提案在线 | “双减”政策到来！如何培养孩子的健康体魄？宋海鹏委员有话说！

   沈阳双职工家庭有福啦  

中共中央办公厅、国务院办公厅印发

《关于进一步减轻义务教育阶段

  学生作业负担和校外培训负担的意见》

简称“双减政策”

“双减”减什么？

减轻义务教育阶段学生作业负担！

 坚决压减学科类校外培训！

妈妈们再也不用吐槽 

作业多，孩子运动时间少啦 

每天坚持锻炼一小时

健康快乐赢未来

  还不赶紧安排上 

那么问题来了

如何让孩子拥抱阳光

让小朋友在运动中茁壮成长

 沈阳市政协委员

 辽宁纵横工程管理有限公司总经理

  宋海鹏   

   带来这些好建议  

   千！万！别！错！过！ 

  （ 点击视频观看 ）  

# 提案原文 #

关于在我市青少年中

全面推广普及体育运动

提升青少年体魄 增强意志品质

争做新时期

合格社会主义接班人的提案

近日中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的建议》。建议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以服务学生全面发展、增强综合素质为目标，坚持健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

建议中明确提出：

到2022年，配齐配强体育教师，开齐开足体育课，办学条件全面改善，学校体育工作制度机制更加健全，教学、训练、竞赛体系普遍建立，教育教学质量全面提高，育人成效显著增强，学生身体素质和综合素养明显提升。到2035年，多样化、现代化、高质量的学校体育体系基本形成。

一、现状分析

1、近期题客网和民意中国网一项调查显示，目前经常参加运动的人群为老年人，其它人群占比：中学生占比：31.2%，大学生占比29.7%，小学生占比仅为17%左右。在运动人群中青少年明显较低。

2、同时另一项调查显示：目前中国近视患者人数多达6亿，几乎是中国总人口数量的一半。目前我国小学生近视比例为45．7%，初中生近视比例为74．4%，高中生近视比例为83．3%，大学生近视比例则高达87．7%，而且这个数据还在逐年攀升，我国青少年近视率已经高居世界第一。

3、随着电子产品在青少年中的传播与使用，家长们对孩子成绩与身体健康间的抉择，受限于硬件条件短期内又无法做到普及与覆盖的大球运动，如何让青少年真正动起来变成了当务之急。

4、关于部分体育项目尤其小球项目缺少青少年相关竞赛，青少年参与热情度不高，同时对于专业的体育培训板块缺少专业的职业认证与办学资质。

5、对于部分体育运动缺少类似于搏击竞技类的等级评定，无法长期维持在青少年中的热情度。

二、关于在我市青少年中全面推广体育运动尤其是小球运动的建议

众所周知，我国是竞技体育大国，体育运动在我国尤其是成年人中有着深厚的底蕴和群众基础。体育运动又是保护青少年视力健康的有效运动与防范手段之一，对孩子健康发展有着极好的促进与推动作用。尤其小球运动对场地等硬件基础条件要求较低，适合短时间内大面积普及与推广。只是在现阶段受限于体育竞技的职业化发展，导致小球在广大人群中尤其青少年中普及度不高。

建议如下：

1、建议各主管部门关注青少年体育运动情况，在中小学寒暑假作业中加入体育作业，要求孩子在假期中完成一定的体育运动任务。

2、建议在全市各中小学间制定羽毛球或乒乓球联赛机制。

（1）进一步出台政策落实建议，推动与鼓励全市各中小学增设小球项目，以小球项目完善特色校园的建立。在学校内，增设小球社团等课余兴趣班，同时协调各校之间组织校级联赛，提高中小学生参与热情。

