重磅！调控再下“猛药”！政府将不再垄断住房供地 楼市将有大变化
编者按：
1月13日，银监会印发《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》点名指出，违反房地产行业政策等银行业行为都将被列入重点整治。这意味着政府对楼市调控依旧不放松，炒房这条道已经在“将死”边缘。
而另一方面，在平衡楼市发展，1月15日，政府表示不再垄断住房供地，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。这将会带给楼市怎样的影响?
1月13日（周六）晚间，银监会又发布三份重磅政策文件。在细节操作层面，4号文附件2《2018年整治银行业市场乱象工作要点》，从8个维度，22个方面全面展开，对整治乱象工作进行部署。
其中，《通知》点名指出，以下几种违反房地产行业政策等银行业行为都将被列入重点整治。
一、直接或变相为房地产企业支付土地购置费用提供各类表内外融资，或以自身信用提供支持或通道。
二、向“四证”不全、资本金未足额到位的商业性房地产开发项目提供融资。
三、发放首付不合规的个人住房贷款。
四、以充当筹资渠道或放款通道等方式，直接或间接为各类机构发放首付贷等行为提供便利。
五、综合消费贷款、个人经营性贷款、信用卡透支等资金用于购房。
《通知》还要求，各银行业金融机构和各级监管机构要抓住服务实体经济这个根本，严查资金脱实向虚在金融体系空转的行为，严查“阳奉阴违”或选择性落实宏观调控政策和监管要求的行为，形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。
很明显，这将是一大风向标，想要依赖高杠杆买房的路子将逐一被堵死。
在楼市调控中，房地产只是个配角，真正粉墨登场的，是银行。
利益驱使着它催生了更为泛滥的信贷，楼市因它注入了更多泡沫。如果银行信贷业务得不到有效监管，无法制止这只看不见的恶魔之手，那房价一轮又一轮大涨的循环绝不会结束！
信贷调控的药效太猛，会导致市场上流动资金非常紧张，直接影响到楼市的购买力。
2017年全国首套房贷利率同比涨超20%，截至到现在，合肥多家银行首套房利率上浮20%，二套房贷款利率最高上浮40%！苏州多家银行已经调整房贷利率，首套房利率已普遍上浮至15%，广州首套房贷利率最高已上浮至20%。
某银行经理表示：“基于大环境的影响，2018年伊始，各大银行都已接到通知着手准备在首套房的基准利率上进行上调。”
2018年房贷利率变化趋势出现“急刹车”和“猛加油”现象的可能性小，将会继续保持目前状态呈小幅低速上涨。同时，未来或会有更多二线城市再度执行房贷利率上调。
根据媒体报道，姜大明透露，中国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地唯一提供者。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新网记者表示，在住房制度改革中，很明确提到了“多主体供给”的内容。所以，类似多主体供给也会在土地供应上得到体现。一般来说，从土地市场的用地来源看，主要包括国有用地和集体用地，所以国土部此次表述，或是说在住宅市场的用地方面，会逐渐放开集体建设用地。
严跃进认为，必须注意一点是，当前在居住用地的放开方面，其实只有租赁市场才有机会，其他领域其实不太可能一次性放开。而大城市的城中村和城边村将成为这一政策的主要着力点。
“此番表述更多的是对此前探索的肯定，可能意味着集体租赁住房试点将进一步扩大。”北京大学房地产法研究中心主任楼建波告诉中新网记者。
事实上，北京、郑州等地已开始试点集体租赁住房。2017年8月，国土部明确北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展首批集体建设用地用于建设租赁住房的试点。
根据部署，北京市计划于2017年-2021年的五年内供应1000公顷集体土地，用于建设集体租赁住房。中原地产首席分析师张大伟对记者分析称，1000公顷集体土地，大约可建设30-40万套出租房，相当于未来5年，给北京增加10-15%的租赁房源。“此举将有效缓解区域租赁市场供需平衡，住房租金也会下调。”
在专家看来，“非房地产企业依法取得使用权的土地”其实还包括集体经济组织、非开发类的相关企业、个人以及以持股方式持股的金融投资公司等取得使用权的土地，其中，国有企业用地的开发备受关注。
严跃进认为，过去很少被提及用于住宅用地的国有企业工业用地，当前也需要积极转性，不排除一些大城市在土地增量市场有限的情况下，会积极盘活此类存量土地，为商品房、保障房、共有产权房、租赁住房的“四元产品线”提供更有保障的土地供应。
张大伟认为，政府不再垄断住房土地供应，对集体土地价值将产生非常大的提升影响，其中，城市租赁市场影响最大，对商品房住宅市场也能起到缓解供需的作用。他预计，未来非房地产企业开发集体土地的政策将会加速试点。
根据媒体报道，姜大明还表示，中国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权。
他强调，这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地口子不开，严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。
针对宅基地的所有权和资格权，严跃进认为，这是需要坚持的基本原则和加以保障的内容，而对于宅基地使用权的放活，他表示，不排除会出现部分宅基地改为租赁住房的做法，其后续形成的租赁房源依然是集体建设用地的范畴。
而在楼建波看来，盘活宅基地使用权的意义或仅限于通过价值最大化来给农民增加收益，比如之前农民住宅的宅基地，现在也可建设民宿从事经营性活动等。
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