2018互联网整顿必须坚持的13项原则!

(一)宪法至上原则

宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。中国的宪法其“主权在民”，主权不在官，主权也不在资本家。由此，在立法、执法、司法的各个环节，都必须树立宪法思维，把保护人民群众作为出发点和落脚点。在处理“新非集”的过程中，任何人任何部门都没有超越宪法的特权，一切违宪行为，都必须予以追究。由此，坚决树立宪法权威!对于违法立法、以言代法、以权代法的人，无论是谁，都必须追究到底。

(二)党的全心全意为人民服务原则

中国的全面依法治国，是党代表人民立法，是党代表人民监督法律的执行。党是中国人民利益的真正代表。在处理本次“新非集”的过程中，无论是立法、执法、司法的每一个环节，都必须做到心中有党，心中有民，贯彻以人民为中心的办案原则。以人民满意不满意、人民答应不答应作为办案正确的标准。如果一种立法、执法和司法通过网络公开打分，遭遇到绝大多数老百姓的反对，只能说明这种做法就是违法的。要么是错误执法和司法，要么是法律本身也有错误。

(三)以事实为依据的原则

如果是老百姓贪婪心重，明知是非法集资还去主动参与，损失自担。如果是因为政策引导、官员诱导、媒体误导参与了非法集资，必须由上述人等承担全部责任。必须搞明白，到底是老百姓贪婪干了非法集资，或者是“三导”导成了非法集资，必须以事实为依据，走出依官治民的思维，正确分清责任。

(四)“谁害病谁吃药”的公平正义原则

如果是老百姓心理贪婪、明知是非法集资，官员没有站台、政策没有诱导、媒体没有报导，他们去干了非法集资，必须“后果自负”。如果是“三导”成的非法集资，根据“谁害病谁吃药”的原则，相关部门必须承担连带赔偿责任，以此体现法律的公平正义。任何脱责行为，都是对全面依法治国事业和公平正义的原则的极大伤害。

(五)分类处置原则

不搞一刀切，对于纯粹诈骗的公司，必须依据刑法从重打击，并努力为老百姓挽回损失。在犯罪嫌疑人行骗过程中，如果有“三导”情况，追缴的款项不足以偿还的，由“三导部门”垫付。对于在改革创新中出了偏差失误，或者因为市场变化、管理不善、决策失误等情况，如果没有主观犯罪故意，又没有严重后果的，必须立即放人放企业，“刑转民”或者“刑转行”，利用民事、行政手段予以调解。对于那些根本没有主观犯罪故意，找工作找成了“犯罪分子”的大量无辜员工，必须释放，并给予国家赔偿。以此，体现法律保护人民、打击犯罪的目的。

(六)一体化联侦原则

全国各地都发生了“新非集”，受害民众众多，为了方便办案，必须避免各人自扫门前雪的办案方法，由上面组织全国的大联侦。通盘解决，发布通缉令敦促犯罪嫌疑人投案自首。对于前期光办案不追钱，或者追了一部分钱不再追的，做为重大错案对待，重新追缴款项，并将原办案不作为的公检法人员清理出政法队伍。特别是，案子已经判决了，一分钱也不追的，对这些办案人员必须以法绳之。因为，这样做，等于将事实不清、证据不足、犯罪后果不明的案子强行走完了司法程序，既不打击犯罪，也不保护人民，也伤害了经济发展，放跑了骗子，保护了腐败分子。坚决清理一批政法系统的害群之马，震慑一批胡乱办案的公检法人员，从而为处理好“新非集”提供组织保障。

(七)实体经济保护原则

在处理“新非集”的过程中，要突出对实体经济的保护，对于有实体的公司，为了保护非公经济、保护产权、保护企业家的创新创业精神，即使构成了犯罪，可以采取非强制性的措施，允许其戴罪立功，恢复企业的正常经营。

(八)刑法谦抑主义原则

树立刑法的谦抑主义原则，能用民事和行政方法调节的，就不用刑事手段解决，以较小的成本取得较好的效果。建立涉案企业主与广大投资人的和解机制，用和解的方法，恢复企业营运。

(九)有错必纠原则

对于光办案不追钱，办半截子案，钓鱼执法，敛财执法，逐利违法等前期办案过程中出现的乱象，对于老百姓反映强烈的产权纠纷案件，必须平反一大批企业主，并惩治一批公检法办案人员，由此重振企业家投资兴业的意愿，重新点燃老百姓投身改革的热情。以此，将一年多来高层下发的保护非法经济、保护产权、保护企业家创新精神的系列文件真正落到实处。

(十)法不溯既往原则

不少的“新非集”案件，原来是没有法律，因此没法办理，而今天是政策变化了，提倡金融服务实体、降低实体企业经营成本等，于是以政策代替法律的，必须认真对待。为了落实全面依法治国的精神，坚持“法无明文规定不为罪”的原则，如果没有实质上的犯罪行为，仅是出于防范风险的考虑，这种情况必须不作为犯罪对待。不能一味地“依法从旧兼从轻”，更要坚持法不溯既往的原则。过去法律上没有这一条，今天出台了新的法律，也不能追究没有法律时做的事情。

(十一)审前返还原则

对于权属明确的涉案财物，审前返还给老百姓，以此避免在漫长的司法程序中让老百姓生存艰难，甚至有病没钱看。

(十二)关键证据公开原则

有些公司的受害人，认为老板没有转移资金资产，是无辜的，要求释放老板重新开始事业，而办案方认为“证据充分”应该抓捕老板，由此形成老百姓与办案方对立状态。为了取信于民，可以在适当的时候，公开关键证据，消除对立情绪。

(十三)扶危济困的救助原则

无论是什么性质的案件，凡属于在本次民间金融改革中蒙难的老百姓，家庭生活困难，有了大病的家庭，必须出手救助，政府先期垫付资金。本次民间融资风波，制造了多少个贫困家庭，当下正在开展扶贫攻坚战。扶贫，更要扶助民间融资风波的困难老百姓。这也是扶贫的一

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