书记手记 | 优化消费供给、拓展空间资源，南京西路商圈怎样奔向“千亿商圈”新愿景？
为奔赴全市首个“千亿商圈”新愿景，南京西路商圈怎样优化消费供给、引入优质市场主体、建设优质营商环境？如何打破空间资源拓展限制，解决停车难问题、实现公共空间综合协调？怎样拓宽建设国际消费中心城市示范区的“文旅路径”？静安区委书记于勇在调研中发掘裉节难题，推动精准施策，一起来看他的调研手记。
顺应百年未有之大变局，加快培育国际消费中心城市是党中央、国务院立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局作出的一项重大战略决策。静安是上海“国际消费中心城市”建设的核心承载区，而位于区域最核心的南京西路高端服务集聚带，是上海规划的国际级消费集聚区的重要组成部分。
今年3月，福布斯南京西路论坛上，静安区正式对外发布打造南京西路“千亿商圈”三年行动计划，提出在十四五期末，南京西路商圈零售额达到千亿级，在全市率先建成“千亿商圈”的奋斗目标。
静安南京西路“千亿商圈”计划启动
静安南京西路如何用三年时间扎实迈进“千亿商圈”大关是静安区委重点研究的课题，为此我将“以打造南京西路‘千亿商圈’为撬点，深化静安国际消费中心城市示范区建设”，作为在主题教育中开展调查研究的课题，以调研谋良策、向转化要实效，着力把情况摸清楚、把问题找准确、把根源挖透彻、把对策想明白，高质量推动国际消费中心城市示范区建设向纵深发展。
直插一线把“问号”变“句号”
南京西路商圈作为上海顶级商圈之一，集中了2000多个国内外知名品牌和全市1/3高能级首店，今年中秋、国庆期间，南京西路商圈消费金额继续保持上海商圈第一。
南京西路商圈打造全品类全球品牌高地
4月份以来，我结合大兴调查研究多次带队开展走访调研，先后现场察看了南京西路商圈的城市更新项目、重点商场、重点企业，召开座谈会，既“摸实情”，也“寻良策”。
调研中，企业谈到了涉及街道、区级，甚至市级、国家级层面的问题和需求。我的感受是，要让来到静安区的企业，不论行业、规模都能享受到静安高品质的企业服务，不管困难多大都能感受到静安一流的营商环境。只要能帮助企业实现高质量发展，政府部门就要努力为企业排忧解难。
目前，我们已经对企业反映较为集中的问题清单进行梳理，做好销项，助力企业扎根静安，实现发展。比如说，针对高端奢侈品牌及产品仿制销售、香水等产品个性化服务、提升贸易便利度、规范开放设摊经营活动等难点问题和“三跨”问题（跨部门、跨领域、跨事权），我们通过建立协同推进机制，逐一分析、共同研究，积极对接并争取上级部门支持，着力推动问题解决，以用心用情的精准服务助力商圈发展。
举个例子，世界三大奢侈品之一的历峰集团、知名拍卖行富艺斯等企业向我提出关于推进高端商品贸易便利化的诉求。这个问题涉及到政策的突破，企业想发展，我们就要破题。
张园图片
为此我们在充分调研的基础上，积极对接海关、银行等，共同研究论证“高端商品保税展示交易”的可行路径和方案，最终选址顶级品牌聚集的“海上第一名园”——张园，通过“监管区内仓库”+“静安门店”的方式，让进口高端消费品商业新模式走进了南京西路商圈，进一步引领全球高能级商品首发、首展、首秀的新范式。
接下来，我们还要围绕构建开放型经济新体系、探索商业发展新模式等方面，不断深化“放管服”改革，积极营造宽松的、可预期的政策环境和市场环境，同时进一步畅通信息流转渠道，做好意见收集、政策宣传、执行反馈等环节，让市场主体清清楚楚经营、明明白白发展、实实在在受益。
汇聚众智把“点子”变“金子”
“千亿商圈”是一个振奋人心的目标愿景，更是需要合力打造的系统工程，只有充分利用好方方面面的资源优势、平台优势、专业优势以及智力优势，“千亿商圈”才能走得更远、影响更广。
