经报·48期 | 为取代中国，印度外交、基建、产业政策全面发力！

Original 南亚研究通讯南亚研究通讯 2021-09-16

印度经济简报

2021年第 15 期 · 总第 48 期

欧亚系统科学研究会 · 南亚问题研究小组

研究撰写团队

施兰茶王凯文彭珅

范衍徐梅影谢禹韬

责任编辑

顾青子杜文睿江怡

本期提要

以印代中 | 澳印经贸合作协议重启，澳前总理指责中国将贸易 “战略武器化”，推动印取代中国全球供应链地位

目标落空 | 印或无法如期实现成为五万亿美元经济体的目标，产能利用率下降导致高通胀，提振国内需求是重点

基建计划 | 印政府将推出总额达100万亿卢比的超大规模基建计划，聚焦增强本国制造业竞争力和谋求能源独立

印度制造 | “印度制造”和“生产挂钩激励计划”合力推动印成为全球制造中心，五年内或创超5000亿美元产值

中印经贸

【贸易前景】各国工厂解封、供应渠道多样化和中国需求降低，恐导致中印双边贸易额未来几个月内出现明显下跌

在中印边境冲突和印民众发起抵制中货运动后，莫迪政府开始推动“自力更生”运动，举措包括提高进口关税、鼓励本地生产等。数据显示，2021年1-6月中印贸易额增长超65%。2020-21年，中国占印总出口份额的7.3%，同比上升多达两个百分点，同时总进口份额占比突破16%。已成为印最大进口来源和仅次于美国的第二大出口目的地。然而，专家表示，中印双边贸易额激增只是短期现象，回落趋势目前已经显现。进口方面，印自华进口电子元件、电信仪器、计算机硬件、工业机械等产品。全球疫情防控强度下降、工厂重新开工有效丰富了商品供应渠道，使印度自华进口未来几个月内出现回落。出口方面，印度对华出口铁矿石、有机化学品、香料、海洋产品、钢铁、铝制品和大米等。但随着中国经济放缓和需求下降，包括铁矿石在内的印度大宗出口商品已从2020年的高点开始回落。

——摘编自8月9日《印刷新闻网》

【学习中国】印当前已实现里程碑式发展，但仍需借鉴中国经济改革经验，聚焦高质量教育，技能培训，农业改革

印孚瑟斯（Infosys）讲席教授Ashok Gulati和印度国际经济关系研究委员会（ICRIER）顾问Ritika Juneja发文指出，尽管印独立以来，已逐步实现减贫、提高识字率、提高预期寿命、经济现代化、以太空和数字技术装备国家的“里程碑式发展”，但印仍需向中国学习经济改革的有益经验。中印的人口规模和建国时间非常相近，因此中国比人口较少的巴基斯坦和独立时间较晚的孟加拉国更适于和印度比较。1978-1984年，中国率先在农业部门推动市场化改革，达成农业GDP年均增速7.1%的成就，这赋予政府在非农部门进行改革的抓手和动力。随后，乡镇企业引发的“制造业革命”催生出如今可与美国媲美的强大中国。在政治层面，印度尚未发展成一个成熟的民主国家，政党间的意见分歧难以统一。在经济层面，不同于中国的计划生育，印度人口控制政策进展缓慢，阻碍家庭达成收入倍增目标。另外，印度迄今一直回避农业改革，未能加大对农村地区科教文卫基础设施的投资，借此发展科技农业提高农业生产力。为此，作者建议莫迪政府应学习中国，将经济政策聚焦高质量教育、技能培训、农业改革。

