2019年10月，俄罗斯军方表示将在5年内建成三座“沃罗涅日”战略预警雷达。这三座雷达分别位于俄罗斯北部的沃尔库塔、西北部的奥列涅戈尔斯克和西南部的塞瓦斯托波尔，预计分别于2021年、2022年和2024年建成。该事件标志着俄罗斯加快了新型反导预警雷达的建设步伐，即将完成对老旧雷达的全面替换，形成国土周边无缝覆盖的新一代反导预警体系。
俄制“沃罗涅日”预警雷达
俄罗斯战略反导预警体系的建设大致可分为三个阶段：一是初期建设、逐渐完善阶段（20世纪60年代至80年代末），俄罗斯战略反导预警系统从无到有、从雏形到逐渐完善，形成天/地一体的反导预警体系；二是建设停滞、体制破碎阶段（20世纪90年代初至2005年），苏联解体后，因加盟共和国境内雷达站或拆或弃，导致俄罗斯战略反导预警体系支离破碎，在西方和西北方出现诸多预警漏洞，且装备服役时间过长，性能日显落后；三是逐步恢复、升级换代阶段（2006年至目前），为逐步修复导弹预警能力的漏洞、摆脱对境外雷达装备的依赖，俄罗斯在21世纪初开始研制新一代“沃罗涅日”系列大型相控阵反导预警雷达，逐渐恢复完善境内反导预警能力，打造全新的空天预警体系。
截至2019年10月，俄罗斯共有11部雷达在役，包括1部“第聂伯河”雷达、1部“道加瓦河”雷达、1部“达里亚尔”雷达、1部“伏尔加河”雷达和7部“沃罗涅日”雷达。其中，前4部雷达均为苏联时期产品，技术落后、设备老化，性能严重下降。“伏尔加河”和“第聂伯河”雷达分别位于白俄罗斯和哈萨克斯坦，是俄罗斯仅有的两部境外雷达。
“沃罗涅日”雷达是继第一代“第聂伯河”系列、第二代“达里亚尔”系列雷达之后，俄罗斯自主研发的第三代大型相控阵反导预警雷达，是俄罗斯反导预警网络中的骨干装备。该雷达采用固态有源相控阵技术，基于开放式架构和模块化设计理念，大幅提高了对目标的探测、跟踪和分类能力。在制造生产方面，该雷达采用工厂预制技术和开放式架构设计，具有降低研制成本和建造时间、缩减运维人员、便于现代化改造和快速部署等优势。“沃罗涅日”系列雷达包含三种型号，即M型、DM型和VP型。其中，M型和VP型均工作于米波波段，基本是同一型号，VP型是由6个大模块组成，而M型只有3个。与M型和VP型相比，DM型工作于分米波段，对目标的定位精度略高。“沃罗涅日”雷达的性能与美国“铺路爪”远程预警雷相似，均采用两维相扫体制，且阵面口径大体相同。由于采用了现代化的雷达设计和器件技术，“沃罗涅日”对弹道导弹目标的探测威力稍强于美国“铺路爪”雷达。未来5年内，俄罗斯地基反导预警雷达将实现全面更新换代，实现以10部“沃罗涅日”雷达为骨干的战略预警体系。届时，俄罗斯将完成国土周边预警全覆盖，实现以莫斯科为中心、以欧洲为重点的环形预警能力。尽管如此，俄罗斯的战略预警能力仍然存在许多不足。（一）完成国土边境全面覆盖，实现以莫斯科为中心、以欧洲为重点的环形预警能力新建的三座雷达中，塞瓦斯托波尔雷达站为“沃罗涅日”-M型，用于取代该站点废弃的“第聂伯河”雷达，监视欧洲西部和南部地区；沃尔库塔雷达站和奥列涅戈尔斯克雷达站分别为“沃罗涅日”-M和“沃罗涅日”-VP型号，用以监视来自北极方向的导弹威胁。待这些雷达服役后，俄罗斯将建成基于10部“沃罗涅日”雷达的地基反导预警网络，完成国土边境的全面覆盖，实现对欧洲、美国等重点威胁方向的预警能力。在首都反导预警方面，俄罗斯已经在莫斯科周边共部署了4部“沃罗涅日”雷达，加上莫斯科反导系统“顿河”-2N相控阵雷达，形成了以莫斯科为中心的环形预警雷达网。（二）采用高度工厂预制与模块化设计，缩短工程周期，便于功能扩展与“第聂伯河”和“达里亚尔”等苏联时期的多层式结构预警雷达相比，“沃罗涅日”雷达具有研制成本低、设备数量少、工程建造周期短等优势。“第聂伯河”雷达和“达里亚尔”雷达的工程建造周期分别为8~9年和5~6年，而采用高度工厂预制技术的“沃罗涅日”雷达的建造时间仅需1~1.5年，大大降低了工程建造与运行维护成本。此外，“沃罗涅日”系列雷达采用高度模块化设计，通过模块的扩展，易实现雷达性能升级。比如部署在列宁格勒州的第一部“沃罗涅日”-M雷达仅有三大模块，在2020年前将通过模块扩充，升级为具有六大模块、性能更强大的“沃罗涅日”-VP型号。从体系上看，俄罗斯当前反导预警体系中仅有陆基预警雷达，无天基预警能力，预警平台类别单一。俄罗斯版舰载“宙斯盾”系统尚处于研制之中，且暂无空基、临近空间平台的反导预警能力。与此相比，美国建立了陆、海、空、天多维度、多层次反导预警体系，可实现基于外部传感器的远程发射、远程拦截等跨域协同作战能力，目前正在建设由空基无人机构成的空基反导层，以分布式、小型化反导预警装备，实现助推段导弹预警跟踪。（四）目标识别能力不足，“探-跟-打-评”反导链脱节“沃罗涅日”雷达工作频段限于米波、分米波，可实现对弹道导弹的早期预警、落点计算和粗跟踪，但工作带宽不高，距离分辨能力不足，无法实现对弹道目标的精密跟踪和弹头识别。目前，俄罗斯整个反导体系中仅包含1部探测距离有限、反应时间过短的“顿河”-2N雷达，不具备中段反导拦截能力。与之相比，美国反导体系中除“丹麦眼镜蛇”、“铺路爪”预警雷达外，还包含AN/TPY-2、SPY-1D、SBX等多型陆基、海基多功能雷达，可实现早期预警、中段跟踪、再入段识别、毁伤评估等全流程反导能力。
三座“沃罗涅日”雷达服役后，俄罗斯将建成以“沃罗涅日”系列雷达为基础的反导预警网络，强化对北极和欧洲方向的预警能力，实现国土边境全面预警覆盖。尽管如此，俄罗斯反导体系仍然面临着跨域协同探测和目标识别能力不足等缺陷。俄罗斯迫切需要建设大型精密跟踪制导雷达，与“沃罗涅日”雷达协同工作，将当前的战区反导能力拓展至国家反导能力。