“被”以邻为壑的日子一去不复返了——30年洋垃圾进口已成不堪往事再回首......
法律顾问：赵建英律师
我们熟悉的垃圾处理机械
背景：中国已经对洋垃圾实施了禁令，这段时间中美又打起了贸易战。美国官员在世贸组织中对中国停止接收洋垃圾表示关切，并要求中方停止实施有关措施。30年洋垃圾进口，在中国已成不堪往事。
尘埃落定，今天就来回顾中国进口洋垃圾的全过程。
中国一度是世界上最大的洋垃圾进口国家，这早就是一个公开的秘密。
洋垃圾的进口热潮开始于二十世纪末。1990年代正是中国改革开放进行得如火如荼的年代，包括制造业在内的很多产业，在中国的发展已经到了野蛮扩张的阶段。洋垃圾就是这个时候悄悄进入中国的。
▼静悄悄，大批量
从1995年到2016年的20年间，中国的年垃圾进口量翻了十倍，从450万吨增长到4500万吨，已经成为了一项大宗交易品。在全国各地，都开设有专门的洋垃圾回收机构和场地，为西方人民改善生存环境做出了“卓越贡献”。
是的，现在不想做这种伟大的“贡献”了
并不想被发好人卡
▼
根据商业咨询机构China Briefing的数据，2016年，美国废纸出口中，有三分之二以上直接送到了中国，总价值超过22亿美元。欧盟27国同样依赖中国接收废弃物，把87％的再生塑料直接或间接地运往中国。而根据英国《卫报》的统计，英国每年有270万吨废塑料流向中国，占到该国塑料垃圾产量的2/3。
想象来自美国的一个饮料空瓶，随着其他垃圾一起在天津口岸登陆，运往中国河北某处小工厂内被熔化再造成塑料颗粒，随后运往浙江某个注塑厂制成打火机壳子，再在江苏的一家小打火机厂里和回收金属制作的打火机关一起组装成打火机，最后装船从上海送往欧洲零售。
▼塑料进化为打火机的旅程
这是一个正常的商业链条，位于其中的每一个环节其实都不知道自己使用的原料从哪里来，产品要到哪里去。
其实连打火机自己也不知道：
“我从哪里来？要到哪里去？”
但是每一个环节都在这场交易中有所收获：
美国的垃圾回收企业摆脱了难以处理的塑料；
三家小厂收获了中间利润和废塑料与新塑料之间的差价；
欧洲消费者得到了廉价的打火机；
就连帮助转运这些材料的物流企业也收到了运输费——如果是非法夹带的话收益则更高。
正是因为这个链条运转流畅，在中国低端制造业已经成为了一种常见的盈利模式，才让所谓的“洋垃圾”进口屡禁不止。在支持者的眼里看来，这个收益链条的最优美之处在于，在这个垃圾循环的逻辑之中，没有人受到了损失。
洋垃圾究竟是有好处，还是危害？
垃圾处理国际化分工的支持者认为，在这个垃圾循环的逻辑之中，没有人受到了损失。很多发达国家也持这样的观点。
然而事实真的如此吗？
在庞大的利益链条之下，唯有环境和环境污染中的中国百姓在哭泣。洋垃圾当中隐藏的致命因子对环境和附近人员造成的杀伤几乎无人关心。
▼很多时候却是这样的
洋垃圾对环境的影响主要来自不够完全的分拣。当这些洋垃圾流入中国，为了使原材料得到最大程度的利用，回收机构通常会雇佣大量人员进行手工分拣。
