北京绿色交易所面向全球，国际新能源投资和甲烷减排市场将迎重大发展机遇

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北京绿交所升级，新能源海外投资迎来发展契机

根据财联社11月26日电，国务院发布《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》。意见提出，鼓励金融机构依法设立绿色金融专门机构，设立国际绿色投资集团，推动北京绿色交易所在承担全国自愿减排等碳交易中心功能的基础上，升级为面向全球的国家级绿色交易所，建设绿色金融和可持续金融中心。

新闻越短，释放的政策信息量越大。

1、中国将进一步深度参与未来全球碳市场建设。通过设立国际绿色投资集团，一方面加强在全球碳交易市场的话语权，另一方面加速布局对新能源等产业的对外投资。

2、北京绿色交易所将建成面向全球的国家级绿色交易中心。北京绿色交易所承建全国温室气体自愿减排管理和交易中心工作正在进行中，升级为面向全球后，或将承载国内碳碳排放权交易与未来全球碳市场对接的功能。

目前看来，最有可能在短期内取得建设性成果的是设立国际绿色投资集团。我国拥有强大的新能源技术优势，利用国际绿色投资集团增加海外新能源投资项目，开发新能源CER不仅可以完成我国自主减排贡献（NDC）目标，增加国家碳信用，也将为我国新能源海外投资提供新的发展契机。2
全球碳市场建设甲烷减排首当其冲

支持北京绿色交易所建成面向全球的国家级绿色交易所，或许预示着未来我国参与未来全球碳市场交易，将由北京绿交所对拟交易减排量进行审核后，再统一通过北京绿交所进行国际交易。但由于“巴黎协定6.4机制”下的未来全球碳市场（以下简称“未来全球碳市场”）实施细则尚未出台，未来的买卖双方及交易量等关键信息尚不明确，机制设计过程中存在的内外部不确定性将深刻影响未来全球碳市场发展。另外，我国参与未来全球碳市场也存在较多的难点亟待突破，首当其中的便是解决我国CCER与未来全球碳市场CER互认互通等机制衔接问题。目前国内及全球碳市场建设均在加速推进中，随着相关工作的开展，更多的落地实施细则将会逐一得到完善。

以下内容，发散一下，大胆探讨一下北京绿色交易所升级为国家级绿色交易所与推动甲烷减排项目进入未来全球碳市场的可能关联：目前，甲烷减排是全球应对气候变化工作中最受关注的领域之一。甲烷属于短寿命周期温室气体，平均在空气中存在的时间为12年左右，根据IPCC第六次评估报告第一工作组报告，甲烷20年水平的全球增温潜力为二氧化碳的84倍，100年水平则是二氧化碳的29倍。前不久落幕的格拉斯哥COP 26期间，美欧共同发起“甲烷减排承诺”，旨在推动全球甲烷减排，但是中国并没有加入这一承诺。原因除我国甲烷减排起步较晚，目前的重点工作是摸清家底而非匆忙作出减排承诺之外，或还与甲烷减排将影响我国农业及天然气等发展有关。我国作为发展中国家，目前仍处于经济高速发展的时期，因此在制定甲烷减排策略时，应充分考虑当前经济和产业发展特征，全面平衡经济发展与甲烷减排需求关系，根据我国实际提出甲烷减排目标，而不是随大流贸然作出减排承诺。但这并不意味着我国将在参与甲烷减排国际合作上减缓脚步，相反我国积极展现大国减排担当，基于实现自身减排目标的内在要求与积极参全球甲烷减排进程的外在需求，自10月发布碳达峰碳中和“1+N”政策体系顶层文件后，于多个国内外场合明确提出将全力推动甲烷减排，并表示将在甲烷减排国际合作及参与碳排放权市场等方面制定更多措施。分析目前甲烷国内外相关政策走向，笔者大胆推测，北京绿色交易所在实现与未来全球碳市场初步对接后，国家或将优先推动甲烷减排项目进入未来全球碳市场，加强国际资金及技术对我国甲烷减排项目发展的支持。甲烷减排作为全球应对气候变化的重点工作，未来将会成为全球碳市场重点支持开发减排项目的领域。北京绿交所在初步实现与未来全球碳市场对接后，优先推动甲烷减排项目参与全球碳交易，不仅能撬动外资为我国甲烷减排项目提供资金和技术支持，也会进一步带动甲烷减排项目的开发及技术发展，实现资金与技术双流通。

