陕西官场强震与秦岭汉唐往事

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报道｜华声社

编辑｜瑶瑶琪

陕西官场强震

被历代帝王尊为华夏文明龙脉的西安秦岭，因违建别墅多次惊动中国高层，并引发陕西官场持续震荡。

11月上旬，陕西省三名省部级官员被调查，分别是陕西原省委常委、原秘书长钱引安，西安市原市长上官吉庆和已经退隐官场两年的西安市政协原主席程群力。据知情人士透露，三人可能都涉及秦岭别墅问题。据悉，钱引安的妻子和儿子也被带走调查。

《中国新闻周刊》从不同渠道获悉，程群力受到的处分是被降级，从省部级降为厅级非领导职务。此前，陕西政商圈开始传言，上官吉庆受到留党察看两年处分，并降为副厅级非领导职务。近日，多个信息源证实了这一传闻。

《中国新闻周刊》文章说，一位当地知情人士称，据其了解，这次秦岭拆违以来，已经有1000余人被问询过。另有知情者称，除了被问询官员数量庞大外，还有多名官员被调查，“总共有三位数之多”。“他们主要来自规划、国土等相关部门。”

规划和国土部门是秦岭相关违建别墅的主管单位。西安一位知名地产商告诉《中国新闻周刊》，西安市规划系统有多名官员，目前还处在“失联”状态。

据他了解，今年8、9月份，西安市规划局一位前负责人就被带走调查。“当时纪委找他时，他自称在河南，电话显示他人在广东。纪委连夜去广东，在其广东的别墅里将其带走。”

该知情者称，此人曾做过秦岭办主要负责人。“弟弟搞房地产，妻子搞规划设计。此人被调查后，他的妻子、弟弟也被带走调查。”

该知情者还透露，西安市规划局一位前副局长和现任副局长、一位原总工程师、西安市规划局长安分局一位原负责人等，目前也处在“失联”状态。

此外，户县（现为鄠邑区）一位原县长、西安市环保局一位原局长目前也处于“失联”状态。

该知情者称，这位户县原县长的弟弟在秦岭开了个碎石场，西安市环保局时任局长违规为其环评。

上述说法，《中国新闻周刊》也从鄠邑区多位知情者处得到证实。一位知情者称，这位前县长在今年8月初就被控制，据闻现金就被查出来数千万。

上述知情者称，还有多名公安系统人士被调查。西安市公安局一位分局副局长曾想将秦岭一块旅游用地变更为房地产用地，并找到西安市秦岭办一位时任负责人协调。 

9月29日，陕西西安鄠邑区石井镇，陈路别墅的拆除现场

此次陕西秦岭拆违事件，让人联想到此前的甘肃祁连山事件。3月29日，生态环境部网站消息称，甘肃省通报中央环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况。按照中央纪委决定和省委、省政府批准，共对218名领导干部进行了问责处理。其中，因祁连山国家级自然保护区生态环境问题问责100人。

相关人士还介绍了规模庞大的秦岭违建别墅的建成内幕。西安一位涉足房地产业的老板称，在秦岭山麓建别墅，最初是一种个人行为，1997、1998年就有了。一些城里人到农村买地盖别墅，其实也是不合法的，但有人看到别人能盖，那我也能盖，慢慢人就多了。

另一位大型房地产集团陕西负责人说，在7、8年前，改变土地性质的事情经常发生，甚至到了疯狂的地步。

明明是一块工业用地，80万元一亩拿的，但如果拿地的开发商是关系户，交一点土地出让金，就把土地性质变成了住宅用地，一亩地利润就是几百万元，转变土地性质后，文旅项目摇身一变就成了别墅项目。

而“土地变性通常涉及到利益输送。过去给领导送现金、黄金，后来一般就送房子了。外头一平方米卖两万，他卖给领导只有3000，还装修好了”。

有知情者告诉《中国新闻周刊》，在拆违活动开始前，西安市所有公务员、事业单位人员都要签署一份文件，说明自己或近亲属名下在秦岭有没有违章建筑，有的话要自行拆除。“原来是副处以上填写，后来全部人员都要填写。”