▼《塑料王国》中出镜的分拣工大姐
分类失效的洋垃圾有可能被有害物质污染，对于分拣人员的身体健康是致命的伤害。
1996年，新疆某工厂无意中从哈萨克斯坦进口了100多吨放射性金属。次年，一名美国商人被判刑，原因是走私200多吨未标记为废纸的未分类垃圾。
▼《垃圾围城》中的拾荒者
那些没有利用价值的垃圾，会进入焚化炉——最终变成飞灰和有机废气飘散入空气。如果温度控制不当，有机废气会含有致癌物质如二噁英、飞灰会吸附着汞镉等重金属，结伴钻进附近居民的肺里……
▼来自《塑料王国》
这只是不适当的垃圾回收流程中比较突出的现象，更多情况下，垃圾只是稍有毒性。饮料瓶中可能留存着腐烂的食物和纸巾，电子垃圾的塑料板上则有重金属元器件，废报纸上的油墨在再生过程中会污染河流……长期累积对生命质量会造成不可逆的影响。
▼可怜的狗坚强，吃多了浪漫的法国罐头
无论垃圾出口国的环保主义者和大企业如何标榜自己已经在环保方面做到仁至义尽，垃圾在利用过程中对中国造成的危害仍然现实存在。
禁令下的战栗
正是由于洋垃圾对中国环境造成的巨大影响，和对中国民众身体健康的巨大伤害，中国于2017年7月正式向WTO通报，从该年年底开始拒绝进口24类洋垃圾。被外国垃圾围城的时代，终于要告别苦难多年的中国人了。
为什么垃圾出口国会惊慌失措呢
禁令一出，
原本指望中国处理垃圾的国家，
全都慌了神。
大陆好干净！世界脏兮兮
图为台媒相关报道
▼
新西兰去年向中国出口的垃圾总重量达到5万吨，从今年开始这些垃圾就都无法进入中国了，新西兰垃圾回收部门只得另想办法。可是对于国土狭小的新西兰来说，是一件头疼的事。
也不是没有地，而是不忍心破坏
不然中国游客去哪过寒假
中国在垃圾回收的国际市场上一枝独秀，第二大进口国印度接收美国垃圾的量仅为中国的1/6，其他小国更是无法和中国相提并论。
▼BBC报导截图
烦恼的不止新西兰一家，
英国也面临着严重的垃圾围城危机。
还有法国也不例外！
不仅英新日这些中小型岛国犯难，
美澳这些大国也感到束手无策。
中国每年从澳大利亚就有进口61.9万吨的回收材料，价值5.23亿美元。这些垃圾大多从香港口岸上岸，随后运往中国内地的南方垃圾处理站。人们在深圳电子垃圾海洋里看到的废品，有相当一部分就来自澳大利亚。
在香港
每天都有约2500公吨的废纸被运到码头
等待出口到其他地方
▼
至少从地理条件来看，澳洲是不缺土地填埋垃圾的国家。
而美国曾经为了消灭多余的垃圾，有4万人从事着和垃圾出口中国相关的工作。
中国禁止进口垃圾，这4万人势必失业，更要面对自行处理这些庞然废物的困难。
进口洋垃圾，是中国在制造业起步阶段为了积累原始资本和快速提高人民生活水平而采取的临时措施。随着中国工业实力的不断增高、原材料市场的逐渐稳定、制造业的逐步升级以及人们对生活健康水平的要求提高，洋垃圾终究要退出历史舞台。
▼这样的场景今后不会再有
中国全面禁洋垃圾！
整个欧美一下子崩溃成这样...
