美前交通部长赵小兰滥用职权调查终结，看了44页的报告后，这简直就是个“清官”啊！
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调查始末
点击原文链接，可查看报告全文
其实整份调查源于2019年纽约时报在头版头条长篇报道了对赵小兰的一系列问题的指控。因此，整个调查工作主要也是围绕这些质疑。
监察长在历时近一年半的调查后，公布了这份长达44页的调查报告。
总的结论就是在部分事件的处理上，道德操守有不当之处，存在瑕疵，但违规行为仍不至于司法立案调查。
由于赵小兰在国会受到冲击的第二天就引咎辞职，随着拜登的胜选，这份报告也标志着历时一年半之久的赵小兰公权私用风波，至此也就正式盖棺定论。
一直以来赵华裔的身份，以及担任美劳工部以及交通部负责人身份，跟随多届联邦政府任职，无论是在美国还是中国一直都十分引人关注。
尤其美交通部这几年在“开放天空”以及航空政策重新整合的规划中，都能看到她推动的身影。花了点时间，耐心读完了整份报告，发现其中还是有很多值得一品的细节。
01
报告所指出的道德问题
最终调查总结，发现了以下四个具体事项中，赵未能遵守道德操守的问题：
指派交通部下属雇员向国土安全部门咨询跟进一位外国学生工作签证申请进度。该外国学生曾接受过赵家族的奖学金资助项目。
在2017年11月的一次原计划前往中国的官方访问，安排赵小兰的家庭成员（其父亲以及姊妹）参加该访问以及访问涉及私人事务。
利用交通部的公共关系和媒体曝光资源，支持其父亲的影响力。
利用交通部的公共资源。安排雇员在工作时间从事赵的私人事务。
说实话，看到这个结果，我的感受是这简直太不把一个堂堂的部长当回事了，鸡蛋里挑骨头也不过分。
要知道，调查可是经过一年多的时间，各种资料审核，往来邮件梳理，花费了大量的人力物力，你说，最后才发现了这些实锤证据。对于一位担任8年劳工部长，4年交通部长的人来说，梳理任职期间的所有行为，这点瑕疵，换在别的国家，是不是可以算得上是个标准的“清官”了。
02
安排雇员为自己处理私人事务
尤其是在“安排雇员从事私人事务”中所提到的细节，真是想起了一部电影《别拿自己不当干部》。“咱要拿自己不当干部，那就没人拿咱当干部了。”
2017年9月，赵小兰让下属去跟进询问下店家，一件个人维修物品的进度。
圣诞节前，安排人员向她家里的妹妹们整理并邮寄圣诞装饰品，并写一份说明附在里面，告诉他们都寄了哪些物品。
安排下属去为自己取打印好的照片。
让下属使用赵小兰的信用卡，帮她在网上下单买个人物品。（报告还细致的提到，“搜索时要选择免邮费和可以使用折扣券的商品”）原文如下：
A review of Department emails also revealed several instances where the Secretary directed her staff to research and/or purchase personal items for her online, to include searching for free shipping and coupon codes.
说实话，想到这个级别的领导同志，姑且不论她个人的家族背景，这种勤俭节约的劲头，看了自己都惭愧。这写报告的人到底是在批评还是在表扬呢？
03
2017年被迫取消的中国之行
这个部分由于涉及到中国，其实也有很多有意思的观察。赵其实自劳工部任职后，就经常往来中国，应该算是美国行政部分负责人中，前往中国访问交流最密切的一位。
无论是否是政府任职期间，每次来中国所享受的都是高于其行政职务的接待和会面。也正是在她的推动下，中美之间每年一次的交通部门交流也正式升格为部长等级。
2017年由于中美关系急转直下，在这种微妙时刻，自然会有更多的眼睛关注和注视。这次原定的访问，被认为行为不当的原因是，在官方访问中，将自己的父亲以及亲属增加进随行人员名单，并准备以官方身份在上海海事大学以及上海交通大学进行交流活动。而这两所大学都是接受其父亲基金会赞助的学校。
行程中还准备了一场关于其父自传《逆风无畏》签售活动。因此，被认为存在利用官方影响力为其父造势的解读。
