重拳出击 | 为抓医界的“老鼠屎”，广州卫健委有两个大动作！

本来身体不适去求医问诊

已经很心塞了

万一还遇到“黑诊所”、游医、假医

那简直是太悲催了！

为净化新冠肺炎疫情下

广州市的医疗行业秩序

同时维护市民的就医权益

不让医界的“老鼠屎”坏了一锅汤

广州市卫生健康委“重拳出击”！

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按照国家、省、市统一部署，广州卫健委扎实开展扫黑除恶专项斗争“行业清源”行动，采取强有力措施整治行业乱象，进一步推动落实行业监管责任，形成长效监管机制，成效显著，卫生行业乱象得到有效遏制，人民群众就医安全感、获得感进一步增强，满意度进一步提升。

动作一：

标本兼治推动“以案促管”

召开“两个会议”

通过召开专项动员会和推进会，明确要求全市卫生健康监督执法队伍要旗帜鲜明抓住主业，严厉打击挑战法律底线的各种违法违规行为。

制定“以案促管”专项工作方案

建立起层级清晰、内容具体、任务明确的办案机制，多渠道拓宽案件来源，办好重大案件、典型案例。

成效：

• 2018-2019年，全市共查处医疗卫生行业违法案件9933宗（其中医疗机构违法案件2263宗），罚款2168.39万元，10间医疗机构被吊销执业许可证，1183间次医疗机构被记不良执业记分，4名医师被吊销执业证书，12名医师被暂停执业。

• 2020年6月，依法吊销一家民营医院《医疗机构执业许可证》，为首次对大型综合医院进行吊证处罚。我市卫生健康行政处罚案件数连续两年排名全省第一，“以案促管”工作取得明显成效。

动作二：

开展严厉打击！

联合“公安、市场监管”两大部门

明确好办案机制后，整顿医疗乱象打击非法行医。会同公安、市场监管等部门，对“黑诊所”等各类非法行医行为进行严厉打击。

成效：

• 2019年，全市排查无证行医点1421个，取缔“黑诊所”566间次，追究刑事责任20人；按照国家和省的部署，深入开展整治医疗乱象、中医养生保健服务乱象等专项行动，查处非法开展医疗美容案件32宗。

• 2020年3月，在全市范围内组织开展整顿医疗秩序打击非法行医专项行动，共出动执法人员7006人次，检查医疗机构2273间次，取缔非法行医“黑诊所”145间，行政处罚58宗，移送公安机关案件4宗，净化新冠肺炎疫情下我市医疗行业秩序。

关于非法行医，这些事你得清楚！

1

什么是非法行医？

非法行医是指未取得《医疗机构执业许可证》的机构开展各种诊疗活动和未取得医师资格的人擅自从事医师执业活动的行为。

2

非法行医有哪几种类型？

常见的非法行医主要类型有：

各种无证诊所（即黑诊所）、游医、假医、药店的无证坐堂行医，还包括某些生活美容机构非法开展的医疗美容以及我国法律法规明令禁止的其他类型非法行医。

3

到黑诊所就诊，可能会产生这些危害

1

延误或加重患者病情

常造成误诊、漏诊、错治，延误或加重患者病情。病情危急时因缺乏急救设备和能力往往危及患者生命。

2

使用来源不明的甚至是假劣医疗器械和药品

为了降低成本，非法行医机构或者个人购进的廉价劣质卫生材料既无国家批准文号又无质量安全保证，甚至自制卫生材料，所使用的药品中也不乏假药、劣药。

3

滥用抗生素或激素

对患者身体造成很多副作用，导致不良后果。

4

易造成疾病传播

就医环境恶劣，不具备消毒设施，不按操作规程，极易造成交叉感染、疾病传播。

5

造成伤害后难以赔偿

无正规票据和医疗文书，患者遭受损失后难以依法维权。

6

乱丢医疗废物，污染环境

使用过的针头，输液器等医疗废物没有经过消毒、灭菌等专业处理而随意丢弃，不仅污染环境，更危害人群的健康。

4

“六无”辨别非法行医

01

无证：

开办医疗机构行医，必须依法取得《医疗机构执业许可证》，并依法悬挂于明显处。

“非法行医”者不能提供有效的《医疗机构执业许可证》。

02

无固定地址：

经常更换经营地址，场所隐蔽。

03

无正规设施：

医疗设施简陋，有的混杂在居住生活区（厨房、睡房等），就医环境恶劣。

04

无正规诊疗时间：

诊疗时间不确定，多在夜间开业。

05

无诊疗依据：

不写病历，不开处方，不提供收费凭证。

05

无合法药物来源：

使用药物无包装，无使用说明书，药品来源不明。

5

哪些非法行医情形将追究刑事责任？

根据《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕27号），非法行医有下列行为之一的，将追究刑事责任。

（1）造成就诊人伤害或死亡的；

（2）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；

（3）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；

（4）非法行医被卫生健康行政部门处罚两次以后，再次非法行医的；

（5）其他情节严重的情形。

6

遭到非法行医蒙骗后如何举报？

1

如已遭遇非法行医蒙骗后，应将有关病历、药品、以及相关票据等证据保存好，请及时到当地的卫生健康部门和监督机构举报。

2

如在非法行医点遇到可能危及人身安全的情况，请及时拨打110报警。

3

发现任何可疑非法行医点，请向当地的卫生健康部门和监督机构举报。

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来源：保卫处、广州市卫生监督所（部分图片来源网络）

编辑：洁妹 责编：邹向东

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