南沙发力“二次创业”，闪耀湾区明珠

抖擞精神再出发，全力推动“二次创业”，南沙当仁不让。广东省广州南沙建设发展工作委员会首次亮相，南沙获批成为全省首个未来城市综合实证试点，南沙全民文化体育综合体设计出炉……

盛夏的广州，更热的南沙。

创业维艰，“二次创业”注定充满艰辛、极富挑战。

在全面深化改革开放中勃发粤港澳大湾区核心引擎新活力，实施《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》是广州的关键抓手。

始终保持排头兵、领头羊、火车头的昂扬状态，广州以再出发的拼劲、干劲、闯劲，开创新局面，谱写新篇章。机遇面前，南沙没有犹豫；时代潮涌，南沙紧随其上。南海之滨，抖擞精神，南沙以“二次创业”的姿态，向深化改革要红利，向扩大开放要活力，向持续创新要动力，助力广州奋力开创高质量发展新局面。

明珠闪耀大湾区

聚焦立足湾区、协同港澳、面向世界

推动开发开放高水平布局

迈向高质量格局

湾区之心的南沙

正奋力打造开创广州高质量发展

新局面的重要支撑

01

勇立潮头，抢机遇迎大势

从推进重大战略的“开局”，进入推进高质量发展“破局”阶段。当下的南沙，机遇难得。

新阶段下，广东省从省级层面成立了广东省广州南沙建设发展工作委员会及省南沙办，批复设立了南沙开发区综合协调局。这意味着将凝聚全省之力，为南沙提供常态化的体制机制保障。这也再度释放强烈的信号——开发南沙，会形成一股更强大的力量。

6月底7月初，广州市党政代表团赴上海、浙江、福建学习，矢志在“二次创业”的征途中知方向、知动向、知趋势、知难题。北上学习，也是带着南沙的课题学。

代表团考察上海张江科学城，其正在打造世界级产业集群的引擎。回望南沙，南沙科学城则打造为有全球影响力原始创新策源地、创造创新创业驱动重大战略性新兴产业集群发展新引擎，并构建以南沙科学城为核心的粤港澳大湾区全球合作创新网络，打造世界一流科学城。

南沙之于广州，正如代表团考察的临港新片区之于上海一般非比寻常。

广州的“二次创业”，南沙戏份足。今年初，广州市政府工作报告中首次提出中心城区、南沙新区“双核”概念。从城市副中心走向城市“新核”，南沙被再度提级。

对于南沙而言

使命之新推动格局之变

聚焦大湾区一点两地新定位

南沙将为广州持续增强

粤港澳大湾区核心引擎功能

提供动能——

抢占产业制高点。大力发展新能源汽车、新型储能、集成电路、生物医药等高新技术产业，加快打造“芯晨大海”产业集群，构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。

挺进科创无人区。以南沙科学城为主阵地，加快发展冷泉生态系统大科学装置、大洋钻探船、大湾区科学论坛永久会址等重大平台，深化国际化人才特区、大湾区高水平人才高地核心区建设，打造大湾区综合性国家科学中心主要承载区。

让科技创新“关键变量”成为高质量发展“最大增量”，广州期货交易所、广州数据交易所、香港科技大学（广州）等平台作用日益凸显。

02

以点带面，腾飞未来城市

未来之城，不在未来，在当下。

高水平规划才能推动南沙能级之变、格局之变。南沙开发建设不会一蹴而就，按照“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”理念，南沙做深城市规划设计，加快编制新一轮总体发展规划和国土空间总体规划，推进全省首个未来城市建设试点。

近日，南沙在省层面获批成为未来城市综合实证试点，成为全省首个区级综合试点。按照“一个全区综合实证试点+两个实证技术集成示范区”的实证方式，提升城市功能品质，推动城市治理智能化精细化，打造南沙范例。

生态、开放、活力、精致是现代化高品质城市的内涵,也是实现高质量发展的题中之义。南沙，为湾区乃至世界留下了足够的想象空间。

放眼区域发展，以点带面、循序渐进，南沙正以南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽3个区块作为先行启动区，加快形成连片开发态势和集聚发展效应，逐步构建“枢纽带动、多点支撑、整体协同”的发展态势。

3个区块加速建设，2025年初见成效，2035年基本建成。三者调性不同，从不同维度带动南沙全面提升能级。

庆盛区块香港科技大学（广州）二期工程加速推进；港式社区汇聚港澳元素，助力打造粤港科创合作先行示范区；南沙湾区块正蝶变为大湾区国际滨海门户和南方海洋科技创新中心；南沙枢纽区块，南珠（中）城际铁路与深江铁路在此交会。

融入现代发展理念的南沙

正以点带面，带动全域的腾飞

为广州老城市新活力

提供新的思考空间

03

向洋而兴，澎湃万千生机

拓展纵深，呼唤更开放的格局。南沙作为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，也是广州拓展经济纵深的重大战略性平台。

加大制度创新力度，南沙探路制度型开放；汇聚辐射全球人才、技术、数据等高端资源要素，南沙在外联内拓中拓展经济纵深；大力发展海洋科技和海洋产业，南沙打造链接国内国际双循环枢纽节点。

NANSHA

开放，是时代大势，也是南沙气质。作为广州唯一的出海通道，增强国内大循环、联通国内国际双循环，南沙有天然的基因，更有协同港澳、面向世界的底气。

2023年1-5月，南沙区货物进出口总额1440.3亿元，同比增长45.5%。南沙港区四期全自动化码头、近洋码头投入运行，累计开通154条国际班轮航线，实现集装箱吞吐量超1800万标箱。南沙港铁路开通中欧、中亚班列，海铁联运突破10万标箱。“陆上丝路”与“海上丝路”在这里实现无缝衔接，打造出独具特色的海陆双向国际物流通道。

枢纽的通达，给南沙创造了拥抱广阔天地的条件；制度的开放，则映射出南沙走向世界锐意进取的探索。以制度创新加速要素流动，粤港澳合作的“南沙实践”不断涌现。

历经8年发展，四次迭代，6月19日，南沙首创的全球溯源中心全新升级4.0版。南沙通过建设一套溯源公共技术、构建标准体系、探索数据规则体系、建设溯源实体中心等方式，支持全球各地快速复制推广、互联互通，为全球数字治理贡献新方案。

“全球溯源将推动溯源标准规则应用、推广和国际输出，在探索国际贸易与投资领域的高标准规则方面，逐渐形成中国实践方案和发出中国声音。”华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年说。

开放带来进步，制度创新则为开放“保驾护航”。告别“奇葩”证明难题，打造全国首个“无证明自贸区”；全国首创商事登记确认制，实现办理营业执照“零见面”“不求人”“减材料”“优流程”“强信用”；全球优品分拨中心数字服务贸易平台，为对外贸易插上“数字翅膀”……一系列首创性标志性改革，彰显出南沙在营商环境改革中的决心与魄力。

开放世界、广阔未来

湾区之心，蓝图正变为实景

“春天”就在眼前

把握实施《南沙方案》

这一关键抓手

在全面深化改革开放中

勃发广州作为粤港澳大湾区

核心引擎的新活力

打造开创广州高质量发展

新局面的重要支撑

大湾区闪亮的明珠

南沙，当仁不让

来源|南方日报

图片|明珠湾管理局

编辑|林蒙溪、张雅珍

编审|林丹贤

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