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列治文医院1/4新生婴儿是“双非”!CBC深度调查:炮轰海外生子产业链

闻所未闻 凤凰加拿大 2021-11-19



在公民权方面,加拿大是世界上为数不多的实行“出生地原则”或“属地主义”的国家。加拿大“公民法”(Citizenship Act)第3(1)(a)条款规定:“1977214日之后在加拿大出生的人,即为加拿大公民”。

 

 

但近些年来,这项法律条文开始受到质疑和非议,“如果父母均非加拿大公民或永久居民,其在加拿大所生子女是否应该自动获得加拿大公民身份?”


在此过程中,中国公民“赴加生子游”(birth tour)常被提及,和“生子游”相关的,还有非法居留、不付医院账单和非法“月子中心”等连带问题。

 

“加拿大广播公司”(CBC)“第五权力”(The Fifth Estate)调查栏目又将此话题作为选题并在昨日播出。


节目的主要结论,是“赴加生子游”所生下的宝宝自动获得加拿大公民身份,会带来一系列问题,包括会给加拿大医疗系统带来额外的压力。

 

CBC把这些在加拿大出生的“双非”宝宝叫做“护照宝宝”,即指其父母来此生子的目的是为了让孩子拥有加拿大护照。

 

 

根据最新统计数据,在2018年到2019年统计时段,加拿大共有约5000名“双非”婴儿出生,即其父母均不是加拿大公民或居民。


这个数字比此前的同一时期增加了约15%,而且还在继续增长。存在这样的增长,只有需求是不够的,还需要有能够满足需求的整个配套产业,即所谓“生育旅游”地下产业或影子产业(shadow industry)。

 

在这个产业里,有中介机构专门帮助待产母亲来加拿大生孩子,并且给孩子办好加拿大护照后再回国。



待产母亲们付3万到7万加元给中介,中介向她们提供机票、入境“通关”指导等服务,提供临时旅店,还给安排最好的医生和医院护理。其中,卑诗省列治文市和各项数据赫赫有名。

 

列治文医院在2018年到2019年统计时段,有454名“双非”母亲在此分娩,占医院所有分娩的23%


除列治文医院外,卑诗省非居民分娩超过10%的医院还有温哥华的圣保罗和圣约瑟夫山医院。



民众有抱怨说,这些非居民母亲或是“生子游”游客大量前来,导致本地的住院孕妇的照护质量打了折扣,护士也不够用了。

 

更有甚者,有的产妇还会逃缴医院的费用和护理人员的工资。

 

一位医生说,做生子游的大部分人,在给孩子拿到加拿大护照后就离开加拿大回国了,这会影响到医疗系统的公平性。

 

 

 

去年,在野的联邦保守党在年会上就取消“双非”宝宝自动公民身份进行表决,获得通过并形成决议,即将来要努力修改法律,禁止“双非”宝宝自动获得加拿大国籍。


由于大选失利,保守党未能重返执政,所以这项工作应该会被拖到更晚。

 

以前,“生子游”现象并不严重,在加拿大还不足以成为问题。但在现在的数据之下,有越来越多的民众和政客都在质疑现行的法律和行政手段,民间乃至于各级政府都不得不重视这个问题。



主要的争议,不仅存在于社会学层面,也存在于它事实上对加拿大医疗体系带来的冲击,即CBC已经指出的那样,加拿大任何医院,在预算都不会有这些“计划外分娩”,也不会有如何应对其所带来的的超支问题的预案。


现行的加拿大医疗体系并不默认包含向外国居民提供服务,所以,“生子游”会加剧加拿大医疗系统本来就不佳的财务紧张状况。

 

 

 

目前,“赴加产子游”的目的地医院似乎并不多,集中在魁省、安省和卑诗省。据“温哥华沿岸卫生局”的记录,列治文医院的非居民分娩占所有分娩的近四分之一。随着数字的不断攀升,这家医院在这方面显得十分突出。

 

2013年到2014年统计时段以来,列治文医院非居民分娩人数增加了两倍。这些多为来自中国的产妇自费付费,通常是现金,但可能不懂英语,也不熟悉加拿大的医疗体系。


由于这些产妇大量增加,护士的护理劳动量激增,护理质量也无从保证。

 

虽然医院能从这里得到更多的额外现金收入,但所增加收入并没有被用于减轻护理人员的工作量。



列治文医院规定自费分娩必须预付款,费率是正常分娩10000元、剖腹产16000元。CBC从温哥华沿岸卫生局得到的数据显示,自2017年以来,非居民分娩的账单金额已经超过1800万加元。

 


文字编辑:闻所未闻


版面编辑:Shelly


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