从失职问责案例看如何匹配适用党纪、政务处分

文章要旨

党纪重处分须同时给予政务重处分，党纪轻处分一般不同时给予政务轻处分。

党纪处分包括：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种。

政务处分包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。

党员公职人员既违纪又违法的，应当匹配适用党纪政务处分。具体分两类情况处理：

1

重处分情形

党纪重处分

撤销党内职务、留党察看、开除党籍

政务重处分

撤职、开除

受到撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分的，同时给予政务撤职或开除处分，严重违犯党纪、严重触犯刑律的依法开除公职。

案例1

1月28日，据《天津日报》报道， 天津市卫生健康委员会二级巡视员王增田同志在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中严重失职失责，造成严重不良影响。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中共天津市纪委常委会会议研究并报中共天津市委批准， 决定给予王增田同志留党察看二年处分；由天津市监委给予其政务撤职处分。

2

轻处分情形

党纪轻处分

警告、严重警告

政务轻处分

警告、记过、记大过、降级

党纪、政务轻处分在何种情形下同时或单独适用，需根据具体案情把握。实践中，给予党纪轻处分的，一般不同时给予政务轻处分，但如果是在行政管理过程中发生的违法行为，一般给予政务轻处分，不再同时给予党纪轻处分。如案例2中，湖南省纪委省监委给予市委书记党纪轻处分（党内警告）、市长政务轻处分（记大过），体现了纪在法前、纪法分开。

案例2

2019年12月4日7时32分，浏阳市碧溪烟花制造有限公司13号工房发生重大爆炸事故，造成13人死亡、13人受伤，直接经济损失1944.6万元。29名公职人员被追责问责，其中对在爆炸事故及谎报事件中失职失责失察、负有领导责任的浏阳市委副书记、市长吴新伟给予政务记大过处分；给予长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋党内警告处分。

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相关法律法规

《中国共产党纪律处分条例》

第十一条  撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是一个或者几个职务。如果决定撤销其一个职务，必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作出相应处理。

对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。同时，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。

第十二条（第三款） 党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

《公职人员政务处分暂行规定》

第八条　监察机关对公职人员中的中共党员给予政务处分，一般应当与党纪处分的轻重程度相匹配。其中，受到撤销党内职务、留党察看处分的，如果担任公职，应当依法给予其撤职等政务处分。

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