人民日报：在一线 听民声——厦门建立人大代表联系群众活动室，覆盖所有镇村

 他山之石

   代表联系群众

活动室全覆盖

“主干道已经实行人车分流，一些人行通道也增设了红绿灯，部分路口还在筹建地下人行通道……”谈及家门口的交通变化，福建厦门市民纪艺宗很满意。

　　纪艺宗居住在厦门市思明区厦港街道下沃社区。这里紧邻厦门大学和南普陀寺，周边人流量大、车辆多，遇上节假日拥堵严重，影响居民生活。去年夏天，纪艺宗走进街道人大代表联系群众活动室反映问题。全国人大代表则悟积极走访、沟通，领衔提出《关于改善厦大—厦港片区内部交通现状的议案》，并被列为重点督办的代表建议。　　更让纪艺宗没想到的是，他还被则悟请到了交流讨论现场，亲身参与问题解决。“通过交流讨论，了解到交通拥堵是整个片区的问题，以前只是局部缝缝补补，收效甚微。这次多部门联动，来了场彻底的‘手术’。”纪艺宗说。　　民有所呼，我有所应。2018年，厦门市人大常委会下发《关于完善人大代表联系群众工作平台的通知》，2019年又出台《关于厦门市人大代表活动经费管理使用的意见》，积极在代表和群众之间搭桥铺路。如今，厦门市6个区38个镇（街）均已建立代表联系群众活动室，并在此基础上向基层延伸，设立活动站442个，实现全市镇（街）、村（居）平台全覆盖。　　“代表联系群众活动室设立的初衷，就是让代表更方便倾听社情民意，让其在闭会期间更好地履职。”厦门市人大常委会副主任刘绍清表示。　　精耕制度创新、注重服务实效，厦门点面结合、上下联动。一方面，按照就近就地、结构合理、规模适度的原则，将在厦的各级人大代表共2227名编入代表联系群众平台，形成相对固定的梯形联系网络；另一方面，发挥教师、医生、法律服务等领域代表的优势，在企业、学校、医院等设立5个行业联系点，为群众开展特色服务。　　“从垃圾分类到养老助老、从交通拥堵到小区改造，基层代表活动室已经成为推动解决热点难点问题的重要平台，也展现了代表在深度参与基层治理中的新作为。”厦门市湖里区人大代表陈旭玲说，正是在日常走访与接待群众时，自己发现小区物业与业委会之间经常出现矛盾，于是领衔提出了《关于重视小区业委会建设的议案》，并推动出台了《湖里区推进城市居民小区治理工作的指导意见》，让小区治理和建设工作有章可循。　　“通过工作平台，代表更好地把‘人民选我当代表，我当代表为人民’这句话落到了实处。”刘绍清说。　　据了解，去年厦门全市代表联系群众室（站）共收集问题建议4038件，解决3275件。对于不能在镇（街）解决的问题，形成代表议案、建议，通过市、区人大常委会领导领衔督办、专委会督办，3年来共督办市人大代表议案7件、代表建议979件。（来源：《人民日报》）

2019年，人大代表在“人大代表联系群众活动室”开展述职及选民见面会。

走近群众身边：

厦门把人大代表联系群众活动室建到百姓家门口

“老城区沿东西溪修了慢行道，溪岸也进行了修整。我们这城乡结合地段，前后不着，不知道慢行道什么时候能修到我们这里……”厦门市同安区人大代表张福荫在溪声社区的“代表联系群众活动站”接待群众。对慢行道的期盼，已经有不止一位村民和她提起。

溪声社区位于同安城区最北边，地处东西溪沿岸，是一个村改居社区。早些年，东西溪出现了驳岸泥土裸露、河岸慢行空间窄、道路不贯通等情况，让溪声人苦恼不已。城区的慢行系统建设，让溪声人看到了希望，他们纷纷来到代表联系群众活动站表达心声，希望东西溪早日恢复记忆中的美丽。

近年来，厦门市人大常委会不断创新代表联系群众制度建设，代表联系群众活动站在街头巷尾遍地开花，各级人大代表积极进驻辖区活动站，倾听社情民意，推动解决群众普遍关心的实际问题，努力做到民有所呼、我有所应。

“群众利益无小事。”结合接待群众和走访调研的情况，张福荫提交了《关于加快推进老城区慢行系统建设的建议》，被同安区人大常委会列入重点督办建议，大力督促区政府及相关部门认真办理、取得成效。

“慢行道修到家门口了，以后，可以沿着慢行道走遍老城区的旅游景点。”“踏着彩色碎石路，一路赏花看景，东西溪美得醉人。”如今，溪声社区附近的慢行道已成为居民的休闲好去处，张福荫所在的代表联系群众活动站也成了溪声人聊天谈心的好场所。

为了保障代表联系群众渠道通畅便捷，厦门市人大常委会于2018年下发《关于完善人大代表联系群众工作平台的通知》，对代表联系群众平台安排原则、活动组织、工作方式等提出新要求。2019年又出台《关于厦门市人大代表活动经费管理使用的意见》，为代表履职、密切联系群众提供有力保障。

在线下，厦门全市共设立活动站442个，其中各村（居）437个，实现全市镇（街）、村（居）平台全覆盖，搭建起代表与群众的“零距离”沟通桥梁。2019年，全市代表联系群众活动站共收集问题建议4038件，解决3275件，受到群众好评。

在线上，厦门市人大常委会加强对三级代表履职服务平台及手机APP的管理和维护，各区人大常委会在活动站公布电话、邮箱、微信等信息，设立代表网上联系站、履职微信群、人大网站选民诉求栏目等，通过网络途径接待群众、收集意见、反映民意、为民解忧。“网”“站”结合，厦门实现代表联系群众24小时“不打烊”。最近，张福荫所在的活动站因疫情防控需要暂时“关门”，她却坚持“关门不歇业”。“公开手机号、公开微信号，群众有什么需求，随时可以跟我联系。”张福荫说。在厦港街道代表联系群众活动室，全国人大代表则悟推动解决市民纪先生反映的厦大周边交通梗阻问题；在新阳街道企业园区代表联系群众活动站，海沧区人大代表吴文飚推动解决标的额达1.38亿元的纠纷案；在禾盛社区代表联系群众活动站，湖里区人大代表林军链推动解决公共设施老化失修问题......在厦门，一个个活动站推出了可推广可复制的代表联系群众工作品牌，形成了一批好经验好做法。这些活动站成为代表履职尽责的重要阵地，也成为推动解决群众热点难点问题的重要平台，赢得了人民群众的信赖，让代表和群众紧密相连。
（来源：《经济日报》）

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责编：薛睿杰

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