——摘编自8月16日《印度快报》

【以印代华】澳印经贸合作协议重启，澳前总理指责中国将贸易 “战略武器化”，推动印取代中国全球供应链地位

2021年8月9日，澳前总理阿博特以贸易特使身份访问新德里后发表报刊文章称，“签署澳印双边贸易协议标志着西方民主世界与中国渐行渐远，将促进澳印两国长期繁荣。印度作为新兴超级大国，应尽快在全球供应链中取代中国——当前印度是应对中国问题的关键”。阿博特任总理期间，曾对华签订双边自由贸易协定，并在2020年邀请中国国家领导人访澳。然而，澳以防范“外国干涉”为由禁止中企华为参与澳5G网络建设，对中国公民与企业选择性执法，多次干涉香港事务，并发起“新冠疫情独立国际审议”，这些行为均严重恶化中澳关系。阿博特指责中国“将贸易作为‘战略武器’”，“反复无常地抵制澳大利亚出口商品”，“利用西方善意和真诚窃取技术并削弱西方产业”。此外，阿博特表示“中国现在是一流的经济体，并正迅速发展一支与之相匹配的军队。中国令人望而生畏的实力其实正是西方“引狼入室”的结果。澳印重启经贸合作协议，有利于充分发挥澳印经济关系潜力，将为澳印人民谋求共同战略利益。

——摘编自8月9日《美联社新闻》

战略宏观

【疫情反复】新冠肺炎疫情或将于近期在印再次爆发，由于医疗资源不足、疫苗接种缓慢，印死亡人数恐再度上升

彭博社近期评论称，流行病学模型显示，印度下一波新冠肺炎疫情或将最早于8月下旬在印爆发，但印度完全没有为此做好准备。由于医疗资源不足，第二波疫情导致印患者死亡率激增，且死亡人数大概率存在低估及瞒报。数据显示，从疫情爆发至今，印另有高达340万至470万人恐因非疫情因素死亡。印医疗研究委员会6至7月间开展的第四次新冠肺炎病毒抗体抽查结果显示，三分之二的受检者体内已含有抗体。鉴于仍有4亿印度人体内无抗体，若疫情再度爆发，死亡人数可能进一步上升。另外，印疫苗接种进展也较为缓慢，其本土生产的疫苗无法及时分配，同时疫苗进口也一再延宕。

——摘编8月10日《彭博新闻》

【强劲出口】7月印出口延续强劲增长，一季度劳动密集型行业表现尤其出色，全年有望实现4000亿美元出口目标

印度工业联合会 (CII) 近日表示, 尽管莫迪政府此前制定的4000亿美元2021年出口目标看似过于雄心勃勃，但这对目前的印度并非难事。莫迪政府当前正通过简化出口程序等多种战略手段提振出口，以提升印度产品的全球竞争力。印2021-2022财年第一季度出口额达950亿美元，同比增长85%。这种强劲趋势延续到7月份，当月出口同比增长47%，达351.7亿美元。印一季度出口实现强劲增长的行业包括铁矿石、大米、棉纱/工厂/制成品、手摇织机产品、工程产品、电子产品和石油产品。此外，劳动密集型行业一季度表现出色，这预示着印在创造就业机会和提振国内信心方面已取得显著进步。

——摘编自8月7日《铸币报》

【目标落空】印或无法如期实现成为五万亿美元经济体的目标，产能利用率下降导致高通胀，提振国内需求是重点

美国马萨诸塞大学学者Vakulabharanam指出，由于新冠肺炎大流行冲击经济，印度无法达成莫迪政府“2025年成为5万亿美元经济体的目标”。他表示，印GDP目前尚不及3万亿美元，这意味着印未来4年需按年均13%的增速，GDP才可能跃升至5万亿美元水平。根据印央行和国际货币基金组织预测，直到2022年印GDP才能恢复至2019 年水平。印度目前供给减缓和产能利用率下降已显著推高通胀率，因此莫迪政府试图提振总需求时应高度注意通胀变化，同时应通过加大财政支出保障低收入人群在高通胀条件下的基本生活。

——摘编自8月15日《经济时报》

政策治理

【印度制造】“印度制造”和“生产挂钩激励计划”合力推动印成为全球制造中心，五年内或创超5000亿美元产值

“印度制造”和“生产挂钩激励(PLI)”计划推动印基础设施、医疗保健、电子等产业发展已初现成果，这些激励政策正合力推动印成为高效、公平、富有韧性的制造业中心。“印度制造”旨在促进投资，鼓励创新，加强技能发展，保护知识产权，并在国内创建一流的制造业基础设施。PLI计划不仅吸引外国公司在印开展制造业务，还推动优化营商环境，提高印企出口和制造高附加值产品的能力。在2021-22财年联邦预算中，印政府宣布为13个关键行业投入19.7万亿卢比的PLI激励，以打造全国制造业冠军和创造就业机会。如果PLI激励计划取得成功，印新增制造业产值将在未来五年超过5000亿美元。此外，印政府正在着力打造工业走廊和智慧城市，加强知识产权保护，并加快基于最先进技术、现代高速通信和物流的基础设施建设。

