Libra 听证会：无需过度解读 ，监管层已释放积极信号｜目击

美东时间 7 月 17 日上午 10 点，关于 Facebook 的加密货币项目 Libra 的众议院听证会如期开始。David Marcus，Facebook区块链业务、加密货币 Libra 项目负责人作为代表出席了本次听证会，接受诸位众议员质询。 

这是美国国会关于 Libra 的第二次听证会，由美国众议院金融服务委员会举办。在近日两次听证会期间，Facebook 与 Libra 再次被推向风口浪尖，引起了金融届甚至全球的关注与媒体广泛报道。「围剿」、「阻止发币」、「叫停」、「胎死腹中」等词语不断被贴在了 Facebook 和他的 Libra 上。

本次质询之所以备受业界关注，是因为其所影响的不只是这一项目未来的走向，同时也让全球政策制定者和市场人士重新开始聚焦加密货币监管问题。

由于 Libra 所面向的用户量十分庞大，早在白皮书发布之初，便引发了人们对隐私、国家安全、货币政策、全球经济以及 Facebook 逾 20 亿用户交易的思考与担忧。目前可以看到的是，监管机构和政界人士的参与已经让 Libra 的人气在短期内受到了一定的打击。

然而，这种担忧或许也不应被过分放大。

(图片来源自互联网)

从特朗普、参议院到众议院

这不是 Libra 第一次面对质疑。早在 7 月 12 日，特朗普发推表示，如果 Facebook 和其他企业想要成为一家「银行」，它们必须寻求新的银行章程，并像其他银行一样遵守所有的银行监管规定，包括国内及国际性的。他强调比特币等加密货币「不是货币」，强调美元才是美国唯一的货币，并批评 Libra 几乎没有「可靠性」，且缺乏监管的加密资产会助长包括毒品交易在内的非法行为。同时，外媒曾一度传称「特朗普政府正在考虑禁止端到端加密技术的可能性。」

同一段时间内，美联储主席鲍威尔也发言认为，Libra 已经引发关于隐私、洗钱等值得担忧的问题，在这些问题解决之前该项目不应推进。美国财政部长姆努钦也表示，由于加密货币可能被洗钱者和恐怖主义活动资助者利用，财政部对 Libra 深表担忧。

到了 7 月 16 日、17 日这两天，Libra 面对的是联邦政府的立法机构——国会。在参议院与众议院的两轮听证会中，现场双方就数字货币的管辖权、如何保护数据隐私、公众对于 Libra 不信任等问题进行交锋。「Facebook 很危险」、「破坏了政治言论和新闻报道」、「破坏民主」等激烈的用词及诸多尖锐的问题均被提出来。

而 Marcus 也 在证词中表示，从现在到正式推出 Libra 这段时间，Libra 将接受监督和审查，并且「在我们完全解决监管方面顾虑并获得适当批准前，Facebook 不会推出 Libra」。

从外界看来，一层又一层的监管与发问，是美国国会及各大监管机构对于 Libra 的一种直接回应。

面对这样的回应，有人不禁会问一句，Libra 究竟动了谁的奶酪？

多家区块链机构的特约专家和分析师孙航告诉 Blocklike：在表层影响上，Libra会直接影响到传统金融机构的利益。很多国家之所以没有普及像支付宝和微信这样的移动支付，除了技术因素外，主要问题在于当地的金融基础设施不完备、以及银行方面配合度不高等问题，即便是政府部门协调，可能也未必像中国那样有效。但基于区块链技术的货币可以直接绕开与传统金融机构频繁合作对接这一环，可以说，这样一来就把一些国家移动支付最短板补上了。假设 Libra 能够推行，那么受益的将会是对移动支付有着较大需求的国际普通民众，动的便是各国传统金融机构的奶酪。

即是说，以「世界货币」为目标的 Libra，或注定无法绕过世界各国对它的警惕和审查。因此，对于这个回应，我们或不必过分悲观。美国国会所做出的回应，同时也是在「正视」这个问题。 

「这场辩论是健康的，对于这个行业的持续成熟是必要的。」正如 Ripple 的首席执行官 Brad Garlinghouse 今日在推特所说的：「我们需要提出和回答棘手的问题，确保我们的系统经得起验证，并有适当的监督和法规到位，以保护消费者。无论 Facebook 是否参与，变革都在这里。数字货币存在。区块链技术是真实存在的。」

「折中方式」或现

据 Blocklike 所联系到的一位资深业内人士分析称：「听证会的情况完全在意料之中，无需过度解读，Facebook 要发币，肯定要走程序、要回答来自各方的质疑的——这毕竟不是去领奖，这是听证会。而在我看来，监管层其实也是有理由去和Facebook 这样的大公司合作的，今后可能会出现『讨价还价』，或者『折中方案』提出来。」

他还举例称：「加密货币被视作证券接受监管，是始于 2017 年的一次调查报告，即「The DAO」 事件。现在看来，通过这次调查，监管政策被进一步明确了，从长远看，也是对行业的一种推动。」

事实上，对于 Libra，多方监管机构的观点并非是绝对性的。

美联储主席杰罗姆·鲍威尔于众议院金融服务委员会听证会上称，在 Facebook 详细说明如何处理一系列监管问题之前，不应允许其推出加密货币 Libra。鲍威尔同时也透露，美联储显然已经建立了一个跟踪 Libra 发展的工作组，并且正在与其他国家的中央银行合作。

路透社也报道称，G7 财长峰会上，G7 财长领导人对于 Facebook 的 Libra 持怀疑态度。其进一步指出，过分关注 Libra 带来的优势可能会导致长期存在的大问题，但同时认为，需要检查 Libra 的可靠性并对其采取全面的监管。

投资者保护、企业家和资本市场小组委员会主席 Carolyn Maloney 也表示：「在未进行试点的情况下推出 Libra 会带来很多风险，我认为根本就不该推出 Libra。最起码应该做个小型试点项目。」面对 David Marcus 并未就此给出肯定答复，Maloney 的表示则是，如果 Facebook 不如此做，那么将会严肃考虑停止 Libra 开发。 

正如美国 SEC 律师、石木资本董事长欧阳默（Omer Ozden）对 Blocklike 所分享的观点：「国会和参议院正在打击 Facebook，这会产生一些负面影响。但事实是，现在美国政府目前的关注是积极的，并意识到了区块链是多么重要。不管怎样，当一个事物变得越来越大时，就必须尊重游戏规则。我们现在正在告诉国会如何去改进区块链相关的规则，来让每个人都受益。」

回归到美国参议院第一个问题 「你是否同意我的看法，美国应该带头制定规则，对 Libra 和类似数字货币进行监督」。 

当时，Marcus 的回应为：「绝对同意，我们重申，我们不会逃避任何监管。」

文 / 宋皎

选题策划 / 孟云

编辑 / 岚雯

更多栏目推荐：

《 数字证券超前瞻 》

《 目击 》

《 超人物 》