发布“禁狗令”的牛叉社区和村民放鞭炮庆祝被查的村主任
时评专号
2021年9月23日，河南省郑州市冯庄社区最高权力机构——居委会——发布一则公告《冯庄社区安置区管理措施实施办法》，规定该社区中的裕园五号院、泰园二号院、祥园三个安置区内禁止养狗！并且要求现有的养狗户必须在一个月内将所养之狗处理完毕。
怎么处理？
无非两种办法，一种是将狗送人。但既然冯庄社区有权、可以禁止养狗，那全国各个小区都有权、可以禁止养狗，所以理论上来说，狗是无处可送的。其次是将狗扔到大街上任其流浪自生自灭。这种方法也不可行，因为但凡流浪狗，全国各大中小城市都不允许存在。
那就只有一个不是办法的办法了：将狗送到屠狗户那里杀了吃肉或卖肉。
都像冯庄社区居委会这么玩，要不了五年，除了江苏宿迁和广西玉林养一些肉狗以招徕游客，作为宠物或者人类朋友的狗这个物种差不多就灭绝了。
该居委会还下了狠招：凡不遵守规定者，居委会将视情节轻重，给予暂停社区福利发放、扣发当年福利等处罚。
哟嗬！居委会也有立法权了？
这件事咱先放在一边，看一条新报道的旧闻。
11月28日，中央纪委国家监委网站发布一条消息《违纪违法村干部被查，村民自发放鞭炮庆祝》。
江苏连云港市赣榆区班庄镇汪于村原村委会汪传国从2006年至2016当了10年村委会主任，然后到镇农业技术推广中心担任防火员，2019年8月被查。
汪传国从2019年8月被查到2021年5月被判5年6个月，2年多时间里，每一次司法程序推进——如刑拘、逮捕、起诉、开庭、判决，都有大批的村民欣喜若狂地放鞭炮庆祝。
得干了多少缺德的坏事才能得到这个待遇！即便越狱42天的朝鲜籍逃犯昨天被抓的时候，也没有人庆祝这件事，网友们大多数都表示了对他的同情。
汪传国干了哪些缺德的坏事咱就不写了，感兴趣的朋友可以上网搜一下。
我想说的是，汪传国自从干上了村主任，就没干过好事，专挑坏事干，村民们一直在向多个部门反映他的问题，直到2016年实在扛不住了，才把他从村主任的椅子请下来，还给了一个只拿工资不干活的“防火员”岗位作为待遇和保障。
一直到2019年纪委出手才让汪传国被查。
为什么？
一个人尽皆知的坏蛋，人人都想把他撵走的坏蛋，却可以霸在村主任位置上长达10年之久，目无法纪、鱼肉乡里、欺良霸善、巧取豪夺，但却能够稳如磐石。
早在2015年，就有村民揭发汪传国的问题，并在写给赣榆区区长的公开信中称其为“社会毒瘤”；2019年初汪传国被查前，有当地村民在“百度知道”上提问“新赣榆区班庄镇汪于村村霸汪传国什么时间死”，后面竟然有7个回答，一致希望他“马上死”。
可见村民已对其恨之入骨，但汪传国依然做他的村主任。是他有独特的人格魅力，还是他块头大、武功深以致村民们不得不服？
都不是。而是因为权力。
同样的道理，前面所提的冯庄社区之所以敢于发布荒唐的禁狗令，也是因为拥有权力。
居委会也好，村委会也罢，根据我国法律，它们本应为居民自治的服务机构，而不是管理居民的权利机构。
但现实当中，居委会、村委会的地位和功能都出现了扭曲，把自己当成了拥有管理权的权力机构，动不动就发布“规定”、“命令”，还控制着辖区内的各种资源的调配、处置权。
拿汪传国来说，他可以随意把村民的承包地转包给别人，一次就收了3万元现金和100箱白酒；他还随意把村里的土地承包给村民，然后将10多万承包款装到自己口袋里……
不要指责汪传国品德差，换成其他人，可以随意捞钱村民还管不着，有几人会不捞？后面硬的公开捞，后面软的偷偷捞，就这个区别。
这还不是关键！
关键是居民、村民决定不了谁坐这个位置，更决定不了对坐在位置上的人开展调查。
所以，居委会主任、村委会主任对居民、村民怎么样压根儿就不关心，他们只关心顶头上司怎么想。只要上司支持，尽管放手干，没问题。
回看古代社会，乡村等社会基层都是以自治为主，由当地人品好、威望高的乡绅自发为群众服务，既不掌握资源，也没有任何报酬。
唯其如此，处事才能公道公正。
现如今谋求基层管理职务的群体无非两个目的，一是为了领工资，二是为了控制资源分配权。这就是有资源的城郊村抢着当、没资源的偏远村请了都不当村干部的原因。
说白了，就是一个“利”字，与德行无关，更与服务无关。
并且因为领着一份和农民收入相比不菲的收入，必须要做点事情体现自己的价值，于是便出现了本文开头的“禁狗令”。
时下媒体不断曝光村、居委会干部贪腐的新闻，小小芝麻粒大的官，动辄违法收入数百万，其中很多都是边被举报边大把捞钱，已经成了基层社会难以根治的“毒瘤”。
其实解决这个问题并不难，既不需要村民上访，也不需要上级重拳出击，只需还原村、居委会的本色，回归为自治服务组织。
至于工作人员负责人，也应当实行无报酬制。如今无论哪个村、居委会的地界内都有一些比较富裕的居民，他们很希望为本地居民做点事，以实现自己的社会价值。让这一部门人为大家做一些服务性的工作，大多数人都是非常乐意的。
而现实当中，因为没有这个渠道，目前他们回馈乡里最合适也是干得最多的事，就是捐钱修庙。
这么简单的事，为啥不去干呢？
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