西安市委原书记魏民洲，因从开发商那里要来了一套别墅，于2017年5月22日落马，他是秦岭别墅问题落马官员中最高官之一。

2014年，秦岭违建别墅大整顿的时候，时任市委书记魏民洲就表现出阳奉阴违的一面。当年，西安立下拆除202栋违建别墅的军令状。有当地媒体人爆料称，当年在监督拆违的现场，魏民洲在记者镜头下“摆拍”，承诺“11月8日前全部拆除”。该记者临近发稿时，魏又要求改为“11月底”，最终又称“限时45天处置到位”。

11月20日，陕西省人大常委会前副主任魏民洲受贿案宣判，魏民洲受贿超过一亿元被判无期徒刑。据报道，魏民洲被抓时瘫倒在地；出庭受审时痛哭流涕，被网民嘲讽为“见了棺材才落泪”。

《中国新闻周刊》从获得的相关文件看到，中央高层针对秦岭违建别墅的六次批示分别为2014年两次，2015年、2016年各一次，2018年两次。

2018年7月15日，中央第六次对此问题批示要求：“由中纪委（监察委）牵头，有关部门参加，首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。”

与前几次批示相比，此次措辞明显更为严厉。分析认为，地方官员多年来“阳奉阴违”的背后，是不想放弃“靠山吃山”的利益，有的官员甚至一方面提倡保护秦岭，另一方面却将开发秦岭房地产作为捞取个人政绩的手段。

由来以及

其实，秦岭北麓违建问题并非一朝一夕，甚至可以追溯到1995年左右，早期不少人参与开发农家乐。当时农村宅基地管理不够严格，留下了可钻的空子。商人和村干部勾结，将宅基地变相转让，非法获取集体的土地使用权。

从2000年开始，违建已不再是小打小闹、附加值低的农家乐。开发商将目光投到了更高端的别墅上。

从长安区至鄠邑区（原来的户县），秦岭北麓十几公里的路旁山坡上，西安院子、山水宅院、提香溪谷、高山流水、南山唐郡、国岭等别墅群落，星罗棋布。

“国岭”的广告词最为霸气——“国之龙脉，岭立天下”。

西安院子项目是典型的破坏秦岭环境的违建别墅项目，此项目是秦岭别墅群中，一个有山有水、浑然天成的别墅项目，所建成的院落内部奢靡。2005年正式启动，2010年左右设计出来，期间主人不断调整策划。

报道介绍，这处院落在设计中兼顾文旅和住宅。从文旅层面讲，西安院子是有私密性的、酒店式的，但住在这里，让人有家的感觉，还可以在屋里做饭。

10月26日，陕西西安市鄂邑区，秦岭南山下一处名为“西安院子”别墅区正在拆迁

从住宅层面讲，出了房间，到了院子里可以下棋、喝茶，一家人还可以烧烤，每个院子里面还有一个用植被环抱的露天温泉汤泡池，让人有在自家院子里泡澡的感觉。

在设计风格上，采用古建筑和现代民居融合的方法，主人称，完全按传统古建做的话，人住着并不舒服。

在建筑材料上，房子用的都是精品，突出质感，墙体厚度达到37公分，中间是红砖墙，在外面又加了一层青砖，叫手工水磨砖。门全是用老榆木打造的老门板，工艺很好。  

秦岭往事

公元819年，唐宪宗元和十四年，宪宗皇帝在长安搞了一次大规模的佛事活动，派中使去凤翔法门寺迎佛骨，“王公士庶，奔走舍施，唯恐在后。”

韩愈上书直谏，结果触怒龙颜，被贬为八千里外的蛮荒之地潮州当刺史，押送出京。当走到秦岭北麓的蓝田，他的侄孙韩湘赶来送行，也就是传说中的八仙之一韩湘子。

古道西风瘦马，百里杳无人烟，年逾五旬的韩愈仰天长啸：“云横秦岭家何在？雪拥蓝关马不前。”

1200年后，昔日寂寞凄清的秦岭，热闹得不能再热闹。推土机轰鸣，烟尘飞扬，大片大片的豪华别墅被推倒，土地被压平，栽上树苗、草坪。

这里已经热闹了十几年。那些年，也是推土机轰鸣，也是烟尘飞扬，推倒了大片大片的树木、花草，建起了大片大片的豪华别墅。

眼看他起朱楼，眼看他楼塌了。

班固的如椽巨笔，这样写长安，也这样写秦岭：“天人合应，以发皇明，乃眷西顾，实惟作京。于是睎秦岭，睋北阜，挟酆灞，据龙首。图皇基于亿载，度宏规而大起。”