从2018年1月1日开始，中国禁止进口洋垃圾，这其中包括废弃塑胶、纸类、废弃炉渣、与纺织品。
https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=n0528jkvnnl&width=500&height=375&auto=0
中国在宣布对洋垃圾实施进口禁令后，
西方措手不及，不知如何应对这一改变。
他们或许会寻找其他亚洲国作为垃圾堆放点，
比如印度、孟加拉国或者越南。
北美
回收站的三位负责人在垃圾山前，一脸无奈▼
这980吨垃圾本来在一个星期以前就应该到中国的，现在还在回收站。
由于一直出口中国，根本没有相应回收的基础设施，White City垃圾站的「回收品」一个星期就爆仓，被堆到外面风吹日晒。▼
正无奈提着一个“recycling”的Scott Fowler▼
这些东西，按照美国标准，只能是废料，他皱着眉头等着政府批准他填埋这些垃圾的申请。这几天，他也只是众多申请回收站的其中一个。
因为有很多有毒的，含重金属的电子废料，按照美国标准，批准的可能性，他心里有数，可又怎么办呢？
2016年，他们光塑料废品就向中国出口了1,430,000吨，价值494,500,000美金。突然的禁令，明显一时半会儿吃不消。
▼2016年美国向中国出口的垃圾量
美国环保组织 Basel Action Network（BAN）曾经作过合作过一个调查：把 200 个追踪器放到了美国的废弃电子产品上，发现大部分跨海来到了亚洲，其中10 件来到中国内地，竟有 36 件留在了香港！
▼电子垃圾追踪器的轨迹图
大部分的线条，落到中转地香港，从香港再流向中国内地。
据BAN的调查，香港每年进口“洋垃圾”的总量超过300万吨，是全球最大的电子垃圾集散中心。
▲堆放在香港新界的电子垃圾
欧盟
中国再也不是欧洲的垃圾场了，下一步怎么办？
欧盟正在焦急的讨论大约3,000,000吨的塑料垃圾要往哪里放，因为欧盟40%的塑料垃圾都是出口中国。
在西欧，平均每人每年要生产100kg的塑料垃圾。
而在中国，是20kg，为西欧的1/5。
可是欧盟一致重视环保的啊！对于塑料垃圾，欧盟的口号是：我们能让它更好（"We can make things better"） 呵呵
号称世界文明中心欧洲，一边高呼环保，一边却产生着全世界绝大多数的垃圾。
中国禁令来了，比利时一家回收站中，滞留着大量原计划该在中国的塑料垃圾▼
▲欧洲媒体："...will invitably have to go somewhere"
「〔这些垃圾）一定不可避免的要有个去处」
啥去处？？？
▲欧盟发言人：
...By the end of the year, Europe is going to present a platic strategy..."
今年年末，欧洲将出台「塑料战略」，所有这些问题将被解决。
英国
中国禁止洋垃圾进口，英国面临垃圾处理危机▼
英国的2012-2017垃圾出口图▼
从2012年起，英国向中国出口了2,700,000吨的废塑料，占英国总塑料出口的2/3。而中国的禁令意味着英国可能需要立刻增加每年35万吨的垃圾处理能力，才能弥补缺口。
中国为什么一定要全面禁止洋垃圾？
中国在送交WTO中的文件表示，一般可回收利用的固体垃圾中，常掺杂有为数不少的高污染垃圾与危险性废物，污染中国环境，为了保护环境与人民的健康，中国要调整垃圾进口法规，拒收高污染的固体废弃物，禁令于2017年年底生效。
▲北京周边，来自城市的垃圾，用卡车倒在这里
把北京垃圾堆放场在地图上标记，就是这效果▼
而在中国某小镇，充满着垃圾处理作坊，而这些垃圾都是进口的。
非法垃圾处理作坊，工人用手分拣垃圾▼
▲太小的孩子，妈妈工作时只能背背上，脸上爬满苍蝇。
没有利用价值的垃圾会被扔在路边，就地焚烧▼
▲黑烟笼罩整个小镇
▲一家垃圾厂每小时可以抽取50吨地下水，大概是200多人每日生活用水量。
洗完之后水的去向...
▲除了河流，洗完垃圾的水，还能去哪里？
中国以前是全球主要的垃圾进口国家，2016年中国接收全球56%的垃圾，进口超过730万吨废塑料，总值达37亿美元。我国进口“洋垃圾”问题屡禁不止，而这其中，有合法的，也有非法的。
有专家表示：“走私‘洋垃圾’问题之所以屡禁不止，是因为存在暴利。国外一包数百件的旧衣物，可能不值几个钱，但偷运到中国后，经过分拣整理，每件能以几十甚至数百元价格出售。
如今，这一切都变了！
如今，这一切都变了！
如今，这一切都变了！
我们“被”以邻为壑的日子一去不复返了！
我们“被”以邻为壑的日子一去不复返了！
我们“被”以邻为壑的日子一去不复返了！
毕竟绿水青山就是金山银山！
最重要的是咱中国人的健康！
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内容来源：ipo观察（ID：ipo2012）。资料源：中国经济网（ID：ourcecn），地球知识局（ID：diqiuzhishiju）。
注：部分内容有补充和修改。题目为本文另加。
不以邻为壑，也不“被”以邻为壑
I SAW AND I CARE
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