按照市委要求，主题教育开始后，我围绕“千亿商圈”课题召开了联动会商会，16位来自不同部门、单位的同志结合各自工作和区域实际，从优化消费供给、引入优质市场主体、建设优质环境、优化政务服务、发挥辐射效应等不同层面开展调研，多角度“瞄准靶心”，深层次“把脉问诊”，进一步明确加快建设“千亿商圈”、建设国际消费中心城市示范区的思路办法和政策举措。
结合主题教育，召开“千亿商圈”课题联动会商会
大家在一起头脑风暴、集思广益，也给了我很多启发、带来新的思考。比如，有些部门提出了关于南京西路商圈停车面积、公共空间等综合协调问题，我召集区建管委、区规划局、区绿市局、相关街道等实地调研，探索在商圈周边利用垂直盾构、自动泊车机器人等新技术建设智能立体车库，进一步缓解商圈“停车难”问题。
再比如，面对文旅消费、数字消费提质扩容的问题，我们也在思考如何拓宽建设国际消费中心城市示范区的“文旅路径”。
2023年全球首个大空间沉浸式体验项目、亚洲首展《消失的法老》落地兴业太古汇，成为现象级文旅消费项目，是目前国内VR元宇宙最为成功的项目之一。我认为，这样好的项目对于静安布局元宇宙新赛道具有先行示范作用，为科技赋能数字文旅消费拓展了新场景、新空间、新体验。我们要以“消失的法老”为样板，打造更多沉浸式体验项目和虚实交互的沉浸式文旅体验空间，同时挖掘年轻消费元素，助力电竞、动漫、游戏等新兴业态创新发展，积极推进南京西路商圈商旅文融合。
久久为功把“一时”变“一直”
经过历届区委、区政府的倾力打造，南京西路商圈已在全国范围内具备相当的规模及知名度，但我也深刻体会到，打造“千亿商圈”要敢于对标最高标准、最好水平，把南京西路放到世界范围内去比较、去建设，要找准差距，实现自我的超越。
静安南京西路商圈流光溢彩
今年4月，我带队赴法国香榭丽舍大街、意大利蒙特拿破仑大道、日本东京银座等国际著名商圈考察，既是学习借鉴，也要扬长避短。
调研中，大家也谈到，南京西路商圈作为中心城区建成区，未来空间资源拓展受限，同质竞争导致领先优势面临压力，是我们必须直面的现实问题。
我认为，“千亿商圈”建设非一朝一夕之功，也非一蹴而就之事，要从建设卓越的现代化国际城区的长期目标出发，来思考和谋划“千亿商圈”建设，进一步明确静安商贸服务业的长期战略方向和基本路径，做到一张蓝图绘到底。
一方面，坚持久久为功，绵绵用力，拿出打造“千亿商圈”的路线图、时间表、任务书，一项接着一项办、一年接着一年干，推动从量变到质变，不断取得实质性突破。其中，城市更新项目、重大工程建设是静安建设卓越的现代化国际城区的必由之路，也是打造“千亿商圈”的强大支撑。去年，随着百年张园、锦沧文华等地标性载体的全新亮相，南京西路商圈作为世界橱窗的影响力和吸引力进一步增强。接下来，我们还要持续推进四季酒店、航站楼等更新改造项目，拓展高品质办公空间，引入配套商业和综合休闲服务，在项目推进中做到充分调研、统筹谋划、系统安排，高质量高效率推进项目建设，逐步实现区域东与西、南与北之间功能协调和能级提升,进一步拓展项目优势，做强静安特色。
打造地标性载体，成为“世界橱窗”
另一方面，软硬结合推动“千亿商圈”建设集成蝶变。在硬实力方面，要建设高标准的商业空间载体，提升高水平的研发创新，提供高质量的产品和服务。在软实力方面，要打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，包括发展过程中的业态创新、模式创新、技术创新、标准创新、管理创新等，都需要我们针对新情况新需求，调整相关管理办法，出台针对性强的政策，尽最大努力使制度供给跟上现实需求。
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图源：上海静安
编辑：鞠文韬