3月9日,十三届全国人大五次会议北京代表团召开代表小组会议,审议“两高”工作报告。市委副书记、市长陈吉宁代表,市人大常委会主任李伟代表参加。
代表们对“两高”工作报告一致表示赞同。大家在审议中认为,过去一年,“两高”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党中央决策部署,认真落实十三届全国人大四次会议决议,围绕中心大局,依法履职尽责,为我国经济社会发展提供了坚实法治保障。
“要努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义”。在审议中,代表们对“两高”报告提出许多宝贵意见建议,得到了“两高”积极回应。
李伟代表
李伟代表说,“两高”工作报告总结工作实事求是,部署任务导向鲜明,回应群众期待真诚务实,具有鲜明的政治高度、法治力度、民生温度,充分彰显“两高”致力公平正义的价值取向和主动服务大局的责任担当,完全赞同两个报告。
对“两高”工作有几点感受,一是统筹发展和安全两个关键,持续推进依法战疫、坚决防范和惩治暴力犯罪、依法打击侵害企业合法权益犯罪,服务大局更加积极有为;二是全面贯彻新发展理念,深入推进诉源治理,持续推进认罪认罚从宽制度适用,落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,节约司法资源和诉讼成本,融入治理更加务实高效;三是积极推动民法典落地,推动新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法落实,妥善审理涉“三农”案件,加强涉诉信访等工作,司法为民更加富有温度;四是加强司法制约监督体系建设,进一步规范权力运行,推动司法责任制综合配套改革更加集成高效;五是注重强化内功,严惩司法腐败,队伍建设更加坚强有力。
杨万明代表
杨万明代表说,过去一年,最高人民法院和最高人民检察院以服务大局、司法为民、公正司法的实际行动,向党和人民交上了一份沉甸甸的答卷。最高人民法院工作报告彰显了“坚持党中央决策部署到哪里,司法服务就跟进到哪里,人民关心关切在哪里,司法服务就跟进到哪里,紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责,用公正审判服务人民”的担当作为,更加注重“国之大者”、人民情怀、法治规则、全球视野,用大量案例讲述了法院裁判的价值取向,传递公平正义正能量,弘扬社会主义核心价值观,体现了法治社会新气象。最高人民检察院工作报告全面回顾了服务大局、司法为民、深化监督、诉源治理、从严治检五方面工作,内容全面、案例数据翔实、重点突出、亮点纷呈。我完全赞同这两个报告。
寇昉代表
寇昉代表说,“两高”工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,体现了坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉,展现了“两高”坚持依法履职、服务大局、司法为民、公正司法的工作成效。一年来,最高人民法院始终围绕中心、服务大局,为实现“十四五”良好开局提供了有力司法服务和精准司法保障;始终坚持以人民为中心,让人民群众切实感受到公平正义就在身边;始终坚持改革创新,推动中国特色社会主义司法制度更加成熟;始终坚持法院队伍的“四化”建设,着力打造忠诚干净担当的法院铁军。北京法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力推进法院工作高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
高子程代表
