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环境设施开放?开门也要拿出诚意来 | 邻避大家谈 9

梦见过蝴蝶 环境问题观察 2021-05-30


早在2017年5月,原环境保护部与住房和城乡建设部联合印发《关于推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放的指导意见》,要求各地环保设施和城市污水垃圾处理等四类设施定期向公众开放,以此为抓手切实推动公众参与。


2017年12月,第一批124家面向公众开放的环保设施单位名单公布,并同时印发四类设施开放工作指南。


2018年9月,生态环境部与住建部说,全国环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放分三年完成总体目标。即到2018年、2019年、2020年年底前,各省(区、市)四类设施开放城市的比例分别达到30%、70%、100%。


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为什么要开放环保设施?


提起环保设施,人们总是有许多的疑惑。


这么大的烟囱离我家这么近我会不会得病?

空气质量究竟是如何监测的?

我每月交的污水处理费都花在哪儿了?

我在家做好分类的垃圾真的被分类处理了吗?

环保设施不是政府的事吗我为什么要去?

......



这么多的问题,只靠别人三三两两的回答总是得不到确切的答案。人们也希望去这些环保设施亲自去看一看。

小编之前在一篇文章中提及,如果你家附近有个污水处理厂开放,你愿意去看看吗,有80%的粉丝表示“一定要去!毕竟关系到我们的安全,要亲自去看一看”,17%的粉丝表示”看心情,哪天有兴致会去看一下“。

无论是出于好奇也好,出于责怪也好,有这样一个公众参与的机会,人们还是想去一探究竟。


对于环保设施相关单位而言,公众愿意走进环保设施看一看也能解决许多问题。拿我们每天面对的生活垃圾来讲,政府部门、媒体废了很大功夫,想让公众了解我们的城市究竟面临着怎样的垃圾问题;不厌其烦地告知公众垃圾围城的现实。但这样的灌输效果并不理想。如果有机会看到垃圾填埋场用掉的土地、焚烧厂里山一样堆积的生活垃圾,了解了生活垃圾要经过怎样的“千辛万苦”才能被真正处理,相信大家能深刻地感受到垃圾减量的必要性,也才能更好地遵循分类原则,做好源头减量的工作。



再举个例子,污水处理厂的开放不仅能消除人们对污水处理厂脏臭的印象,也能让人们对污水处理过程有了了解,知道自己交的污水处理费被用在了哪里,也对这些工作有更高的认可。


有许多环保设施将开放这一环节做的很好,就像我们之前提到过的哥本哈根的垃圾焚烧厂的开放某种程度上”将污染问题抽象化,更能吸引公众注意,也更能让人们理解“;台湾八里焚烧厂有一个强大的委员会可以随时进场查看,同时任何普通民众想要参观或监督,只需打一个电话预约。国内也在慢慢地实践中,如上海老港废弃物处理处置基地的开放,让周边社区居民对垃圾处理的工作有了更深的了解,也有小学生在参观中留下“我想我以后会再过来让这里美丽起来”的愿望。



环保设施的开放,不仅是公众参与的重要环节,也是环境教育的重要一环。同时,它也说明了我国环境工作越来越好,有底气做到逐步开放。


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哪些设施要开放?



文件要求对公众开放的内容有:

1.环境监测设施。公众开放重点是大气、水、土壤环境质量监测设施,包括具备开放条件的国家或者地方环境质量监测点位、监测中心(站)、监测车辆等。

2.城市污水处理设施。重点介绍城市污水处理设施的收水范围、污水特点、处理原理及工艺流程、中控平台及在线监控设施等。

3.城市生活垃圾处理设施。重点介绍垃圾产生、收集与转运过程、处理原理及工艺流程、渗滤液或焚烧烟气处理设施等。

4.危险废物和废弃电器电子产品处理设施。公众开放重点是危险废物来源、种类、特点、收集及运转过程、处理流程、处置结果和在线监控设施等,以及废弃电器电子产品的收集、运转、拆解、资源化利用情况等。


环保设施的开放是循序渐进的。2020年底前,鼓励各省在有条件的地级市选择一座环境监测设施、一座城市污水处理设施、一座垃圾处理设施作为开放点;有条件的省份可新增危险废物或废弃电器电子产品处理设施作为开放点,推动开放工作常态化。2018年、2019年、2020年年底前,各省(区、市)四类设施开放城市的比例分别达到30%、70%、100%。

各类开放点每两个月应至少组织开展一次公众开放活动,预约参观人数较多时应适当增加开放次数。



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环保设施开放 开门就够了吗?


环保设施的开放,不仅仅是将大门打开,欢迎人们走进来,更重要的是将交流的通道打开。这就要求环保设施相关单位做好充足的准备,才能避免在开放过程中出现许多始料未及的问题。


政府与环保设施相关单位在环保设施的开放中,应该更有诚意地“开门”,让“开放”达到它应有的目的——让公众更直观、清晰地认识环保设施。就像之前提到过的大阪舞州垃圾处理厂,会单独设置公众参观线路。他们不仅把最好的观察视角留给公众通道,让大家有机会清晰详细地了解垃圾处理的全过程,而且细节之处见管理的精细。比如通道虽与垃圾只有一层玻璃相隔,却没有任何异味,说明垃圾处理车间的密闭水平非常高,异味收集系统运行良好。让公众对垃圾处理厂有了更深的认识,公众也看到了自己想看的东西,这样的开放,才是有效果的开放。



因为这样那样的问题存在,我们现在的环保设施开放可能并不能面面俱到,但既然将这事情提出来了,就要面对公众的监督,鼓励公众的参与,对于公众迫切想要知道的问题给出明确的答案,而不是藏着掖着或是含糊其辞。环保设施的开放是一步步来的,小范围的试点开放到2020年年底前的100%开放,对于公众、环保企业和政府来说都是一个需要许多努力的过程。



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