师德建设因教师政治地位提高而更具特殊意义

Original 何云峰师德研究与评价 2022-05-17

日前，全国教育大会在北京召开。习近平总书记在大会上的讲话中强调，全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望，在教书育人岗位上为党和人民事业做出新的更大的贡献。笔者以为，这里提到的提高教师政治地位，对师德建设来说具有特殊重要的意义。

要提高教师政治地位，就必须把教育优先发展战略的落实情况作为重要的政治任务予以强调

要提高教师政治地位，就必须把教育优先发展战略的落实情况作为重要的政治任务予以强调，因而必须大力提高教师自身的素质和教书育人综合能力。

教育优先发展是我国经济社会发展的一项战略决策，具有十分重要的政治意义。教育优先发展战略具体落实到教师队伍发展上的时候，就要求各级管理部门要优化经费投入结构，优先支持教师队伍建设最薄弱、最紧迫的领域，重点用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力，包括加大对教师教育的投入力度。

当教育优先发展作为政治任务的时候，教师道德要求和综合能力就必然也具有了政治色彩。于是，师德建设作为政治任务既是对各级管理部门的要求，也是对学校和每个教师的要求，必须毫无折扣地加以落实。

要提高教师政治地位，就必须把教育作为第一民生问题纳入领导干部的绩效考核之中

要提高教师政治地位，就必须把教育作为第一民生问题纳入领导干部的绩效考核之中，因而师德建设也将成为民生建设的第一任务。

在各种民生问题中间，努力办好人民满意的教育应该被当作是第一重要的民生。相较于劳动就业、居民收入、社会保障、医疗卫生、社会管理等都是非常重要的民生问题，教育一定要放在第一位。所有其他民生问题都离不开教育质量的提升。

为了提高教师的政治地位，对领导干部的工作绩效考核应该首先看教育质量抓得怎么样，教育发展是不是均衡化，优质教育资源是不是丰富。当教育成为第一绩效指标的时候，教师的政治地位就自然会提高。

在大力实施巡视制度的背景下，教育作为第一民生的发展程度应该纳入巡视范围。所以，各级党委和政府要将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容，并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，确保各项政策措施全面落实到位，真正取得实效。由于教育的核心在教师，因此当教育作为第一民生加以重视的时候，教师队伍建设尤其是师德建设也必然首先受重视。

要提高教师政治地位，就要明确所有进入专职教师系统的人员都属于公职人员

要提高教师政治地位，就要明确所有进入专职教师系统的人员都属于公职人员，突显教师职业的公共属性，因而教师的素质将成为社会公众必然的关注焦点。这是要将教师的政治地位用法律形式固定下来。

长期以来，教育单位是被当作事业单位看待的。教师都是“干部”身份。这在一定程度上也体现了教师身份的政治定性是非常明确的。随着改革的深入，我们可能不再使用“事业单位”“干部”的标签，明确教师属于公职人员的政治定位，这跟国外有的国家的“教育公务员”差不多。公职人员在任何情况下都是要有极高政治觉悟的群体。作为公职人员的教师同样也要展现其政治觉悟和政治意识，做合格的“政治人”。因此，教师在政治上过得硬，是师德建设的重要要求之一。

正如中共中央国务院发布的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中所指出的，教师要切实履行作为国家公职人员的义务，强化国家责任、政治责任、社会责任和教育责任。

要提高教师政治地位，就要给教师特殊的具体政治待遇

要提高教师政治地位，就要给教师特殊的具体政治待遇，因而教师的道德和综合素质也会跟政治待遇提高一起作为应然要求而上升到新的高度予以重视。

例如，以法律的形式保障教师应有的权利和待遇（《教师法》）；在国家层面上，把中小学教师纳入享受政府特殊津贴的选拔范围；由政府制定相对完善的教师荣誉制度和奖励体系，开展多种形式的优秀教师表彰奖励活动；以及从教师中选拔人才进入各级政府的领导班子；等等。

这些特殊的政治待遇，在很大程度上从各个方面体现了教师的政治地位在我国是相当高的。特别是，我国从1985年起把每年的 9月10日定为教师节，在国家层面进一步彰显教师的政治内涵，号召全社会都来尊师重教，把尊师重教确定为国家层面的大事情。换言之，直接纳入国家层面和政府的重要视野，就是政治地位的体现。当教师纳入政治待遇的高度予以强调的时候，教师队伍的综合素质提升就必须要配得上这种政治待遇。

要提高教师政治地位，还要更加重视教师的参政议政的主动性和积极性，全面展现教师的主人翁地位

此外，要提高教师政治地位，还要更加重视教师的参政议政的主动性和积极性，全面展现教师的主人翁地位。随着主人翁地位的展现，师德建设也要有相应的提升，才对得起教师的政治地位和相应称号。

作为主人翁的一部分，教师除了参加国家的治理之外，尤其要在学校内部突出教师主人翁地位，如全面落实教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的民主权利，维护教师职业尊严和合法权益。各级党委和政府都要充分认识教育工作、教师工作的政治重要性，更加主动地开展工作，把师德建设抓实、抓出成效。

（作者为上海师范大学知识与价值科学研究所所长、教授、博士生导师）

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