高子程代表说,“两高”工作报告贯彻践行习近平法治思想,站位高、工作实,我完全赞同。一年来,最高人民检察院主动担当、扎实工作、能动履职,在推进少捕慎诉慎押、落实认罪认罚从宽制度、推动涉案企业合规改革、强化诉源治理等方面,取得显著成效,体现了大局意识、法治精神、检察质效,促进了全社会的法治信仰。最高人民法院坚持法治精神和为民情怀,为扫黑除恶、反腐倡廉、维护国家安全、疫情防控等提供了强大司法保障,通过典型案例,在破解知识产权维权难、维护市场公平竞争等方面发挥了重要作用。建议加快推动强制执行法出台,构建民商纠纷多元解决机制,进一步促进调解、引导仲裁,提升审判综合机制效能,进一步强化内部监督,放大司法改革成效。
厉莉代表
厉莉代表说,“两高”紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这个目标,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新进展,为实现“十四五”良好开局提供了有力司法保障。最高人民法院工作报告提出,通过一系列司法判决,让广大群众知道法治社会提倡什么、反对什么、禁止什么,体现了最高人民法院高度重视审理一件、带动一片的鲜明态度。同时,北京金融法院也被写进了今年报告,这是对我们工作的极大鼓励和支持。作为一名基层法官,要在新时代金融审判事业中贡献力量,努力让每个司法判决不仅是对个案的定分止争,还应成为一堂堂生动的法治课,厚植人民群众对法治的信仰。
▲秦飞代表建议,制定知识产权诉讼特别程序法,明确规定禁诉令、先行判决等程序保障措施,调整纳入国家层面知识产权案件上诉机制的案件管辖范围,规定适合知识产权案件特点的法律文书送达方式。
▲闫傲霜代表建议,高法定期综合分析一线案件审理中遇到的问题,研究提出对策建议供立法机关参考。高检编发对于检察建议不落实而采取公益诉讼进行纠正的典型案例,并广泛宣传,发挥法治教育功能。
▲朱苏荣代表建议,针对复杂诉讼案件执行难问题组织专项行动,尽快了结多年沉案。
▲马一德代表建议,一是充分考虑实践性和复杂性,避免刑事检察考核指标的绝对化,少捕慎捕慎押政策与检察机关其他改革措施要协同推进;二是加强对知识产权司法实践中自由裁量权不当运用的监督,加强对仲裁案件的检察监督;三是紧扣加强法治政府建设工作主线,加强对行政诉讼活动和行政执法活动的监督;四是将知识产权侵权、科技成果转化纠纷、传统民间艺术权益维护等涉及侵害社会公共物质文化财富的情况纳入公益诉讼范围。
▲李勇代表建议,加快对涉及小微企业权益案件的审理进程,降低附带影响;编发因网游成瘾而引发危害社会、家庭的典型案例,发挥警示教育作用。加大对网络平台销售产品危险化学物质超标行为的公益诉讼力度。
▲伊彤代表建议,疫情背景下法院在处理劳资纠纷时要避免对限高令的滥用,细化失信惩戒分级机制;对自助结账新业态下顾客漏扫问题处理中出现的新情况,研究出台新的司法解释和指导意见,停止以刑事手段介入一般性漏扫,回归民事调解。
▲杨元庆代表建议,大力推动个人信息保护法的实施,一是提升个人信息公益诉讼数字化、信息化水平,通过技术手段降低被侵权人举证难度;二是设置适用于个人信息保护公益诉讼的简易程序,提高审结时效,为被侵权人减少诉讼成本。
▲方复全代表建议,完善防止网络暴力、网络诈骗、网络炒作等方面的法律规定。刘加军代表建议,加大对盗用个人信息行为的惩罚力度。
▲戴天方代表说,“两高”加强对妇女儿童权益的保护,为中小微企业解困、解难,对弱势群体重点关注,体现了人民司法的理念。建议加强智慧法院建设。
▲王进喜代表说,近年来铁路沿线两侧土地被非法占用案件存在多发、诉讼周期长、执行难等问题,建议通过检察建议、公益诉讼等方式帮助铁路企业依法解决好相关问题,确保铁路运输和旅客生命财产安全。
▲程京代表建议,进一步深化科技强检,运用大数据技术等助力法治中国建设,加大采购、应用自主创新的国产办案仪器设备。
▲阎建国代表建议,尽快出台检察听证会规则,在全国范围内推进检察听证制度;开展优化营商环境方面的检察工作,清理积压的涉民企案件;加快建设刑事诉讼涉案财物跨部门集中管理平台。完善公益诉讼法律制度,进一步理顺法检机关在公益诉讼中的关系;在全国推广行政诉讼异地管辖制度;严格审查破产案件,防止有的企业“假破产、真逃债”;强化知识产权法律保护,设立国家知识产权法院。