执行主体的，对仅改变执行主体，其余条款未作变动，同时改制前已贴花的合同，可不再贴花。
（四）上述企业因改制签订的产权转移书据免征印花税。
二、关于契税
（一）原中国人民保险公司重组改制中为完善产权登记手续而办理的土地、房屋权属确认登记，因其不发生权属转移，不属于契税征收范围，不征收契税。
（二）对重组改制后设立的中国人保控股公司、中国人民财产保险股份有限公司和中国人保资产管理公司承受原中国人民保险公司土地、房屋权属应缴纳的契税，予以免征。
（三）对原中国人民保险公司重组过程中因划拨土地使用权改出让土地使用权所涉及的契税，应照章予以征收。
二○○三年九月九日

国家税务总局

关于中国联合通信有限公司重组上市过程中有关印花税问题的通知

国税函[2003]91号

北京市地方税务局：

根据国务院关于中国电信重组的总体要求，中国联合通信有限公司（以下简称“联通集团”）在完成境外上市后，将境外募集资金调回境内中国联通有限公司。经国务院特别批准，在境内发起设立了中国联合通信股份有限公司（以下简称“联通股份”），联通股份发行A股上市后，再将联通股份募集的资金转回联通集团，由联通集团投入其全资控股的联通新时空移动通信有限公司（以下简称“联通新时空”）。此次重组上市是国家深化电信体制改革，进一步推进我国电信产业发展的重要举措。为加快建立电信市场的竞争机制，促进电信行业的快速发展，经研究决定：
一、联通股份发行前新设立的资金账簿免征印花税。
二、联通股份公开发行A股募集的资金按规定贴花。
三、联通集团将境外募集资金调回境内中国联通有限公司，中国联通有限公司因此而增加的资本金免征印花税。
四、因联通股份溢价发行而使联通集团按持股比例增加的资本金免征印花税。
五、联通股份募集资金转回联通集团再投入联通新时空时，免征联通新时空新增加资本金的印花税。
六、上述公司在重组上市过程中签订的产权转移书据免征印花税。

国家税务总局

关于外国银行分行营运资金缴纳印花税问题的批复

国税函[2002]104号

天津市地方税务局：

你局《关于外资银行分行有关印花税问题的请示》（津地税外［2001］46号）收悉。根据《中华人民共和国外资金融机构管理条例》的有关规定，外国银行在我国境内设立的分行，其境外总行需拨付规定数额的“营运资金”，分行在帐户设置上不设“实收资本”和“资本公积”帐户。
关于上述外国银行分行由其境外总行拨付的“营运资金”如何缴纳印花税问题，根据《中华人民共和国印花税暂行条例》第二条的规定，外国银行分行记载由其境外总行拨付的“营运资金”帐簿，应按核拨的帐面资金数额计税贴花。

国家税务总局

关于国家邮政及所属各级邮政企业资金账簿征收印花税问题的通知

国税函[2001]361号

根据国务院政企分开和邮电分营的要求，邮政业务从原邮电管理局中分立出来，组建国家邮政局及所属各级邮政企业，从1999年1月1日起独立运营。鉴于邮政行业是国家公用事业，邮电分营是国家产业政策调整，引进竞争机制，提高邮政适应市场能力的重大举措，对国家邮政局及所属各级邮政企业的资金账簿涉及的印花税问题，现明确如下：

按照有关规定，纳税人新设立的资金账簿在启用时应计税贴花。为了支持邮政行业的改革和发展，对国家邮政局及所属各级邮政企业新设立的资金账簿，凡属在邮电管理局分营前已贴花的资金免征印花税，1999年1月1日以后增加的资金按规定贴花。

国家税务总局

关于铁道通信信息有限责任公司印花税问题的通知

国税函[2001]228号

根据国务院的要求和批准，铁路通信体制进行了重大改革，将原铁路运输体制中的通信资产和人员剥离出来，组建了铁道通信信息有限责任公司（以下简称铁通公司）。对新成立的铁通公司涉及的印花税问题，经研究，现明确如下：

一、按照有关规定，纳税人新设立的资金账簿在启用时应计税贴花。为了支持铁路通信行业的改革和发展，现决定，对铁通公司新成立时设立的资金账簿免征印花税。以后新增加的资金按规定贴花。
二、对铁通公司在组建过程中签订的产权转移书据免征印花税。

国家税务总局

关于明确国家开发银行分行营业账簿和贷款合同印花税缴纳方式的通知

国税函[2000]1060号

从1999年起，国家开发银行（以下简称开行）陆续成立了包括开行总行营业部在内的28家分行，业务机构建设已基本到位。经研究，鉴于开行各分行的成立时间不同和财政贴息方式的特殊性，现就开行各分行的营业账簿和贷款合同印花税缴纳的问题通知如下：

