鸣镝 | “提速降费”谁在“卡脖子”？

 编辑 | 康壮图源 | 新华社 宽带服务“提速降费”，作为“普惠性”福利，近年来，从中央到地方一直强调并努力的方向。今年《政府工作报告》提出，“宽带和专线平均资费降低15%。”
拨号上网时代，网络音乐难成气候；“4G”到来之前，短视频的出现是天方夜谭；而没有“5G”的铺开，物联网、无人驾驶、远程医疗等就很难实现……网络对于企业、商户的重要性，要远超过普通用户。“提速降费”给他们带来的影响，不仅仅体现在“量”上，更体现在“质”上。 

部分物业、代理商成“提速降费”的“肠梗阻”

 通过正规营业厅办理家庭宽带，300兆带宽网络每年只需1000多元；但在写字楼网络中心只能办理企业专线，10兆带宽每年就要1万多元……对于租用写字楼的企业用户来说，往往只能被迫接受物业选择的网络运营商，不能自行选择。有的商业楼宇虽然有几家运营商提供服务，但只有一家代理商，企业只能从代理商那里购买高价服务。 据媒体报道，部分工业园区、商业楼宇的宽带“终端价格”实际并未下降，物业、代理商成了“提速降费”的“肠梗阻”。一个是物业，譬如，有的物业向网络接入服务商收取入场费、弱电管井占用费、施工监管费等。另一个则是代理商，一些写字楼，建设初期就签订排他协议，只允许一家企业代理。由于二者的强势介入，让工业园区、商业楼宇的宽带“终端价格”，人为抬高，演变成“天价”。 

《物业管理条例》第六十六条规定，擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，处5万元以上20万元以下的罚款；《电信条例》规定，“妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的”，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；《反垄断法》规定，经营者达成并实施垄断协议的，滥用市场支配地位的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。

 

宽带“提速降费”重在落实

 网民“蒋中文”表示，加快高速宽带网络建设，是提速降费的前提。但有些物业公司在收取了某通信运营商不菲的进场费后，找理由不让其他运营商进入小区，形成了某通信运营商事实上的“独家进入”，阻碍提速降费的推进。针对这种现象，国家应完善配套支持措施，整治物业乱收进场费的监管部门，制订切实可行的处罚措施，加大执行力度，搬走提速降费路上的“拦路虎”。 网民“周均虎”认为，好政策重在落实。应不断深化电信领域改革，打破通信行业垄断现状和利益藩篱，引入有效竞争。只有形成充分竞争的市场格局，运营商意识到危机，积极性才能调动起来。对于运营商而言，提速降费可能会暂时减少收入，但从长远来看，提速降费能够彰显社会责任、赢得消费者长久信任。 
网民“黄鑫”建议，运营商提速降费的同时，也要以高质量服务助力经济高质量发展。要进一步规范资费套餐种类设置，确保消费者有充分的知情权、选择权，让消费者用得明明白白。在不断普及提升网络覆盖率和承载能力的同时，要引导支持企业加大信息技术研发应用，提升传统产业的信息化、智能化，促进高质量发展。要依托更加普遍的电信服务，推进远程网络教育、远程网络医疗等信息服务发展，使数字经济惠及更多人，让人民群众享受到更好的生活和服务。 “受疫情影响，我们生存压力很大，一些业务没法顺利开展。不希望高额的宽带费用成为压垮我们的最后一根稻草。”一家企业负责人呼吁，希望有多家可供选择的电信业务经营者，尽快打通“提速降费”的“最后100米”，让中小企业真正享受到“提速降费”的红利。

工信部要求严肃查处商务楼宇宽带垄断问题

 工业和信息化部要求当地通信管理局联合有关部门抓紧调查核实，对存在的违法违规行为要坚决整治、予以严惩。 在当前疫情防控常态化前提下，党中央、国务院着力稳企业保就业，推出了包括“降低宽带和专线平均资费”在内的一系列减税降费措施，推动降低企业生产经营成本，帮助企业渡过难关。而部分物业、代理商的违规行为，推高了商务楼宇、工业园区的宽带价格，严重损害了宽带用户合法权益，明显增加了企业经营负担，必须及时纠正、严肃查处。 为了持续规范宽带市场秩序、进一步保障用户合法权益，下一步将联合有关部门组织全国商务楼宇宽带垄断专项整治“回头看”工作，持续保持高压态势，依法查处相关违法违规行为，同时举一反三，完善长效工作机制，巩固专项整治工作成果，确保党中央、国务院重大决策部署真正落到实处。 （来源：新华网、经济参考报、工信微报等）

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