赵锡成生于1927年，成长于上海市郊嘉定的农村家庭。他与一生深爱的妻子朱木兰，经历战火后重逢，在美国作为第一代移民，克服很多困难，饱尝辛酸与挣扎，不懈奋斗走向成功。他不仅事业成功，也不忘身教与言教对女儿们的重要性，引导她们建立正确健康的人生观与价值观。六个女儿个个出色，其中四人毕业于哈佛大学；其长女赵小兰在台湾出生长大，现任美国交通部部长，是首位担任美国部长级官员的亚裔女性。
《逆风无畏》一书由新华出版社于2017年10月正式出版，面向全国发行。发布会由中国人民对外友好协会会长李小林致辞，中国人民大学新闻学院院长、国务院新闻办公室原主任赵启正进行点评。
另外，在访问行程中，有计划在江苏停留的安排，并参加天泉湖镇一项开工活动。这次活动是对2017年5月“江苏代表团”来美访问的一次回应。
网上现在还能找到报告中所提到的“江苏代表团”赴美的新闻。
这份报告中提到：近两年来，相继建成了新游客中心、生态停车场、湖珀园酒店、自驾游露营基地、赵朱木兰文化中心一期、润鸣农业物产馆等一批项目。
赵小兰是美国第十八任交通部长，1953年生于台湾，其父亲赵锡成号称“华裔航运巨子”，也是影响力深远的社会慈善家。母亲朱木兰出生在盱眙县古城镇（现天泉湖镇）一个大户人家，是地地道道的盱眙人。
赵小兰的母亲朱木兰有着极其深厚的故乡情结，曾几次与赵小兰一起回乡寻根祭祖。
上述的一系列安排，被认为存在利用公职影响力以及公费，参与私人活动性质的停留。
其实，在有关往来邮件中，美驻华使馆也直接硬杠了交通部。在被要求为访问安排准备两台轿车，得知其中人员有其父亲时，驻美使馆人员直接发邮件希望再次确认并表示认为不妥，需要向美国国务院报告审核。其后，美交通部道德监察部门也针对这次访问安排中的公私性质不清，多次与计划团队进行了邮件往来。
在经过多次关于行程安排问题的沟通和压力下，2017年10月，赵小兰最终决定取消这次中国之行。
一点思考
总的来看，调查中所最终认定的这些道德瑕疵，对于一个这样级别的官员，即使按美国的标准，我认为都不算什么太严重的问题。毕竟，官员也是人，拿圣人的角度去事无巨细的观察一个官员的行为不免也过于苛刻。
这样的违规程度，估计还不如最近的也只有5年里花了不到4万元“违规招待”官员39次的菅义伟的长子菅正刚。
纽约时报对赵小兰穷追不舍的追问，一部分可能也出于赵家族与中国关系的政治考量。不然这份报告也不会最终在赵离任后才迟迟出炉。
但话说回来，作为一个交通部门的一把手，家族又是从事海运生意的，这样并不避嫌的考量，自然会被对手找到合适的攻击点。任命她作为交通部部长，共和党自己相信也是清楚其中利弊。按很多人的逻辑，这个调查本身会更关注政治层面的较量。
当然，其实这里想说的重点真的并不是为赵小兰洗白，犯错的事实肯定没跑。我所说的“清官”当然不是说是什么问题都没有。只是这些所谓在放大镜下发现的违规，横向对比来看，尤其在我们所熟知的文化下，确实不值得一提。相信拿这个尺度官员自我衡量下，也就心知肚明了。
这份报告，提到不少制度设计中对官员行为的约束，我觉得这才是真正值得分析或者说更有价值的部分。
Public service is a public trust
媒体为何敢对官员抛出这样的质疑，敢进行深入调查报道？作为回应，国会众议院下属委员会可以依据职权要求交通部门内部调查？为什么部门的监察长能直接调查一把手？甚至在2017年的行程涉及道德瑕疵时，交通部内部还有个专门的道德监督办公室专门介入讨论部长出访的行程安排。
可以看到，这里所有的制衡和监督都是环环相扣。
我们比较避讳所谓的西方“三权分立”，认为这不是普世价值。我完全赞同，其实什么形式并不重要，三权四权，就算三省六部制，都只是个形式。其实只要权力关在笼子里，有个制衡的力量，官员个人的品行如何，制度自然会让其自知轻重。
往大处讲，如果任何调查都像这样，事无巨细的晒在阳光下，摆在公众面前，不也是当下性价比最高的一种监督。至少还能当个话题，写写吐槽下。
扯远了，交通部赵小兰的时代结束了，大家就当八卦看着一乐吧。
未来民主党下的航空政策会有哪些变化，或许很快就有眉目了。
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