一、开行各分行启用的营业账簿应缴纳的印花税，在其机构所在地缴纳。其记载资金的账簿，按开行总行核拨的账面资金数额（含资本公积）计税贴花；其他账簿按定额贴花；开行总行的资金账簿按扣除拨给开行各分行资金数额后的其余部分计税贴花。
二、开行各分行签订的贷款合同实行按年汇总缴纳印花税的办法。即年度终了后1个月内，开行各分行向当地地方税务局申报缴纳印花税。同时向税务机关提供财政部《关于核定××××年度基本建设政策性财政贴息预算拨款的通知》和全年贷款合同明细表，经地方税务局对照核实后，对财政贴息的项目贷款合同免征印花税，其余非贴息贷款合同按规定缴纳印花税。
三、实行汇总缴纳的手续，按照《中华人民共和国印花税暂行条例》及其《细则》的有关规定办理。

国家税务总局

关于中国石油天然气股份有限公司征免印花税问题的通知

国税函[2000]162号

根据中央关于国有大中型骨干企业加快建立现代企业制度的要求，中国石油天然气集团进行了重组改制，由中国石油天然气集团公司（以下简称石油集团公司）独家发起设立了中国石油天然气股份有限公司（以下简称石油股份公司）。对成立新企业和转移资产等行为所涉及的印花税问题，经研究，现明确如下：

一、按照有关规定，纳税人新设立的资金账簿在启用时应计税贴花。为了支持石油行业的改革和发展，提高企业竞争能力，现决定，对石油股份公司、大庆油田有限责任公司新成立时设立的资金账簿免征印花税。以后新增加的资金按规定贴花。
二、石油集团公司及其子公司在重组过程中向石油股份公司转移资产所签订的产权转移书据免征印花税。

国家税务总局

关于国家电力公司及其子公司资金账簿征收印花税有关问题的通知

国税函[2000]106号

根据国务院关于深化电力工业体制改革的要求，近两年，国家电力公司及其子公司进行了一系列改组改制工作。由于企业法人地位的改变和建立资本纽带关系等原因，使各级电力企业的资金发生了较大变化，由此涉及到各级电力企业的资金账簿如何缴纳印花税问题。经研究，现明确如下：

一、国家电力公司、电力集团公司、独立省电力公司及电力集团公司内省电力公司的资金账簿应当按规定缴纳印花税。
二、为了支持国有电力工业企业的改革，对上述公司的资金账簿在改制前已贴花的资金，因改制和建立资本纽带关系而层层上移国家电力公司、再由国家电力公司作为其对子公司长期投资的，不再贴花。改制前未贴花的资金及改制后新增加的资金，应按规定贴花。
三、国家电力公司的分公司、电力集团公司的分公司、独立省电力公司的分公司以及电力集团公司内的省电力公司的分公司的资金账簿按规定在其机构所在地贴花。
四、国家电力公司、电力集团公司、独立省电力公司以及电力集团公司内的省电力公司按扣除拨给分公司资金数额后的其余部分计税贴花。

财政部 国家税务总局

关于中国建银投资有限责任公司有关税收政策问题的通知

财税[2005]160号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为妥善处理原中国建设银行实施重组分立改革设立中国建设银行股份有限公司（以下简称建行股份）及中国建银投资有限责任公司（以下简称建银投资）的相关税收问题，促进建银投资稳健经营，经国务院批准，现就建银投资有关税收政策问题通知如下：
一、重组分立过程中，原中国建设银行无偿划转给建银投资的货物、不动产，不征收增值税、营业税和土地增值税。    
二、建银投资新启用的资金账簿记载的资金，凡原已贴花的部分可不再贴花，建银投资从中央汇金公司取得且投入建行股份的国家注资部分免征印花税，对其余未贴花的部分和以后新增加的资金按规定贴花。
建银投资承接原中国建设银行签订但尚未履行完的各类应税合同，且已贴花的，不再贴花。
建银投资与原中国建设银行签订的产权转移书据，免予贴花。
三、重组分立过程中，建银投资承受原中国建设银行的土地、房屋权属，不征收契税。
四、建银投资将其拥有的固定资产出租给建行股份取得的财产租赁收入，自2005年1月1日起，3年内暂免征收营业税。
五、建银投资发生的呆账损失统一按《财政部、国家税务总局关于金融企业所得税前扣除呆账损失有关问题的通知》（财税〔2002〕1号）、《金融企业呆账损失税前扣除管理办法》（国家税务总局令第4号）等现行规定执行。
六、本通知除明确的实施期限外，其他均自建银投资依法分立之日起执行。

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