果石会 | 跨界共语 老旧新生——责任规划师助力石景山区老旧小区有机更新

导 读

群贤毕至，共谋更新。2023年12月20日，市规划自然资源委石景山分局、北京市城市规划设计研究院（石景山区总责任规划师团队）共同组织第三期“果石会”—总责任规划师团队工作交流会。会议在新落成的石景山区规划展览馆举办，会议以“跨界共语、老旧新生”为主题，邀请石景山区住建委，东城区、海淀区、朝阳区、石景山区责任规划师代表共同参与，共话老旧小区更新施策，共谋城市更新转型，为撬动老旧小区更新内生动力、推动石景山区城市高质量发展提供了鲜活丰富的实践案例。

老旧小区改造不仅是新时期重要的民生工程和发展工程，更是推动城市更新、加快高质量发展的重要措施。进入新的发展阶段，石景山如何全面发挥责任规划师的专业之长、实现规划多元价值，成为城市更新工作的重要议题。会议通过跨界交流，凝聚总责任规划师、兄弟区责任规划师等多方智库力量，探究责任规划师工作如何促进老旧小区高品质更新，达成强化基础调研、规划目标传导、持续陪伴交流的目标，助推城市高质量发展等广泛共识。

与会人员建言献策

石景山区住建委老旧办介绍了老旧小区改造相关政策，并从行业主管角度对政策制度进行解读；明确了老旧小区改造方面的规范要求；肯定了责任规划师作为基层治理的优势力量，在协助属地街道推动老旧小区改造工作中发挥的重要作用。

东城区总责任规划师代表从总责任规划师如何引导街道责任规划师在街区保护更新、综合实施方案编制、核心区控规实施、街巷环境精细化提升、“美丽院落”建设工作中发挥作用等方面进行了经验分享。东城区总责任规划师团队组织搭建风貌品质提升审查平台，对老旧小区改造项目风貌品质提升进行技术把关。扎实开展现状调研及居民意愿调查工作，以保基本为主要设计原则，积极响应首都功能核心区实施高质量的城市更新要求。

海淀区中关村街道责任规划师作为街道全职责任规划师，分享了中关村众享荟系列项目，围绕责任规划师陪伴服务、动员社区公众参与、强化空间文化与科普教育、构建公共空间低成本运营模式等方面开展分享，提供了中关村街道公共空间建设的良好范本和优秀经验。

朝阳区太阳宫责任规划师代表以芍药居北里小区更新为重点，介绍了公共空间更新和多元共治等内容。责任规划师团队立足基础调研，切实挖掘居民诉求，通过平台搭建推动公共空间改造落地，集中体现了老旧小区综合整治成效和特色亮点。

石景山区各街道责任规划师代表围绕老旧小区更新、公共空间改造、街区全域更新统筹等工作重点，进行了年度总结和成果经验交流，呈现出富有特色的实践案例。

八宝山街道责任规划师重点介绍了老旧小区改造中结合社区闲置低效建筑进行更新设计引导工作，重点聚焦玉泉路65号院西院自行车车棚改造等项目，提出空间效率提升、功能复合利用策略。

玉泉路65号院西院自行车车棚改造示意图

老山街道责任规划师从基础调研、问题分析、诉求挖掘等方面介绍了更新引导工作，重点聚焦老山锅炉房、金宝山农贸市场等建设项目。

鲁谷街道责任规划师以街道内社区便民生活设施的更新实践为案例，重点介绍了空间更新策略。推动实施五芳园健身苑、重兴园小区文明实践广场等项目，着力提升外部公共活动空间品质，加强内外空间系统串联。

鲁谷五芳园健身苑改造后实景照片

古城街道责任规划师重点介绍了京西大悦城交通组织与停车引导、社区公共空间更新等特色工作，通过深入调研，完成了古城小学周边公共空间项目——老古城片区“最美上学路”概念设计方案。

古城街道公共空间改造意向与实景照片

八角街道责任规划师对街道内老旧小区改造项目总体进展情况进行了介绍，并围绕社区信息数据构建、问题调研、社区室外文化空间展示等方面进行逐一探讨。责任规划师深度参与八角路社区“原拆原建”项目，完成问卷填写、政策解答、入户调研等工作。

苹果园街道责任规划师从伴随老旧小区更新引导、团队平台支撑等几方面呈现了年度工作内容和未来愿景。责任规划师团队以促进存量空间提质增效为目标，开展了“首届北京市石景山区微空间更新设计创意大赛”，汇集一批优秀设计方案和建议，为首都城市建设和管理出谋划策。

首届石景山区微空间更新设计创意大赛作品

金顶街街道责任规划师从整体平台搭建与全域更新引导、陪伴式深度调研、公服设施评估、社区画像与针对性更新引导等方面进行了重点介绍，以模式口历史文化街区为重点，深入推进陪伴式实践工作，不断推动街道高质量更新转型发展。

金顶街街道全域整体更新意向与重点地区更新效果

广宁街道责任规划师通过索契、温哥华等四个冬奥举办城市规划建设案例，提出围绕广宁街道打造冬奥特色社区与文化特色空间的建议；同时按照“七有”目标和“五性”需求，结合产城人模型对广宁街道进行评估，明确存在的问题，提出针对性与可执行性的规划建议。

五里坨街道责任规划师针对西部地区多个景观节点等公共空间提升项目，提出确定公服、市政配套设施的需求规模及接入方式的建议，着力推动东街环境提升及桥下空间改造利用项目，结合景观团队现场勘探，形成了东街区域街道的景观方案。

五里坨街道东街与桥下等公共空间改造意向

北规院总责任规划师团队代表鞠鹏艳表示，通过追溯石景山区产业转型发展、阐述地区差异定位，综述石景山区山水生态、科技与文化创意的内容体系，提出立足新平台规划如何落实责任并实现价值的思考，从传导规划理念、目标特色，创新工作机制、开拓规划平台并与基层工作实践有机结合等方面提出了工作建议。

石景山分局副局长陈静感谢并肯定了兄弟区责任规划师代表的优秀经验，强调了上位规划理念传导的价值意义，从做好街道画像、贴近街道需求、推动规划传导落实、主动谋划重点项目等方面对责任规划师工作提出了进一步要求。

此外，石景山分局组织各位责任规划师参观了石景山区规划展览馆，详细展示了在历版北京城市总体规划引领下石景山区的发展变迁。大家通过认真参观和听取讲解，深度了解了石景山区在城市更新、产业转型、山水文化融合等方面取得的成就和未来展望。

结语

持续更新、助力前行。近年来，随着石景山区街区控规、老旧小区综合整治、公共空间改造等各类工作的不断推进，石景山城市空间品质不断提升。经过近几年的不断探索和实践，持续完善责任规划师制度，多名从业人员发挥专业所长，实现扎根基层的陪伴式服务，在助推规划传导、项目实施、促进治理创新等方面发挥了切实作用。

下一步，石景山分局、总责任规划师团队和街道责任规划师，将牢牢把握区域发展方向，持续创新责任规划师工作机制，进一步促进创新性工作思路、示范性技术路径、成熟性经验方法的互动共享，不断提升石景山城市更新影响力，全面助推石景山区更新发展再上新台阶。

本内容由市规划自然资源委石景山分局提供

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