天津媒体评论：乘客地铁喝水被开“罚单”？一些误读和较真儿

近日，“江苏南京一女子因在地铁车厢喝水被开罚单”引发网友热议。7月25日晚间，南京地铁官方微博发布情况说明：经核实，7月17日20时45分，南京地铁工作人员在三号线列车巡查时发现一位乘客饮用瓶装果汁饮料。为防止饮料泼洒引发环境卫生等方面的隐患，工作人员根据《南京市轨道交通条例》相关规定，告知其车厢内禁止饮食的要求，并向其出具《轨道交通设施内禁止行为告知单》，对禁止事项进行宣传告知。非常感谢广大网友对南京地铁的关心，特别是针对我们的管理方式提出的宝贵意见和建议，我们将进行充分的研究和论证，在确保地铁运营安全有序的基础上，不断优化工作措施，更人性化地做好各项服务和管理工作，为乘客提供更好的环境和乘坐体验。

女子在社交平台发布一张轨道交通设施内禁止行为告知单，配文写道：“南京地铁收罚单，不允许喝水。”这一处罚因颠覆了大部分网友的认知，迅速登上微博、抖音、百度热搜榜，微博阅读量达1.4亿。“这年头啥奇葩事都有，地铁上喝水都不行，第一次知道，难道我跟社会脱节了吗？”“如果有人低血糖怎么办，是饮用还是不饮用相关补充食物？”“没有吃零食、喝饮料，为什么喝水也不可以？”正当网友疑问重重之际，该女子就此事作出澄清，称自己喝的不是白开水，而是瓶装饮料。因为是第一次违规，所以当时只是被工作人员警告了，并未被罚款。南京地铁工作人员称，如果乘客收到的是告知单，则是用于宣传告知地铁相关规定，并非行政处罚。至于罚款，是由现场工作人员根据实际情况进行裁定，相关行政单位为南京地铁保护办公室。

明明是饮料非要说自己喝的是水，明明是告知单却说成被罚款，这让网友很恼火。然而，一些网友的问号并未拉直：南京地铁到底让不让喝水？南京地铁工作人员表示，根据南京轨道交通相关规定，禁止在车厢内饮食，不过并未详细规定饮料品种。主要考虑到在地铁上喝水、饮料等，如果水洒落到地面，容易使乘客滑倒， 也担心会招来虫子咬断电路，影响行车安全。如果因身体不适需服用药物，可以饮用白开水，工作人员也会根据现场实际情况人性化考虑，不会进行处罚。有律师指出，《南京市轨道交通条例》作为地方性法规，对南京地铁运营有限公司进行了授权，使得后者成为具有管理公共事务职能的组织，具备法规限度内的行政处罚权。

综合上述信息来看，南京地铁车厢禁止喝水，但对特殊人群会有人文关怀。一些网友表示理解，一些网友仍不能释怀，并好奇这种稍显苛刻的规定，在其他城市地铁管理中是否也存在？各地地铁有不同的严格程度和执行情况，有的禁止进食但不禁饮品，如果是在地铁车厢内进食，会有工作人员前来劝阻，并不会罚款。有的禁止饮食，但从人性化与服务的角度来看，如果乘客只是喝一口水、吃一颗糖，一般不会有地铁工作人员制止。总体来说，只要不是为了罚款创收，不简单粗暴一刀切，还算欣慰。（宋学敏）

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