事关养老 《天津市民政事业发展“十四五”规划》出炉

养老服务连着千家万户，事关百姓福祉。未来几年，我市养老事业发展还有哪些新动作？昨日从市民政局获悉，《天津市民政事业发展“十四五”规划》出炉，到2025年，津城养老机构床位将达到10万张，综合养老服务中心将实现在街道（乡镇）全覆盖，智慧养老让细微关怀触手可及。

养老服务设施是满足老年人养老服务需求的重要基础，是养老服务业发展的重要载体。“截至目前，全市有养老机构床位8万张，从今年起，按照每年不少于5000张床位的建设进度，到2025年，全市养老机构床位将达到10万张，养老机构护理型床位占比不低于60%。”市民政局相关负责人表示，在加大机构养老服务设施建设力度的同时，社区养老服务设施建设也进入“加速模式”。按照“一区一中心、一街道（乡镇）一阵地、一居（村）一场所”的思路，我市将完善城乡三级居家社区养老服务设施网络，推进城乡居家社区养老服务设施配建补齐、提档升级。落地“四同步”机制，大力推进城市新建城区、新建居住（小）区按标准配套建设社区养老服务设施。推动各区政府通过建设、购置、置换、租赁等方式补齐老旧小区养老服务设施短板。今年，新建居住区配建率达到100%；到2025年，“一刻钟”居家养老服务圈逐步完善。继续推进社区老年日间照料服务中心（以下简称“照料中心”）建设，调整照料中心职能定位，加快推进照料中心社会化运营，鼓励社会力量兴办照料中心。到2022年年底，城市地区日间照料机构覆盖率达到90%。到2025年，城市地区日间照料机构覆盖率达到100%，农村地区日间照料机构（含农村互助幸福院）覆盖率达到70%。

随着人口老龄化步伐的加快，失能老人照护问题已成为养老服务的“最痛点”和底线民生的“最短板”。为了解决好失能老人的照护问题，我市列出清晰的任务清单──完善兜底养老服务。到2022年年底，每个涉农区至少建有1所以农村特困失能、残疾老年人专业照护为主的区级特困人员供养服务设施（敬老院）。以重残、失能、留守、空巢、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人为重点，建立特殊困难老年人定期探访制度、农村留守老年人关爱服务制度。今年，全面建立居家社区探访制度，确保失能老人均能有效得到社区帮扶，特殊困难老年人月探访率达到100%。

大力发展嵌入式养老。按照“1+N”思路，每个街道（乡镇）不少于1家区域型嵌入式机构（即街道乡镇综合养老服务中心，面积不少于1000平方米）、N家社区型嵌入式机构，具备“三入四嵌一床位”（入托、入照、入户、嵌餐、嵌智、嵌康、嵌护、家庭养老床位）等综合服务功能，以嵌入式机构为载体，对有失能老人的家庭进行适老化改造，把专业护理、远程监测等养老服务在老人家中开展。到2022年年底，100%的街道、40%的乡（镇）建有区域型嵌入式机构；到2025年，区域型嵌入式机构（具备综合功能的养老服务机构）在街道（乡镇）覆盖率达到100%。

高科技+人情味，智慧养老将成为未来养老发展新模式。据介绍，我市将整合现有资源，打造市级养老服务综合信息平台。落地推广应用“金民工程”养老服务信息系统，畅通市、区、街道（乡镇）三级养老服务信息网络，推进机构、社区、居家服务相关信息互联互通。深化智能居家养老模式，汇聚线上线下资源，精准对接需求与供给，为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务。（记者 韩雯）

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国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知

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