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甲烷减排项目潜力巨大

而就甲烷减排市场本身而言，其未来发展潜力如何呢？

根据《中华人民共和国气候变化第二次两年更新报告》，2014年我国甲烷排放来源前三为能源活动，农业活动及废弃物处理排放，其排放占比分别为44.8%，40.2%及11.9%。

减排领域方面，以煤层气和沼气为主的甲烷减排有望迎来突破。煤层气利用方面，国常会决定设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推进煤层气开发利用也在支持范围中。根据《2050年世界与中国能源展望》数据显示，预计2050年，中国非常规天然气产量将达2350亿立方米，成为未来天然气的增产主力。其中，2050年煤层气产量达到400亿立方米。目前，质量浓度低于1%的超低浓度瓦斯占我国煤层气的80%以上，但其回收利用目前仍面临较大技术瓶颈，因此，目前煤层气利用的重点在于提高超低浓度煤层气回收利用率，既可带来气侯和环境的效益，也将带来巨大的经济价值。

沼气发展方面，根据中国沼气协会《中国沼气行业“双碳”发展报告》。到2030年，全国可获得沼气生产潜力约1690亿立方米，实现温室气体减排量为3.0亿吨二氧化碳当量。到2060年，可获得沼气生产潜力3710亿立方米，实现温室气体减排量为6.6亿吨二氧化碳当量，相当于可以替代2020年全国68%的天然气消费量，或2020年天然气进口量的1.5倍以上；如果全部用于发电，可形成7420亿千瓦时发电量，相当于2020年全国用电量的近10%；若折算成能源，则相当于2020年全国近6%的能源消费量，其对于未来有机废弃物资源化综合利用、生态环境保护及我国能源安全的作用不言而喻，其市场空间将达到5000亿元。同时，沼气具有一定的可储存特性，沼气发电机组类似燃气机组，相对煤电具有较好的启停效应，可作为电力系统良好的调峰电源，为“构建以新能源为主体的新型电力系统”做出积极贡献。

具体量化甲烷减排项目效益，根据华宝证券报告，甲烷回收三类项目（填埋气回收、沼气利用、煤层气发电）单位减排量在3.28-4.23 tCO2e/MWh（户）之间。基于CCER抵销比例不得超过应清缴碳排放配额上限为5%这一条件，当我国CCER碳价为30元/吨时，CCER对甲烷回收项目的业绩贡献率在18.92-24.86%之间。而欧洲碳市场碳价已突破70欧/吨，甲烷减排项目若进入未来全球碳市场交易，其CER对甲烷回收项目的的业绩贡献率还有更大上涨空间。

回到甲烷减排项目发展，现阶段，有几个点可以关注，一是甲烷MRV体系以及甲烷排放清单，二是甲烷控制和减排技术，三是与甲烷相关的气候投融资，四是甲烷减排产业上下游发展。

虽然未来全球碳市场建设仍在完善中，我国碳排放权市场与全球碳市场对接也仍需时日，但目前从政策风向标看来，甲烷减排是未来国内外在应对气候变化中的主要发力点，开发甲烷减排项目，推动其参与国内及全球碳排放权市场具有巨大的想象和发展空间。

期待未来北京绿色交易所建成面向全球的国家级绿色交易所后，能为中国与全球碳市场建设，以及甲烷减排工作带来新惊喜！

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