放大招！“六化之法”打造开发区高效交通

导 读

交通是城市的命脉，是克服“城市病”的重要内容。这些年来，北京市经济技术开发区（简称开发区）以规划为引领，以“六化之法”为抓手，全力构建支撑开发区可持续、高质量发展的综合交通体系，促进交通与城市协调发展，为开发区保持基本无“城市病”提供了有力支撑。目前，开发区落实道路里程284.5 公里，规划实现率达到89%，已建成道路网密度4.7公里/平方公里，呈现出路网体系成熟、道路规划实现率高的特点。

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体系化编制，构建开放高效的“联通网”

自开发区成立以来，随着功能定位调整，先后开展了3次综合交通体系规划，20余项具有本地特色的分区、分实施单元交通专项规划，40余项以缓解重要节点、重要桥梁、交通枢纽等具体问题的交通规划，构建起了快线与慢道有序搭配、干路与支线高度融连、枢纽与站点布置科学的交通网络。

从对外通道来看，具有“均衡、便捷、多层次”的特征，方便开发区与中心城、大兴新城、通州新城的交通联系，道路系统成熟。

从内部道路来看，内部道路网形态以荣华路、荣昌东街、荣昌西街为道路骨干，多条次干、支路纵横交错的方格网状布局。

从公共交通体系来看，全区共72条公交线路，常住人口配置公交车数量达到61辆/万人，远高于全市平均10辆/万人水平。

目前，在开发区60平方公里范围内，初步实现了新城与中心城的长距离出行，以轨道交通和快速公交等大运量快速客运走廊为主；各组团之间的中长距离出行，以公交干线为主；组团内部的中短距离出行，以公交支线为主的交通体系。

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绿色化引领，绘制健康慢行的“出行链”

绿色交通发展水平，是一个城市绿色发展和治理能力的综合体现。开发区规划分局先后编制了慢行和绿道体系规划，以“健步走”“活力骑”为着眼，以系统连续贯通、道路安全舒适、配套服务完善、景观环境优质、区域特色鲜明为目标，全力打造“健康休闲之道、城市魅力之道、生态保育之道、整合带动之道”。

一是让慢行和绿道体系与公交、步行及自行车交通系统相衔接，为市民绿色出行提供服务，丰富城市绿色出行方式；

二是让慢行和绿道体系串联城乡绿色资源，为市民提供亲近自然、游憩健身的场所和途径，倡导健康的生活方式；

三是让慢行和绿道体系连接城乡居民点、公共空间及历史文化节点，保护和利用文化遗产，促进人际交往、社会和谐与文化传承；

四是让慢行和绿道体系整合旅游资源，加强城乡互动，促进相关产业发展，提升沿线土地价值。

目前，开发区共建设道路慢行系统89 公里，渠化路口68 处，已形成“工字主轴-三横五纵-两个组团-五个节点”的空间结构，为市民健步、骑行、游憩提供了优良舒适的环境。

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人文化设计，打造街道空间的“金名片”

近年来，开发区着力打造高品质街道空间环境，努力实现由“车”向“人”、“强调交通功能”向“促进街道与街区融合发展”、“红线管控”向“整体空间营造”转变。

在保障非机动车路权上，新建改造主干路、次干路通过机非分隔带、护栏等方式，基本实现独立的非机动车系统；支路通过路段彩色铺装、交叉口渠划段护栏+彩色铺装方式确保非机动车路权；交叉口处随右转车道同步彩色铺装，确保完整的自行车道系统。

在保障便利化出行上，街道断面布置实现快速交通、集散交通、非机动车及行人各行其道，尽量减少各类交通及活动间的冲突；交叉口通过标线施划方式明确自行车、行人各自过街通道，大路口处设置行人二次过街安全岛，缩短行人过街距离，保障行人过街安全；公交站台改造为岛式站台形式，自行车道从站台后绕行，减少公交停靠与自行车通行之间的相互影响，提升公交通行效率。

下一步，开发区规划分局将认真落实北京市街道工作会议精神，不断通过街道空间的合理布置、界面优化，提升街道空间环境品质，促进人与街道的自然融合，让街道拥有舒适安全的环境、赏心悦目的景观和生动美好的生活氛围。

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数据化支撑，架起破堵治乱的“感应器”

为掌握开发区的交通运行特征，开发区规划分局每5年左右会组织开展一次居民和企事业职工出行调查。自2008年开始，每年会开展1到2次交通流量调查，目前已开展43次。通过开展交通调查，基本掌握了开发区道路交通运行规律，注重用数据打通 “堵点”、用数据规正“乱点”、用数据化解“淤点”，为打造便捷交通提供了强有力的数据支撑。

在2019年开展的交通调查中，创新性的探索以手机信令数据为主，人工调查为辅，具有高性价比的交通出行数据采集模式，有利于开发区建立长期动态的数据获取机制；同时将视频识别技术引入交通流量调查中，实现路侧拍摄视频，流量和车型的高精度获取。为获取居民及企事业单位人员出行特征，处理来自联通公司1300个基站的约1.1亿条/天的手机信令数据，实现对亦庄新城438平方公里研究范围的全覆盖。流量调查共设置68个调查点位，覆盖亦庄新城225平方公里的主要道路对外交通节点。

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科技化助力，用好一路畅通的“智能机”

城市交通模型是交通规划中极为重要的实用技术，能分析城市交通与城市发展的各类要素之间的关系，并进行直观、量化的表达，是制定交通战略、对策和交通规划方案的必要手段。2016年8月，开发区规划分局在全市各区中率先建立交通分析模型，模拟交通运行状态，有力提升了开发区交通规划及治理的科学化水平。

2017年以来，交通分析模型系统在多个场景下进行了应用，取得了良好效果。根据最新确定的新城建设规模、功能布局等，开发区规划分局正在组织建设亦庄新城交通分析系统，预测亦庄新城未来交通特征，确保规划方案精准响应不同对象的出行需求，提供不同交通方式的出行服务。

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精细化管理，形成规范和谐的“交通图”

这些年来，开发区规划分局注重向管理要效益，遵循交通与土地协调发展的规划理念，加强交通需求管理，全面提升交通出行品质和运行效率。

一是，注重规划实施，严格落实建设。开发区规划分局严格按照规划统筹同步推进路网的建设，无论是选址还是建设标准，基本做到规划实施不走样，规划实施率较高并与用地投放时序基本同步。同时，加强人口、就业岗位规模与交通基础设施供给总量的统筹，高标准配置交通设施，保障交通设施用地，规划交通设施用地占城乡建设用地比重约20%左右。

二是，实施差别化交通需求管理，规范停车管理。坚持配建停车位为主、社会公共停车场为辅、路内停车为补充的基本原则，满足基本停车需求，在积极挖潜现有用地资源，利用小区内部空地、绿地等空间建造立体停车场（库），增加基本车位供给。目前，区内停车场共计97 处。

三是，设置潮汐车道，充分利用道路资源，减少交通拥堵。潮汐车道的管理上，设置了潮汐车灯，并在全国首次推出了全自动化的“拉链式”潮汐车道控制方式，进一步提高了潮汐车道的效率和安全性。

本内容由北京市经济技术开发区规划分局提供

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