——摘编自7月20日印度《经济时报》

【发展政策】印无法复制中国经验成为全球工厂，但应聚焦新能源等新兴产业，通过差异化发展提高全球竞争力

8月12日，印官方政策研究机构国家转型委员会首席执行官Amitabh Kant表示，印无法通过复制中国经验成为下一个世界工厂，因此必须创造独具特色的增长模式。Kant表示,印度若想成为全球领导者，就需开拓有增长潜力的新兴产业。这意味着，印度不应再涉足中国目前已处于绝对领先地位的行业，而应推动差异化发展，专注于绿色氢能、高端电池、先进太阳能电池板等领域，以提高印出口产品的全球竞争力。他也表示，印度制造业需要努力实现精益化和数字化，并大幅增加企业在研发和尖端产品创新上的投资，以保持印在上述新兴产业的竞争力。

——摘编自8月12日《铸币报》

【基建计划】印政府将推出总额达100万亿卢比的超大规模基建计划，聚焦增强本国制造业竞争力和谋求能源独立

2021年8月15日，莫迪在新德里发表独立日庆祝讲话，宣布印将启动一项总额达到100万亿卢比（1.35万亿美元）的国家基础设施计划。这项名为“Gati Shakti”的基础设施计划将致力于提高印工业生产力、创造就业机会、促进经济发展。同时，为实现印气变政策目标，该基建计划还拟推广清洁燃料。虽然莫迪并未公布计划细节，但表示该计划将增强本国制造商的全球竞争优势，并为未来经济增长开辟新途径。另外，莫迪宣布印度拟通过发展电动汽车、构建基于天然气的经济体系、在印打造世界制氢中心等举措，于2047年前实现能源独立的目标。莫迪表示，印每年在进口能源上花费超过12万亿卢比，因此实现能源独立至关重要。值得注意的是，该基建计划拟于未来五年内逐步实施，平均每年计划支出20万亿卢比，约合2700亿美金。

——摘编8月15日《路透社》

重点行业

【产业政策】印右翼组织表示，去中心化生产模式利于创造就业机会，政府应重点发展中小微企业，呼吁节制消费

印右翼组织国民志愿服务团（Rashtriya Swayamsevak Sangh，简称RSS）主席莫汉·巴格瓦特在发表庆祝独立的演说中表示，去中心化生产模式将有利于印度创造就业机会。“政府工作必须支持和鼓励产业发展。政府应指导生产对国家发展有利的产品，重点推动研发创新和发展中小微企业”。巴格瓦特表示，“有节制的消费主义”是确保自然资源不被过度开采的必要条件。生产需要以人为本，人民生活水平不应由挣钱多少来衡量，而应由个体对社会付出多少来决定。

——摘编自8月15日《印度时报》

【移民经济】印度是世界最大海外汇款接受国，汇款主要用于提高家庭生活水平，在印经济复苏中恐发挥重要作用

海外汇款长期以来对印经济至关重要。据世界银行数据，印度是世界最大汇款接收国。据阿联酋央行数据，由于大量印籍人口在海湾国家务工，2019年阿联酋汇往印度的款项为1650亿迪拉姆，仅次于汇往美国的2500亿迪拉姆。但是，由于疫情导致大范围失业，2020年阿联酋向印度汇款同比下滑15.6%。LuLu交易所发言人估算，2021年阿联酋对外汇款整体降幅将达到10%至12%。由于印度海外劳工汇回资金主要用于提高家庭生活水平，包括获得教育、医疗和住房等基本服务，因此海外汇款在促进印经济复苏中发挥关键作用。随着阿联酋经济好转、迪拜世博会临近、当地商业公司法的修订(允许外资在迪拜拥有100%股权)，预计2021年当地汇款和货币兑换行业将增长2.4%。

——摘编自8月16日《海湾新闻》

本期编辑：杜文睿江怡

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