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中国如何参与全球金融治理？
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GGRC2017
核心摘要
中国如何参与全球金融治理核心议程设置，培育国际议程设置能力，提升国际话语权，深度融入全球金融治理是一个值得研究的问题。作者借鉴跨学科的研究，从国家的视角出发，将国际议程设置过程还原和分解为议题形成（问题显现、内部决策和政策博弈）、议题传播（观念性、关系性、制度性和体系性渠道）和议题制度化（认知议程和制度议程）三个存在时序的阶段。这一新的分析框架清晰地呈现了国际议程设置的权力属性：国际议程设置是表达自我偏好、认知和利益的重要手段，是塑造或改变国际话语体系的必要过程，也是创立或修改国际制度的关键路径。因此，国际议程设置是国际话语权的重要来源和组成部分，并与其他类型的国际权力相互影响。分析框架构建的三个案例分析（“华盛顿共识”“新国际金融结构”和宏观审慎性监管）为中国提升全球金融治理国际议程设置能力带来如下启示：国际问题的选择顺序和策略是国际议程设置的前提，具有广泛共识性、较高负面外部性和急迫性的国际金融问题是中国设置全球金融治理国际议程的突破口；提出针对具体问题的解决方案是国际议程设置的关键，具有现实关怀性、公共产品属性、可操作性和中立性的“中国方案”更易于为国际社会广泛接受；有意识地培育和运用国际传播渠道是中国设置国际议程的重要保障；国际制度化是中国国际议程设置的最高目标。
关键词：全球金融治理 国际议程设置 中国方案 国际话语权
【本文系 2020年中央高校基本科研业务费专项资金资助项目（ 项目号：63202009）的阶段性研究成果】
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中国人民大学全球治理研究中心(Global Governance Research Center, RUC)成立于2017年3月9日，是北京巨丰金控科技有限公司董事长马琳女士向中国人民大学捐赠并由中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）负责运营管理的教育基金项目。中国人民大学全球治理研究中心由原外交部副部长、人大重阳高级研究员何亚非领衔，前中国银行副行长、国际商会执行董事、人大重阳高级研究员张燕玲担任学术委员会主任，旨在构建高层次、高水准的全球治理思想交流平台，并向社会发布高质量的全球治理研究报告，努力践行咨政、启民、伐谋、孕才的智库使命。自2018年以来，中国人民大学全球治理研究中心连续四年入围由美国宾州大学“智库研究项目”（TTSCP）推出的、国际公认度最高的《全球智库报告》的“亚洲大国智库100强”。扫码关注我们
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