湖北：党建引领城乡基层治理取得了新进展、新成效

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5月16日上午，中共湖北省委“喜迎党代会 荆楚谱新篇”系列发布会首场新闻发布会举行，专题介绍我省深化新时代党建引领城乡基层治理情况。

“各级党委组织部门牵头抓总，职能部门协同联动，形成‘一盘棋’格局，大抓党建、大抓基层、大抓治理的导向更加鲜明。”湖北省委组织部相关责任人介绍，近年来，全省各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦党建引领、深化制度建设，坚持问题导向、注重改革创新，党建引领城乡基层治理取得了新进展、新成效。主要有四个方面的情况：

第一，把党建引领城乡基层治理作为坚持“两个确立”、做到 “两个维护”的重大政治任务，省委先后出台深化新时代党建引领基层治理、党建引领乡村治理促进乡村振兴等系列文件，构建起“四梁八柱”政策体系。省领导带头领办万名大学生村医配备、万个城市住宅小区物业管理全覆盖等重点项目，示范带动各级党政领导班子成员建立联系点，推动基层治理走深走实。

第二，突出党建引领，健全党全面领导基层治理制度方面。一是构建简约高效的街道（乡镇）管理体制。建立“两清单一目录”，组建“四办三中心”，跨层级调剂1.1万多个行政编和事业编，推动“一个平台管服务、一张网格管治理、一支队伍管执法”。二是健全村（社区）党组织领导基层治理机制。村、社区党组织书记“一肩挑”分别达99.4%、99.8%，深化社区党组织领导下的“三方联动”，物业服务企业和业委会成为党领导下的重要治理力量。三是建立党建引领社会参与机制，推动实施青年志愿服务社区计划，培育巾帼志愿服务品牌，推行快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体到街道社区报备制度，建设“江城蜂巢”“红色驿站”等服务阵地，引导新就业群体参与基层治理，画好基层治理“同心圆”。

第三，夯实基层治理基础，推动资源、服务、管理向基层集聚。完善“社区（村）党组织一网格党支部一楼栋（塆组）党小组一党员中心户”的党组织架构，组建333个街道“大工委”、3648个社区“大党委”。在社区，全面推行“四岗十八级”岗位序列，3.6万多名社区工作者纳入规范管理。546名社区党组织书记聘为事业编制人员，2493名享受事业岗位待遇。在农村，选拔933名“五方面人员”进入乡镇领导班子，持续选派驻村工作队1.2万支、驻村干部4.26万人。高质量开展村（社区）“两委”换届，村、社区党组织书记平均年龄分别降至44.3岁、42.9岁，大专以上学历分别提升至47.7%、88%。三是强化基层治理保障。全面建立以财政投入为主的经费保障制度，村平均运转经费每年23万元，社区服务群众专项经费每年不少于10万元。统筹整合财政等资金33亿元，扶持3770个村发展新型集体经济，高标准建设101个红色美丽村庄。四是推动党员干部常态化下沉社区。全省1.1万多家机关企事业单位对口联系4835个社区，104万名党员干部到居住地社区报到。建立“群众点单、社区派单、单位（党员）接单”机制，推行“认岗认事认亲”和组团服务，在常态化疫情防控、防汛救灾中发挥了重要作用。

第四，发挥群众主体作用，推进自治、法治、德治有机融合。全面加强村（居）民委员会规范化建设，依法制定或修订村规民约、居民公约，实施村（居）事务阳光工程。深入开展民主法治示范村（社区）创建，全面推行“一居一警”“一村一辅警”、法律顾问全覆盖，建立防范和整治“村霸”问题长效机制，群众法治观念不断增强。深入实施“推动移风易俗、树立文明新风”行动，经常性开展“道德讲堂”“初心课堂”活动，发挥家庭家教家风作用，群众见贤思齐、崇德向善的氛围日益浓厚。

来源：湖北日报

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