（2）鼓励社会单位积极参与，提供公益赞助支持，同时允许社会单位积极承办青少年相关体育类业余赛事，提升全社会的参与热情。

3、制定专业的青少年体育项目运动技能评级与晋升机制。

（1）出台相关政策，仿照搏击等竞技类体育项目，设立其它体育专项评级机制与标准，通过此项工作提升全社会参与热情，同时从小挖掘体育类运动专项人才。

（2）赋予社会专业机构评级资质，提升全社会参与度与关注度。

4、完善体育相关的课外培训与教练从业资格评定机制。

（1）出台社会体育类培训明确政策规定，对社会相关体育类办学机构进行规范，提升社会关于体育类培训教育、培训方向的总体行业标准，提升总体教育、教学从业人员水平，把体育教育做为教育产业向全社会热爱体育运动的机构或个人进行推广，激发社会力量的热情与参与度。

（2）完善社会与学校体育类相关教练的从业资格认证体系，保证体育项目教学队伍品质，做到体育教育板块从业教师的配齐配强。

# 提案答复 #

关于增强意志品质

争做新时期

合格社会主义接班人的提案

（第020号）的答复

宋海鹏委员：

您提出的关于增强意志品质争做新时期合格社会主义接班人的提案收悉，现答复如下：

近年来，沈阳市教育局高度关注学生体质健康水平，全面落实全国教育大会精神，以促进学生身心健康为目标，加强学校体育管理、完善机制、制度和评价体系建设。通过加大资金投入，逐步完善学校体育场地和器材设施配备；通过发挥课堂主渠道作用，提升学校体育课教学质量；通过开展体育教师专项培训，提升体育教师综合素质；通过积极开展各类阳光体育活动和学生竞赛活动及全面实施《国家学生体质健康标准》，保证学生每天一小时体育活动时间，促进了学校体育与家庭、社会相结合。但是，我们仍然清醒的认识到，当前我市中小学生体质与健康情况所面临的形势依然严峻，学生的肥胖率和不良视力率仍然较高，体质不达标的学生人数众多。

因此，根据您提出的关于在我市青少年中全面推广体育运动尤其是小球运动的建议，我们将在今后的工作中重点开展以下几方面工作：

一、切实保证在校学生“每天一小时”体育活动时间

我们将促进“每天一小时”体育活动时间得到有效保证，开齐、开足并高质量上好体育课，督促各区、县（市）和学校抓好常规工作，切实保证在校学生“每天锻炼一小时”。同时，积极推进课程教学改革，以培养学生健康意识、健身兴趣、健身能力和健身习惯为目标改革中小学体育教学。另外，积极引导广大家长积极参与学生课外体育锻炼，给学生在周末、节假日和寒暑假期间布置“体育家庭作业”，确保学生在课余时间能够充分的锻炼身体，切实提高体质健康水平。

二、大力推进阳光体育运动，提高学生体质健康水平

我们将积极开展阳光体育活动，不断完善“三级竞赛”体系建设，大力推动足球、篮球、排球等优势集体项目，广泛开展乒乓球、羽毛球、武术、冰雪等普及性项目，进一步挖掘地方民间体育资源，充实和丰富体育课程内容，逐步形成“一校一品”和“一校多品”的特色项目，推进体育艺术“2+1”项目建设，努力提高体育教学质量。

三、制定专业的青少年体育项目运动技能评级与晋升机制

2020年6月全国体育职业教育指导委员会发布了关于推广《青少年运动技能等级锻炼标准》的通知。拟采取购买服务等方式，充分调动社会力量的积极性，举办多种形式的青少年运动技能培训，对达到小球运动项目技能等级锻炼标准的颁发相应等级证书，增强青少年参加体育锻炼荣誉感和自觉性，把更多青少年吸引到健康向上的体育活动中来。

四、制定完善体育课外培训与教练从业资格评定机制

我们将加强基层教练员培训工作，通过培训各运动项目的基层教练员，提高教练员执教水平。依托体育专业部门，鼓励体育教师、教练员、裁判员、退役运动员和体育爱好者等各类人才通过培训获取社会体育指导员资格，为青少年在校外进行体育锻炼、提高运动技能提供指导和服务。

您提的建议非常好，我们将积极采纳，感谢您对教育工作的重视和关心。

沈阳市教育局

2021年4月23日

国家“双减”政策落地

你会如何规划

孩子的运动学习时间？

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