秦岭横贯东西，全长1600公里，磅礴巍峨，成为中国南北方的分水岭。人民网称，“除生态属性外，秦岭也被称为‘中国的龙脉’。这里，史帝文商、儒释道法、田河峪林、关隘要塞。可以说，一座秦岭山，半部中国史。”

公元前206年，“胯夫”韩信明修栈道，暗度陈仓，迈开了刘邦对项羽战略反攻、争夺天下的第一步。栈道就在秦岭，陈仓也在秦岭。陈仓，现在是陕西省宝鸡市陈仓区。

（资料图片）上官吉庆

2011年，宝鸡市一位副市长晋升为市长，他叫上官吉庆。

2013年，上官吉庆更上一层楼，担任市委书记。省里派了一位西安市副市长来接棒，他叫钱引安。

2015年，上官书记吉庆有余，升任省会西安市长，将书记的位置留给了老搭档钱引安。

2016年，钱引安也晋升副部级，担任陕西省委常委兼秘书长。

钱引安当初担任西安市副市长之前，深耕长安区多年，担任区长、区委书记。

（资料图片）钱引安

那段时间，秦岭的别墅，犹如雨后竹笋，野蛮生长，丰产区就是长安。

在韩愈叩问“云横秦岭家何在”之前，他的诗坛老前辈王维，就曾隐居在秦岭深处一条静谧幽深的山谷，名叫辋川。

在那首流传千古《山居秋暝》中，王维是这样描述秦岭山水的：“空山新雨后，天气晚来秋。明月松间照，清泉石上流。”

在秦岭中建别墅，看重的有这一份清幽宁谧，还有蓊郁苍翠中的兴隆地气。

这几年，纪录片很火。秦岭也屡屡蹭上热点。

2010年1月1日，央视播出陕西出品的8集纪录片《大秦岭》。仅仅从分集的题目，就可以看出秦岭之“大”：

宏基伟业——在秦岭的萌庇下，秦国横扫六合，完成统一霸业；

山佑汉脉——在巍峨的秦岭之中，汉王朝奠定了中国辽阔的版图；

高山仰止——老子的《道德经》在秦岭著成；

感恩秦岭——秦岭是丹江、汉江的发源地，南水北调中路70%的水来自秦岭；

万类霜天——秦岭深处是地球上唯一的朱鹮营巢地。

整整1400年前，公元618年，大唐帝国，横空出世，结束了中国四百年分裂与战乱，昂然登上了世界舞台。

唯一的女皇武则天，几乎成为大唐的颠覆者。在唐太宗死后，她一度削发为尼，在秦岭山中敬业寺度过三年时光；死后，与丈夫唐高宗一起葬在乾陵。

生，也秦岭；逝，也秦岭。

位于关中平原的历代帝王陵墓，几乎都像乾陵那样，都选择了与秦岭隔水相望的形制。

秦岭，是名副其实的龙脉。

大秦、大汉、大唐，中华民族的那些高光时刻，都在秦岭脚下上演。秦岭是汉水、丹江的发源地，是朱鹮、大熊猫的栖息地。

如今，这条龙脉上却千疮百孔，铜臭横流。

秦岭违建别墅中不少堪称神秘至极。以致于如今要拆除时，竟然出现众多豪华别墅无人敢来认领的咄咄怪事。有些别墅，比如长安区的馨兰湾别墅，网上几乎找不到任何资料。

标榜“龙脉”的“国岭”项目，已拆除别墅38栋69套2.2万平方米，拆除私搭乱建14处737平方米。

截至10月28日，长安区全区共拆除违建729宗、79.5万平方米，累计拆除违建别墅293栋371套、18.29万平方米。秦岭山水、长安文化山庄、群贤别业、路易山庄、青华度假村、颐德庄等11个别墅项目已完成复绿工程。

秦岭违建别墅事件查处力度之大、牵连之广，远超过吉林长白山违建、海南海花岛填海。

以铁腕手段大规模拆除违建，对于其他地方圈占山水搞房地产开发，将起到震慑作用。对于地产商来说，打着建设特色小镇、度假区等文旅项目圈地跑马，可能是致命毒药。

回放7月30日大会电视镜头，作为省委常委，钱引安在主席台下第一排就坐。电视镜头扫到，钱引安低着头，仔细看着手中的文件。对于即将到来的命运，或许已有预感。

 (本文数据及部分资料来源：中国新闻周刊)

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