石景山区、顺义区、东城区、丰台区：以垃圾分类和物业管理两个“关键小事”撬动基层治理

 北京各区在行动

1石景山区

5月7日，石景山区委书记常卫检查社区、清洁站和市场垃圾分类实施工作。常卫强调：要坚持党建引领，以垃圾分类和物业管理两个“关键小事”撬动基层治理，做好与常态化疫情防控相结合的文章，紧紧依靠市民群众，共建健康美丽家园。区委副书记田利跃一同检查。

在古城南里社区，常卫强调：要抓好两个条例的实施，将党建引领贯穿到垃圾分类全过程，通过加强宣传引导，提升群众参与垃圾分类和物业管理的自觉性，养成良好的健康卫生习惯。要建设好“垃圾分类投放站”，细化积分兑换机制，鼓励居民自觉按类投放，努力为垃圾分类运输创造有利条件。

在八角中医院密闭式清洁站，常卫强调：要科学合理设置分类收集、运输、处理流程，真正做到分类运输，合理规划路线，与各站点做好对接，提高收运处置效率。清洁站要加大消杀力度，实现无味道、无杂音，保持干净。转运车辆要统一标识，做到密闭运输，确保减少道路遗撒，方便群众监督。

在芳园六合农贸市场，常卫强调：街道要严格落实属地责任，在抓好复工复产复商复业的同时，坚持常态化疫情防控不放松，落实好“一米线”等疫情防控措施，确保不扎堆、不聚集。要统筹抓好农贸市场垃圾分类管理，加大督促力度，进一步引导商户自行分类。

区领导孙学伟参加活动。

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顺义区     

业主对物业的投诉率同比下降4成，满意率提高到96%，这是顺义区空港街道吉祥花园小区的最新成绩单。《北京市物业管理条例》中，建立健全党建引领被重点提出，这也是不少社区提升基层监管力量的重要一环。记者走访发现，党建引领的探索正在全市多个社区“落地开花”。　

毗邻首都机场的空港街道，社区构成复杂，房屋类型多样，居民层次多元化。街道的40个住宅小区包括回迁房、商品房、别墅区等，顺义区近9成外籍人士也在此居住。怎么为居民做好服务？党建引领、打造“红色物业”，成为街道的新探索。

据了解，空港街道在全市各个街道中率先成立街道物业管理科，搭建起物业管理专班，并在各社区居委会设立物业管理工作专员。同时，还建立起由区住建委物业科、街道物业专班、物业企业和居委会在内的物业管理四方联席会议制度，负责监督物业服务、解决物业与业主之间的矛盾。

家住吉祥花园小区的安连增今年79岁，已经在这里居住10多年。安连增身子骨十分硬朗，他最常去的就是小区门口信报箱前的一小片空地。老哥儿几个经常在这扯闲篇儿打牌下棋，但要是赶上下雨就只能在家里闷着，这可把大家伙儿愁坏了。

几个老邻居一合计，就找到居委会去反映小区里缺个雨搭。“我本来也没抱太大期望，没想到不出一个礼拜这棚子就搭好了！”回忆起这事儿，安连增现在还是兴奋得不得了。“您看这棚子底下还有好几张桌椅，大家都能在这儿坐下歇歇脚下下棋，喝茶也有地儿能搁杯子了，这可是给我们办了件头等大好事！”

修雨搭这笔钱，来源于物业奖励金。为了鼓励物业企业做好服务，空港街道设立了物业服务项目评价机制，对辖区内的物业项目进行评价并对优秀项目进行资金奖励，2019年全年共兑现奖励金360万元。

除此之外，吉祥花园小区各单元门两侧背阴“小泥塘”的路面硬化、更换楼道灯泡，也都是用的这笔奖励金。“要是等物业走流程，起码得一个多星期，我们这边审批下来一天都用不了，物业就可以及时开工。百姓日常生活中的小事就是我们的大事，我们把物业奖励金用在刀刃上，大家都高兴。”空港街道吉祥花园社区党支部书记绳桂玲介绍说，今年以来，业主对物业的投诉率同比下降4成，满意率已经提高到96%。

