两次碰壁，上海单身妈妈李冉成功领到生育金

前情回顾

政策的松动

• 2020.12.25：上海市民政局做出《关于市卫生健康委“申请享受生育保险待遇计划生育情况审核”事项退出社区事务受理服务中心受理清单的通知》，要求取消线上和线下卫健“申请享受生育保险待遇计划生育情况审核”事项。

• 2020.12.27：上海市社保办理申领生育保险金需要提交的材料取消“计生审核表”一项。

单身母亲申领保险金现状

• 2021.3.3：张萌的生育保险金到账

• 2021.4.21: 李冉的生育保险金到账（本文将呈现李冉争取生育保险过程）

• 2021.4.22：上海首例 非婚妈妈“随申办”申领生育金遭拒，起诉医保局

 李 冉 访 谈 自 述  

我叫李冉，今年36岁，是一个单独抚养一岁半宝宝的全职妈妈。

我跟孩子爸爸闹翻的时候已经怀孕三个多月，孩子已经成型了。因为我身体情况比较特殊，流产会带来很大伤害，我当时想，与其引产、动手术，不如把孩子生下来。

孩子出生后，我也曾纠结过，想尽各种方法获得经济收入，我想的是哪怕自己没钱去要饭，也得养活孩子。我父母也没办法帮助我，于是我辞去了工作，打算先把女儿带到上幼儿园。现在她爸爸也会给抚养费。

（图片由受访者提供）

两次碰壁的尝试

“工作人员就坚持说我这是三胎，需要开个再生证明”

看到微信群里面说能在上海单身妈妈也能领到生育金了，我以为政策已经放开，就去社区事务受理中心尝试办理。

第一次去，我把自己未婚的身份挑明了，结果办事人员说不可以，需要结婚证，他们咨询医保方面之后告诉我说不能受理。当我提到有人线上申请成功时，他们说这是违反计划生育的骗保行为。我也不太会反驳，就这样第一次尝试失败了。

经历过这次碰壁，第二次去，我想把单身生育的事隐瞒下去。因为当时受理资料是不需要结婚证的，而且我女儿出生证上是有父亲姓名的，所以我没有提这件事情，对方问啥我就说啥。但是他们还是问到婚姻情况，由于我和孩子爸爸之前分别离过婚，各有一个孩子，工作人员就坚持说我这是三胎，需要开个再生证明。我很无奈，但也没再同他们争。

（图片由受访者提供）

成功申请的经历

“我们得知医保局那里大概有一个未婚妈妈的名单”

成功申请是在4月1号，我带着孩子去了上海的另一个街道，上海电视台的一个记者以朋友的身份陪我一起去的（没有透露记者身份也没有摄像）。

这一次我就没说什么，直接把准备好的资料——出生证明、生育证明、医院出院小结、身份证交给工作人员。他也没多问，但是办理到一半的时候，他说医保局的名单里有我，要我提供结婚证，以确保我的情况符合计划生育政策。

在记者的询问下我们得知医保局那里大概有一个未婚妈妈的名单，我去第一个街道的时候，街道人员去咨询医保局时可能就将我留名了。

这时记者开着免提打电话给医保局，问对方我需要哪些材料，确认了我的材料都是齐全的，证明了医保局并没有要求结婚证。然后他就跟街道人员说你们受理中心只管受理好了，至于审核是医保局的工作，你们没必要把这项工作收揽下来。社区街道人员听完电话决定进屋开个会，差不多十几分钟后，他们讨论完，帮我受理了申请。

4月1号办理完毕后，4月19号显示审核通过，21号就到账了。

（图片由受访者提供）

（图片由受访者提供）

感想与未来

“我觉得政策不应该卡在结婚证上，应该给予未婚妈妈更多的关心”

虽然生育金不多，但是我还是蛮开心的。说实话自己没有想过能领到这笔钱，最开始也是被群里的姐妹触动去申请的。只要有机会我还是会去争取的，毕竟带孩子需要花钱，而且因为出生证上有她爸爸的名字，我觉得还是有一点通过批准的希望的。

我感觉我也是比较幸运的，因为听说政策波动，4月16号之后系统又要提供结婚证了，很多妈妈的案例连受理都没办法受理。同一个群里只有一部分人能领到生育金，医保和街道之间消息也不完全互通。

我觉得为了权益还是要去争取，这个街道不行，就再换一个。而且还是要推动政策改变，群友说继续投诉，我觉得应该还是有用的，就是要让上面的领导改变思想。

我们交了生育保险，为什么不能领生育金？而且大部分人也是被迫成为单身妈妈，经济条件可能也没有两个人的家庭好，生育金既是应得的，也是一种合理的帮扶。我觉得政策就不应该卡在结婚证上，应该给予未婚妈妈更多的关心。

看到群里面还有一个人说去跟医保局打官司，我觉得应该大家都齐心协力，一个人的力量太小了。期待未来上海乃至全国的非婚妈妈都能领到应得的生育金。

//  访谈 ： 阿烂

//  访谈时间 ：2021年4月

//  整理 ：莲子

//  编辑 ：阿烂

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