《北京市物业管理条例》明确，本市物业管理坚持党的领导、政府主导、居民自治、多方参与、专业化管理的工作格局。建立健全社区党建引领，居（村）民委员会、业主委员会或者物业管理委员会、物业管理人、业主等共同参与的治理架构。

目前，党建引领的探索正在各个街道“落地开花”。朝阳区六里屯街道的社区和物业成立了街道物业服务联盟；朝阳门街道为回迁居民大院搭建起自主议事平台，在居民的议事协商和自治自管之下，小区159户居民拿到盼了多年的房产证，实现了由“租户”到“产权人”的转变。

眼下，吉祥花园社区还不具备成立业主大会的条件，居委会正在琢磨组建物业管理委员会。“现在委员会的架构、人员、职责等都已经基本成型，就等着实施后立刻落实。”绳桂玲说，要通过共商共治，让服务质量再上一个台阶。

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 东城区 

  推进物业企业党组织覆盖

东城区正在加快出台《东城区落实街道物业管理职责试点工作方案》，将以东直门、前门两个整建制街道为试点，实现其辖区内70余个小区的物业服务企业、业委会党组织全覆盖。

推动党建引领物业管理是东城区落实物业管理条例的重点。东城区将着力提高业委会（物管会）组建率、物业服务覆盖率、党的组织和工作覆盖率。对具备条件的小区积极推动组建业委会，对暂不具备条件的小区积极推动成立物业管理委员会等业主自治组织，充分发挥业主自我管理功能，大力推广业主APP，引导小区居民民主决策，因地制宜采取适合小区实际情况的物业管理方式。

同时，将扩大党建引领物业管理纳入社区治理试点范围，进一步健全党组织引导物业服务管理的体制机制。党建引领全覆盖在两个街道试点的同时，也将全面推进，提高全区小区党建引领覆盖率。

东城区将落实《北京市物业管理条例》与新阶段老旧小区综合整治相结合，启动实施和谐家园三年行动计划，建立综合整治项目库，以居民同意引入物业管理并交纳相应费用为前提，成熟一个推进一个，鼓励社会资本参与老旧小区综合整治。今年，东城区计划实施18个区级和2个市属国企整治项目，各项工作正在加快推进中。

 丰台区 

 把好分类头一关 每天回收废品1吨

“得嘞，5分钟就到您楼下！”朱兆亿放下电话，登上三轮车，直奔怡海花园社区3号楼。到楼下就看到一位居民拎着个大口袋，正往外掏打包好的两大捆纸箱，称重、付钱，迅速完成一单废品回收。丰台区新村街道怡海花园社区引入专业废品回收机构，15年来在社区垃圾分类中把好头一关，目前平均每天能够回收废品1吨。

记者跟随朱兆亿的三轮车来到怡海花园社区西南角的一块边角地，这里是小区的垃圾中转站，有一片区域专门分派给废品回收使用。墙壁上挂着大大的标识牌，废纸类、塑料类、金属类、被服类区分明显，每大类下还划分了几个小类。朱兆亿向记者介绍：“15年，我们和居民形成了一套顺畅的流程，日收日清，当天回收的废品当晚就送到废品回收站，做到社区场清地净。”一位居民拉着小车送来一摞书和报纸，还有一袋子塑料瓶，朱兆亿赶紧接待。这位居民说：“我住进这个小区有20年了，废品回收进驻小区后，我遛弯儿就把废品卖了，先过一道手，咱扔的垃圾不就少了吗？”

怡海花园社区是一个拥有7800多户、3万多居民的超大型社区，2005年，社区引进专业机构负责废品回收，物业提供场地和规范化管理，并对废品回收行为进行监督，这种模式不仅方便了居民，也减少了社区堆物堆料的情况。

怡海花园社区侨联主席王琳达介绍，《北京市生活垃圾管理条例》实施后，物业公司正进行新一轮垃圾分类宣传，并将启动“撤桶并站”整体规划，取消地下室车库的垃圾桶，地面垃圾桶合并成垃圾站，以46个垃圾站取代原有的110个桶站。物业将用好社区垃圾清运与资源回收两网并存的优势，让垃圾分类成为每位居民的自觉行动。

来源： 北京石景山、《北京日报》责编：张雪松

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